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1、赴崇阳县职业教育中心考察的报告英山县教育局职成教股 2012年10月20日9月19日，经省市有关领导建议，我们一行5人在王超局长的带领下驱车来到咸宁市，参观考察我省职教新星崇阳县职业教育中心，咸宁市教育局杨滨副局长、崇阳县教育局曾维艳副局长、崇阳县职教中心甘集体校长热情接待了我们。在崇阳县职教中心，我们参观了校园，了解职教资源整合及校企合作的情况，真实感受了崇阳县职教中心的巨大变化和先进的办学理念。这次考察让一行人感慨良多，收获颇丰，可谓不虚此行。一、学校的基本情况崇阳县位于鄂东南，地处湘鄂赣三省交界处，现辖8镇4乡，总人口有47万人，农业人口占80%。每年应届初中毕业生都在5000人左右。崇
2、阳县职业教育中心是一所由政府主办的全日制中等职业教育学校。学校位于武汉城市圈崇阳城北新区，占地面积175亩，建筑面积7.8万平方米，集中职学历教育、成人教育、短期培训于一体。共开设有生物工程、机械制造、数控技术、电子电工、服装设计与制作、计算机应用、旅游服务与管理、客户信息服务、汽车运用与维修、酒店管理、学前教育等10多个专业。现有在校学生5549人，教职工310人。其中专任教师281人。高级以上职称的教师占25%，“双师型”教师占48%。同时，外聘工程师、技师等兼职教师29人。学校本着正确的办学思想，以服务为宗旨，以就业为导向，内强素质，外拓市场，高标准、严要求打造文化型、实用型、服务型职教
3、品牌。始终坚持“没有差生”的育人理念，按照学生兴趣爱好、性格特长，实行“分类教育”，坚持教育与管理结合，知与行相统一的原则，把校园文化与企业文化结合起来，把规范管理与文化活动结合起来，突出文化对学生的引导、熏陶作用。二、三步走的职教资源整合路子在2006年以前，崇阳县没有一所公办中等职业学校，多所民办中等职业学校每年招生总数不到300人，全县中职在校生不足千人。微不足道的规模和低下的质量，使崇阳职业教育在老百姓心目中没有与崇阳经济社会发展相匹配的地位。如今，崇阳职业教育异军突起， 2010年崇阳职业教育的在校生人数已经达到5800人，其校企合作办学模式被国家确认为教育体制改革试点项目。这些成绩
4、的取得与崇阳县职教资源成功整合是分不开的。通过了解，崇阳县的职教资源整合采取了三步走的路子：第一步，通过招商引资把职教中心的架子搭起来整合职业教育资源才能做大。因为历史的原因，崇阳县没有公办职业学校，政府要对没有产权、人事权、财权的民办中职学校进行整合，很多人都认为是天方夜谭。县委、县政府深信，有市场力量的推动，行政力量是可以完成整合的。经县“四大家”领导多次研究，县政府筹建县职教中心的可行性报告得到了批准：在县城新区划拨175亩土地，用于新建职教中心。县政府牵头整合崇阳县阳光电脑学校、先锋职业技校、阳光中专等全县民办职业教育资源，通过招商引进温州企业家投资6000万元，以股份制形式与三所民办
5、职校合作创办职教中心。2006年8月，建筑面积达4.5万平方米的规模宏大的职教中心拔地而起，与众望高中、天城剧院、港都国际大酒店等崇阳县城现代化建筑遥相呼应，成为县城标志性建筑。第二步：通过股份制模式把民办职校合并起来有了看得见的职教中心，不等于有了真正的职教中心。职教中心里存在着多个“中心”。同一校区阳光中专、先锋职业技校、龙阳职高三股社会力量办学，专业设置重叠、专业师资参差不齐、教学质量低下、招生秩序混乱、办学特色难以形成、办学资金短缺等职业教育发展的诸多难题依然存在。面对校合“心”不合、多元投资、多元办校带来的问题，2007年6月，县政府对职教中心资源进行了优化组合，将阳光中专、先锋职业
6、技校、龙阳职高三所学校组建成股份制中职学校，实行“多元投资、一元办学”的股份制办学模式。为了降低办学成本，消除各投资方的顾虑，县委、县政府明确表示，政府作为投资主体只参股不分红。这一决定使职教资源整合得以迅速落实。崇阳县教育局按照“集中资金、集中师资、集中实训设施”“统一招生、统一管理、统一安置就业”的原则，立即启动了职教中心股份制改造计划，对投资人的资产进行评估，建立了公共财务，调整了专业设置，并外聘工程师、技师11人，充实了教师队伍。整合后的职教中心，块头迅速壮大，中职招生人数迅速由2006年的600人上升到2007年的1100人。第三步：通过股权置换实现了职教中心的公办化职业教育的块头壮
7、大了，规模效益出来了，但职教发展仍然困难重重。问题出主要出在利益上。由于民间资本参与的股份制办学模式，追求质量与追求利益之间的矛盾十分突出，把经济利益放在首位成为阻碍崇阳县职业教育发展的最大难题。重组后的职教中心欠债1700多万元，直接影响着职教中心的稳定和发展。民间资本办学的趋利性与政府投入办职教的初衷相去甚远。崇阳县委、县政府下决心改变这一现状，认为职业教育应该是推进社会公平的调节器，应该是政府所提供的一项公共服务，办职业教育，特别是办中等职业教育一定要强化公益性。办老百姓认可的职校，办市场需要的职校，办民生期待的职校是崇阳职业教育发展的根本出路。于是，2008年，崇阳县委、县政府出资40
8、00余万元买下了职教中心的股权，通过股权置换实现了职教中心的公办化。这一凤凰涅槃式的改革，彻底改写了崇阳无公办职业学校的历史，使崇阳职业教育步入了发展的快车道： 2009年3月29日，县委常委会形成第一号会议纪要，决定从2009年起，城镇教育附加费全部用于偿还县职教中心的建设债务；2009年崇阳职教中心被教育部确认为国家重点中职学校；2010年，在全县应届初中毕业生急剧减少，只有不到5000人的情况下，职教中心招生2300人，学校在校生总人数超过了5800人。三、校企合作的办学模式今年年初，崇阳职教校企合作办学模式被确认为实施国家教育体制改革试点项目，至此，崇阳县职教中心的校企合作办学模式已具
9、特色。近年来，崇阳职教大力推行“校企合作、专业共建”的培养模式，狠抓专业目标建设，破解了当前职业教育专业建设存在的设备配制难、技术学习难、对口就业难等三大难题。企业从自身文化特点和岗位要求出发，参与学校专业目标的设定、课程内容的开发、理论与实践的衔接、职业规划与就业指导，定期委派有实践经验的技师到学校任教，提供部分设备或奖金帮助，每年对口安排100300名学生实习与就业。其中，职校与南京金斯瑞生物工程公司合作开办生物制药专业，该公司为职校提供了价值400万的教学设备、100个/年就业岗位,派遣了3名专家到校任教。 与北京华唐科技有限公司共建呼叫坐席专业，该公司为职校提供技术支持，派遣教师5名，
10、提供200个/年 就业岗位。与江苏畜牧学院和上海申亚生物有限公司合作共建畜牧兽医专业，形成了新型的院校企业合作的办班模式。元月5日至9日，北京呼叫学院、华唐科技公司、深圳中兴通讯公司委派专家到职校对10级相关专业的学生进行了基础理论知识考试和操作能力考核，并对徐静等15名成绩优秀的学生颁发了荣誉证书和8800元奖学金。以下列举该校几个特色专业的情况（一） 崇阳职教与北京华唐科技公司共建数字呼叫坐席专业 2010年，崇阳职教与北京华唐科技公司实行校企合作、专业共建。北京华唐科技公司是全国服务外包和呼叫中心职业教育的主要推动者和教育部教育管理信息中心服务外包和数字呼叫坐席员证书推广全国唯一授权执行
11、单位，该公司与崇阳职教共建数字坐席呼叫专业，破解了当前职业教育专业建设存在的设备配制难、技术学习难、对口就业难等三大难题，更好的提高了职校办学品位，提高了专业建设水平，提高了学生就业质量。（二）崇阳职教与金斯瑞生物科技公司签订了合作办学协议崇阳职教与金斯瑞生物科技公司签订了合作办学协议。2010年3月6日，双方就学制、招生、培养、就业、待遇、费用等签订了协议。金斯瑞生物科技公司为职校提供了400万元的教学设备，派遣了3名研究生到职校任教，并每年为职校毕业生对口安置100个就业岗位。提升了职校的办学品位，提高人才培养的质量和就业安置的质量。（三）校院携手，校企合作，崇阳职教努力打造新型畜牧兽医专
12、业崇阳职教针对当地农村畜牧业发展的需要，开办了畜牧兽医专业。江苏牧医学院发挥学院的自身优势，在技术上，在师资上、技术设备和就业岗位上给予崇阳职教以大力的支持，学生毕业后，一是安置到咸宁市大型养殖基地任技术指导，二是安置到上海申亚公司等大中型企业就业。实行校、院、企合作，院校、教师、学员三者的共同发展。上海申亚公司副总经理张艺表示持。真正专业共建。 （四）与深圳中兴通讯公司实行校企合作、专业共建 2010年5月崇阳职教与深圳中兴通讯公司实行校企合作、专业共建。深圳中兴通讯公司是全国知名企业将全力为崇阳职教提供师资、课程、设备、技术的支持，并安置该校的中兴机模专业的毕业学生对口就业。“校企合作，专
13、业共建”的深度推进，更好的提高了专业建设水平，提高了职校办学品位。校企合作办学模式被确认为实施国家教育体制改革试点项目后，将进一步加大各专业建设力度，推进学校的稳健发展。（五）省幼儿师范学校教学点落户崇阳县职业教育中心 崇阳县职业教育中心与省实验幼儿师范学校联手共建幼师专业，该校建有艺术中心，配备了应有的教学设备，拥有合格的师资队伍，开办有全市最具实力的幼师专业。湖北省实验幼儿师范学校负责崇阳县职业教育中心幼师专业学生的学籍注册，并提供教学计划，进行宏观指导及教学指导，毕业时为其办理湖北省实验师范学校全日制中专毕业证和教师资格证。崇阳县职业教育中心以联合办学名义组织招生，承担学生的各项管理，全
14、力提高学生素质。 （六）服装设计与制作专业服装设计与制作专业是崇阳县职教中心的重点打造专业之一，教学功能齐全，实训设备完善，多媒体演示教学，有专业打板房、工厂车间，一人一机，以真实任务为引领，从产品开发、设计、制作、成型等多方面培养学生的能力，学生在每年一届的“才艺节”、“特色教育成果展”上成绩表现斐然。目前该专业已与江苏好孩子集团、浙江萧山等企业建立了校企合作系，学生就业率达100% 。该校学生在由湖北省职教研究中心主办的2010年湖北省首届中等职业学校学生时装设计大赛选送的作品醉呼吸服装系列获“最佳潜力价值奖”。（七）汽车维修与驾驶专业据甘校长介绍，目前市场上对汽车专业人才的需求很大，学校准备开办汽车制造、汽车维修、汽车驾驶等一系列专业，就业前景非常好。四、崇阳县职教中心留给我们的思考（一）资源整合：采取市场化加政府支持的整合方式，不过于强求部门利益；（二）校企合作：以校企合作为突破口，破解学校发展难，专业师资缺，教学效果差，市场接轨弱等一系列问题；（三）学校建设：科学规划，高起点、高规格，先建起来，后还债，筑巢引凤求发展；（四）专业设置：紧跟市场，实践教学，专业有特色，安置有保证。
