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1、现代体育服务业之问题一. 体育旅游的服务质量较差, 理论研究很少,还很不成熟虽然我国体育旅游资源丰富，但由于体育旅游发展还不成熟，存在着许多方方面面的问题，而服务质量差是其中一个比较突出的问题。旅游服务是旅游部门利用一定的旅游设施或其他条件，为旅游者在整个旅行游览过程中提供的各种服务的总称。高质量体育旅游服务包括体育运动器材规格齐全，能提供各种运动项目的需要；交通工具齐备、方便，能满足旅客对交通的需求；导游资料详细，宣传到位，使游客一目了然；食宿服务主动、周到、热情，使游客有宾至如归的感觉；保证各种体育用品、纪念品的供应，满足旅游者的购买需求。旅游服务质量高低的标志是旅游者的满意程度和旅游产品
2、供给旅游目的地的社会效益和经济效益。然而，我国的体育旅游专业服务人员缺乏，且尚无培训标准。总体来说,我国体育旅游的服务质量是不能满足现在市场的需求。我们同样可以看到，在理论研究方面，体育旅游的理论研究很少,还很不成熟，因此制约了体育旅游人才的培养和产品的开发、营销,也制约了体育旅游行业向更深层次的规模化和标准化的发展。我们可以采取走出去,引进来的方法。翻译研究国外体育旅游成熟的理论和著作,考察学习国外成功市场的模式和经验,总结和探索适合我国国情的体育旅游的方法。 二.服务业结构不合理根据“消费决定论”的观点可知，体育消费决定了体育市场，体育市场决定了体育产业，体育产业决定了体育经济。社会经济的
3、发展导致大众体育消费需求的多样性，体育市场必然是多元的，而体育产业的结构无可选择的是由多层面、多种类构成的复杂系统。完整的体育产业链包括核心产业（体育健身娱乐、体育竞赛表演业）、中介产业（体育经纪、体育 传播 业）和外围产业（体育用品、体育建筑、体育 旅游 业等）3个层次。作为整个体育产业基础和带动体育产业升级原动力的核心产业，因垄断经营而缺少活力；在体育产业链中具有承上启下作用的中介产业缺位；本土体育外围产业在迎遇国外强大对手的竞争中节节败退，使得我国体育产业结构失衡陷入发展困境。三.产品质量不高,市场竞争乏力国内的体育用品企业多数处于积累原始资本的小本经营阶段，生产规模小、管理水平低、经营
4、理念落后，导致产品质量不高，无法与国外“名牌”竞争；职业联赛受“金钱至上”腐败之风的侵袭，球员受贿打“假球”，裁判受贿吹“黑哨”的违法事件时有发生，降低了比赛的观赏性；中介产业经营水平低、服务质量差，难以满足市场发展的需要，致使整个体育产业缺乏活力。我国全球知名企业少，众多企业与美国、日本、西欧等发达国家企业相比，资本明显处 于弱势。因此，在很多国际性的重大赛事，如奥运会、世界杯足球赛的冠名权、指定性产品等的商业竞争中往 往难以占有一席之地。四.传统体制制约我国体育赛事长期以来一直都是由国家体育部门包办，形成一种法定的计划运转。在改革过程中，才尝试性地使体育从政府行为向企业行为转变。这一举动虽
5、然带有相当浓重的市场经济成分，但在某种程度上仍带有计划经济时代的烙印。企业在与体育部门联合办体育的过程中，往往不能获得足够的自主权。另外，在赢利后，企业得到的往往占少数，许多赛事的投入越来越多，而效益好的却寥寥无几。长此以往，打消了欲 投资体育的企业的积极性。五.体育市场条件不成熟由于我国社会经济结构调整以及体育发展的体制因素等，我国体育经济核心产业大多不具有独立经济实体或企业的特征。仅就职业竞赛俱乐部而言中国参加职业联赛的各俱乐部大致可分为两类:一是联办合作型，即由地方体育 行政 部门或项目协会与企业联合组建俱乐部。二是联办股份型，即由地方体育行政部门或项目协会与一个或几个企业，按合同规定的
6、 投资 比例出资，组建按股份分红的股份型俱乐部。从俱乐部的构成要素来看，一般是地方政府体育行政部门或体育项目协会提供 人力 资源 企业注入资金运作。在这一结构中，“俱乐部的产权、管理权、经营权界定不够清晰，加之对有形资产、无形资产和人力、财力投入进行资产评估困难。进入市场后，双方在责任、权利、义务的分配上常常发生矛盾冲突。”冲突中往往是地方政府体育行政部门或运动项目协会控制球队，企业控制资金，各自以手中的权利来维护自身的利益，一旦矛盾激化，就会导致组织解体。在我国现行体育经济的整体运行中，局部存在隐性通货膨胀。即一些体育商品一开始就以较高的价格进入市场，并一直维持高价位，这种通货膨胀从商品价格
7、变动幅度是难以识别的，故称为隐性通货膨胀。这种隐性通货膨胀的长期存在，在较大的范围内导致了需求抑制，阻滞了体育产业经济的良性发展。以较高价格水平进入市场的体育服务商品，有着很大的盈利空间，所以，整个体育产业领域的平均利润水平较高。从理论上讲，这种高平均利润水平，符合资本的性质，有利于吸引资本投入。但事实却并非如此，由于政府或体育行政管理部门对部分体育产业的垄断经营，使得投资者无法与之竞争，无形中筑成一道壁垒，阻止了社会资本的进入。另外，由于体育产业市场条件不成熟，管理法规与市场体系不健全，投资者普遍处在观望状态不敢贸然进入，至多是投入少量的资本进行尝试。这使得整个体育产业资本容量较小，产业规模
8、无法提升，产生了不利于体育经济可持续发展的“高平均利润与低资本容量并存”的现象。因此，目前“中国体育经济处于由第二类非均衡状态向第一类非均衡状态的过渡中”，即处在体育市场不完善以及企业缺乏利益约束和预算约束条件下的非均衡状态。 六. 体育产业项目重复投资现象严重，缺乏整体规划布局近年来，由于人们的经济收入的增加，对健身、娱乐、休闲的需求越来越大，导致 部分项目在投资、引进过程中存在一些不合理的现象，如高尔夫球、保龄球、台球、钓鱼等 重复建设、重复投资，导致恶性竞争，浪费了大量的人力、物力和财力。如广东省各地的高 尔夫球场已立项48个，现已建成27个，深圳仅保龄球场就已有34家，500多个球道，
9、北京市 仅保龄球球道就已达2000道。在这些项目投资过程中，投资者缺乏必要的市场调研与市场预 测 ，过高地估计了中国体育产业市场发展的需求，企业过分追求短期超额利润， 导致部分企业服务质量差 ，社会效益不明显，经营业绩不佳。七. 体育市场管理的法制化、规范化程度不够由于我国法制从总体上而言还不够健全，在体育市场的管理和规范上也存在着很多漏洞，这严重制约着我国体育产业的发展壮大。我国体育市场管理规范化程度不高主要表现在我国体育产业目前还没有一个覆盖全国的行业管理标准。不仅在总体上缺乏统一的管理和规范，各个地区和部门在政策法规的制定上也存在矛盾甚至相冲突的地方，这些都制约着统一和有序的全国体育产业
10、市场的形成。面对市场化的改革的进一步深化和体育事业的进一步发展，特别是随着人民群众的健康意识的增强，体育产业面临着重大的历史发展机遇。结合以上分析的问题，现提出解决方案：深化体育发展机制改革以及体育产业市场化程度。我国体育在计划经济时代是完全依赖国家预算。尽管在一定历史时期内发挥了积极作用，但随着体育事业的发展和市场经济的到来，体育社会化程度的不断提高，体育也处于改革的大潮中。各级体育部门应充分发挥体育的多元功能，加快体育的产业化进程，加强体育部门与企业的合作，与企业联手办体育，逐步实现政府和体育企业分开，真正按市场规律发展体育经济。将有条件的体育事业单位推向市场，使之从以全额拨款向差额拨款过
11、渡，差额预算向自收自支过渡，从自收自支向企业化过渡。只有进入市场以后才能形成产业，产业的发展离不开市场；只有进入市场，参与竞争，才能形成并促进体育产业的进步。考虑到国外筹集体育经费的经验，我们认为，今后我国体育经费的来源，应以国家拨款为主，社会集资为辅，把国家办和社会办结合起来，开辟多种资金来源渠道，使之有主有从，互为补充。八. 体育经营人才缺乏体育经营人才缺乏。目前，我国体育产业的发展严重缺少高素质综合性专业人才，尤其是懂经营、懂管理、懂法律、懂体育的复合型体育经济人才，体育产业专业人才的总量、质量、专业与分布构成状况都不容乐观，并已成为制约我国体育产业长足发展的瓶颈。从专业结构来看，从业人
12、员主要集中在生产、销售领域，体育管理和经营人才严重缺乏，没有形成一个体系。 九. 没有强有力的产业发展政策的支持没有强有力的产业发展政策的支持。体育产业属于服务业，从市场消费的角度上看属于发展性和享受性消费。我国体育产业的发展现状急需国家制定扶持体育产业发展和培育体育市场的相关政策。例如:从体育产业化角度该如何规范运动员的商业行为。从体育有形资产到无形资产的开发,既要合理合法地保护国有和集体的权益,又要合法合理保护个人权益,其中涉及的“产权”等问题还有待于出台相关的政策法规。十. 缺少体育服务业统计指标体系目前体育服务业统计指标体系还是空白。在发达国家，体育服务业已成为重要的支柱服务业，并在国
13、民经济中占有极其重要地位。随着体育服务业的发展，它必将以一个相对独立的服务业门类逐步纳入到整个国民经济之中。而且，对于体育服务业的自身发展来说，也迫切需要通过量化研究来反映体育服务业的本质特征和发展规律。没有客观的统计数据基础，则无法对体育服务业进行科学分析、评价和规划，更不可能正确引导和规范体育服务业的发展。所以，需要建立一个与市场经济体制相适应又符合体育服务业自身规律的科学的可行的统计指标体系。十一. 体育服务业发展不平衡体育服务业发展不平衡主要表现在地域间不平衡和项目间不平衡。受经济、文化、自然环境和思想观念等多方面因素的影响,晋城体育服务业呈现出较为明显的城乡差距和地域差距。由于各运动
14、项目在普及程度、观赏性以及广告价值等方面存在差异，各项目进入市场的程度以及服务业开发的效益也有很大的不同。从地域上看，市区的经济发展较快，其体育服务业发展较快，如健身俱乐部、游泳等经营场馆与各县相比，不论在数量上还是质量上都要高许多。项目不平衡则体现在一些普及度高、经济效益好的项目获得了较快的发展，但一些非对抗性项目和部分室内项目的发展则比较落后。十二. 体育服务业的比重偏低体育服务业的比重偏低，体育产业的总体规模仍待提高。我们国家体育产业与发达国家相比，有着很大的差距。美国体育产业的总产值上个世纪80年代就超过600亿美元，大大高于石油化工、汽车等传统产业。到上世纪90年代中期美国的体育产业
15、产值超过3000亿美元，发展速度超过同期国内生产总值（GDP）的增长率，在服务业中位居第三位，仅次于商业银行和证券业。发达国家体育产业的规模占GDP比重大多已达到2。跟我们发展程度类似的发展中国家，如巴西、印度等国家，目前也已经超过1。我国经济发达地区体育产业的规模占GDP比重超过1, 我们的总体规模仍待提高。十三. 开发和利用体育有形与无形资产不够目前中国除市级和高平体育场馆有了一定的基础，其它县区的体育场馆设施还比较落后，有的县区甚至达不到上世纪八十年代国家规定的县级体育设施标准；现有的体育场馆利用率也不高，甚至长期闲置，或者出租搞了其他经营，“门面出租”成了体育系统不少单位的主要创收途径。尽管体育人口与居民体育需求在不断增长，由于体育投资不足，全市体育基础设施明显满足不了体育人口锻炼身体和开展业余竞赛的需要。校园体育基础设施建设，除市区少数学校外，其余学校也均达不到国家规定的标准要求。十四.地域发展不平衡性显著
