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1、落实主体责任、强化管理制度、谋求安全发展锡林郭勒安顺运输有限公司锡林郭勒安顺运输有限公司是锡盟地区规模较大的道路旅 客运输企业，下设有四个客运分公司，九个客运汽车站（场）， 现有营运客车146台，总座位5792个，客运驾驶员270名，2011 年公司年营运客车总里程1990万车公里。公司以科学发展观为指导，严格按照国务院关于进一步加 强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院关于 坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 （国发201140号）、内蒙古自治区党委政府关于切实加强安全 生产工作、健全和落实“一岗双责”制度的通知（内党发20108 号）文件精神要求，充分认
2、识安全生产对社会发展、企业发展和 保障人民生命财产安全的重要意义，进一步落实安全生产主体责 任，建立一把手负总责，谁分管，谁负责，人人有责的责任体系。 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实 内蒙古自治区交通运输厅、公安厅、安全生产监督管理局联合下 发的内蒙古自治区道路客运安全年活动方案的通知（内交发 2012224号）、交通运输部、公安部、安监总局联合出台的道 路旅客运输企业安全管理规范（试行）要求。为加强企业安全 生产组织领导，2012年重新调整了企业安全生产委员会成员， 将充满工作活力、文化素质较高和管理能力较强的年轻干部调整 到安全生产管理岗位，创新安全管理模式，建立
3、安全管理长效机 制，确保客运生产安全。一、落实企业主体责任，层层签订安全生产责任状，通过创 新安管机制，严格执行安管制度，落实安全生产主体责任，安全 生产形势有了明显好转。以强化“一岗双责”和“一把手”工程 为主要抓手，明确一把手和各级人员在安全生产中的责任，形成 安全生产工作齐抓共管局面。公司每年年初同各二级单位签订安 全生产责任状，各二级单位同驾驶员签订安全生产责任状，形成 职责明确，责任到人，自上而下的安全管理体系。实行安全一票 否决制，不论单位或个人，出现安全问题，取消年终评优资格。 实行安全责任倒查制，出现事故，按照“四不放过”的原则，层 层追究，一查到底。二、加强安全教育培训，提高
4、全员安全意识。公司为加强安 全管理方面的培训教育工作，多次组织企业安管人员参加盟市两 级交通、公安交警、安监部门组织的各类安全生产、交通法规理 论培训。并分别于2011年、2012年选派8名安管业务领导参加 清华大学组办的安全生产专题研修。以“科学发展、安全发展” 为主题，组织开展形式多样的“安全生产月”、“客运安全年”、 “安全生产年”宣传活动。2012年7月公司在每年一届的员工消夏晚会上，组织全体员工作了题为“为了旅客生命和财产安全, 为了社会和谐与稳定，为了企业生存和发展”的安全宣誓活动。 每年的安全生产活动，公司都请盟市两级交警队为企业安全宣传 教育培训。公司安全培训中心、锡林浩特汽车
5、站被锡林浩特市交 警大队列为“道路交通安全宣传教育基地”。在驾驶员的安全教 育培训工作上，严格规定客运分公司驾驶员每周一次的安全教育 培训，每个驾驶员每月必须参加两次安全教育培训。安全教育培 训地点统一在公司安全培训教育中心，培训需有驾驶员本人签字 和全过程声像监控，记录在案。始终把驾驶员的安全教育、安全 培训列入客运企业的日常工作，以人为本，教育在先。充分发挥 全方位的安全教育，是抓好安全工作的重要保证。驾驶员作为相 对独立的经营、服务个体，远离单位、远离集体、远离家庭，头 脑里安全意识容易放松，自我约束能力容易随之降低，容易受其 他不良因素的诱惑，诱发出不利于行车安全的思想行为。因此我 们
6、在对驾驶员正常参加安全培训教育基础上，运用全方位的各种 有效的方法和手段把一般的安全教育引向多样化，把多样化的教 育引向纵深化。如对驾驶员的安全嘱托、迎来送走的询问叮嘱、 个别谈话、重点关注等方式。我们的各级安管人员都树立了这样 一个理念，任何一个驾驶员都必须接受安全教育，没有一个驾驶 员不需要接受教育，不自觉接受安全教育的驾驶员不是一个好驾 驶员，我们要通过安全教育这种手段，真正让每一个驾驶员把安 全观念转化为安全行车的自觉行动，以确保客运生产安全。三、加大安全投入力度，构筑安全环境。按照国家和自治区 交通行管部门要求，公司GPS已与自治区管理中心进行信息对 接，GPS监控具备车辆跟踪监控、
7、远程拍照功能。达到全区联网、 统一监控、形成全区车辆GPS数据共享、联网联控的格局。2012 年公司投入100余万元，对GPS卫星定位系统监控平台升级， 所有客运车辆全部吏换安装具有监控、远程拍照功能的GPS车 载终端，全部安装红外线监控摄像头。夜间行驶的客车全部安装 硬盘录像机，对车辆运行实行全程监控，实施24小时动态监管。按照公司GPS卫星定位系统使用管理办法通过严格的制 度管理和实时的动态监控管理，超速、超员、超时疲劳驾驶情况 得到了有效控制。在提升班车正点、督查车辆按营运线路行驶、 预防行车事故等方面效果显著，也为公司车辆二级保养提供准确 的数据信息。同时对公司所属汽车客运站加大投入，
8、全部安装达到国家技 术标准的车辆安全检测线，加强对车辆的强制二级保养管理，按 照公司对承包车辆二保费用的补充规定，保证二保投入，使车辆 技术性能始终处于良好的状态。有效防范因车辆技术问题引发的 交通事故。四、建立营运客车和驾驶员电子档案，提高安全管理工作效 率。公司加强对安全管理设施投入，投资建设具有现代设施的安 全培训教育中心和档案微机管理系统，采用播放交通事故典型案 例，对驾驶员进行交通法规、安全行车和驾驶经验方面的培训。 并对所有营运车辆和驾驶员建立电子档案，利用档案微机管理系 统实行动态管理。对营运客车和驾驶员实行一卡通智能管理，利 用IC智能卡管理系统，使车辆运营资格、车辆安全技术状
9、况、 驾驶员从业资质、车辆保险等进行规范管理。从而实现了车辆从 安检、GPS监控、调度中心派班、客运分公司派班嘱托、汽车站 进出站智能化安全管理的工作流程。进一步严把安全生产准入 关，各客运站认真执行“三不进站、五不出站”的规定，把好驾 驶员及车辆源头关，加大“三品”检查力度，认真落实安全生产 管理制度，坚持“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务” 原则，确保“春运”、“黄金周”、“暑运”等特殊时段及平时旅客 的出行安全。五、建立应急预案和重视安全隐患排查工作。公司建立了事 故应急救援预案制度和应对雨、雪、冰冻、极端寒冷天气的预防 措施，提高防范能力。不断完善应急救援制度，努力将事故损失 降
10、到最低程度。同时通过和气象部门、公路管理部门联系，在天 气突变和路段有险情时及时通过GPS监控中心把信息发布到每 一辆车上，全面提高防范能力。公司制定了安全隐患排查制度，在落实客运安全生产责任制 的基础上，着力抓好安全生产隐患整治工作，公司内部由安技、 稽查部门组建的一只安全检查队伍，定期不定期下路线、驻外车 站巡查，变静态管理为动态管理，对所属车辆、驾驶员逐一进行 隐患排查，对查出的安全隐患，限期整改到位，不留死角。将安 全预防、监控工作贯彻到安全生产专项整治全过程。查到哪里整 改到哪里，确保落实到位，不走过场。强化安全生产重在预防、 严在责任、细在标准、精在操作、贵在坚持的管理方法，加强对
11、 重点车、人、地、时段的重点监控，使驾驶员安全行为由被动接 受转为主动遵守，安全管理由事后处理型转为事前预防型。六、严格落实客运驾驶人准入关。公司在客运驾驶员招聘工 作中制定了严格的招聘考核培训制度，不符合招聘条件的驾驶员 决不允许聘用，同时对于超速、超员、发生饮酒驾驶违法行为的, 发生重大以上交通事故且负主要责任的驾驶员一律按制度予以 清退。七、加大落实各级监管部门的文件精神力度。我公司积极落 实各级监管部门关于安全生产方面的有关文件精神，内蒙古自 治区交通安全领导小组关于进一步加强交通安全管理的通告下 发后，我们马上着手制定了安顺公司落实通告制度。今年“8.26”特大交通事故发生后，我们公
12、司根据交通运输部关于 进一步加强长途客运安全管理工作的紧急通知（交运明电 20120831号）、内蒙古自治区公安厅关于切实加强营运客车 夜间通行管理的紧急通知（内公传发2012273号）文件及自治 区公安厅部署道路交通安全大检查等工作要求，及时制定落实以 上文件制度，并将上级文件精神及公司制定的落实制度传达到每 一位驾驶员，要求驾驶员深刻吸取“8.26”事故教训，坚决执行 营运客车夜间通行管理规定及其他安全管理措施。我公司在对所 属客运驾驶员从业资质、客运车辆安全性能进行自查的基础上， 枳极配合交警、运管等部门进行的排查清理，落实了驾驶人、车 辆所有人，企业法人代表和安全管理负责人“四见面”，逐人与 交警、运管部门签订了交通安全责任状，并对排查不合格的车辆 及时进行了整改，已得到了全部落实。公司安全生产形势十分稳 定。安全责任重于泰山，安全是企业永恒的主题，安全工作必须 坚持不懈的抓下去。要和谐首先要安全，因此，我们将继续发扬 团队精神，采取科学的管理手段，实行行之有效的防范措施，努 力提高全员安全意识，将公司安全生产工作扎实有效地向前推 进。我们的工作体会是：安全是道路旅客运输企业的生命线、核 心竞争力。而教育是根本、培训是手段、效果是目标。只有打造 一支高素质的驾驶员队伍，才能在市场竞争中保持核心竞争力。锡林郭勒安顺运输有限公司二O一二年九月二十三日
