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1、济宁市妇女儿童工济妇儿工委字20104号济宁妇女发展纲要（20012010 年）和济宁儿童发展纲要（20012010 年）终期监测评估工作实施方案各县市区妇女儿童工作委员会、市妇女儿童工作委员会各成 员单位：今年是实施济宁妇女发展纲要（20012010 年）和济 宁儿童发展纲要（20012010年）（以下简称“两纲”）的最 后一年。根据省、市妇女儿童工作委员会的安排和“两纲” 监测与评估工作的要求，今年年底至明年初，省、市妇女儿 童工作委员会将对我市各级实施“两纲”情况，进行终期监测评估。为切实做好终期监测评估工作，特制定本实施方案。一、指导思想及目的以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，
2、全面落实科学发展观，对“两纲”实施情况进行终期监测评估。通过终期监测评估，了解“两纲”贯彻实施情况，掌握妇女儿童发展目标的达标情况，以便总结经验、发现问题、分析原因、研究对策、提出建议，为制定“十二五”妇女儿童发展规划提供依据。二、评估时间2010年 11月至2011年3月。三、评估内容1、基本情况。主要包括人口情况、国民生产总值、城镇和农村居民家 庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费 妇女儿童事业经费的投入及增长速度等。2、组织领导情况。各级党委、政府及成员单位对实施“两纲”的重视程度 为妇女儿童办实事情况，建立性别平等和儿童优先发展工作 机制的情况，出台法律法规政策情况，宣
3、传培训、监测评估 等工作情况，分性别统计情况，妇女儿童经费投入和妇儿工 委办公室机构设置、编制人员到位、经费投入、建立工作制 度等方面的情况。3、落实“两纲”目标情况。妇女纲要包括妇女获得经济资源，妇女就业，妇女的社 会保障尤其是生育保障，女职工特殊劳动保护，减少妇女贫 困，妇女参与决策与管理，妇女参与居、村民委员会比例， 妇女参与企事业管理，妇女终身教育，成人妇女识字比例， 妇女接受中、高等教育，妇女预期寿命，流动人口妇女卫生 保健，预防控制妇女艾滋病，妇女生殖健康，妇女计划生育 妇女身体素质，健全男女平等法律法规政策体系，宣传与妇 女有关的法律法规，妇女发展的社会环境，妇女参与环境保 护及
4、决策，妇女的社会福利，妇女自我支配时间等主要指标儿童纲要包括出生缺陷、孕产妇死亡，婴儿死亡，5 岁以 下儿童死亡，5岁以下儿童中、重度营养不良，低出生体重儿， 儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育，学龄儿童接受义务 教育，06 岁儿童接受学前教育，健全和完善儿童法律法规 政策，儿童保护，查处使用童工，预防和控制未成年人犯罪 在诉讼中依法维护未成年人合法权益，儿童法律援助，改水 改厕，儿童出版物及媒体宣传，残疾儿童康复，孤儿、弃婴 康复、养护和教育等主要指标。4、妇儿工委办公室建设情况。妇儿工委办公室组织建设 和制度建设情况，包括机构是否单列、挂牌、编制人员是否 单列、到位，办公经费是否专拨，制度
5、是否健全等。四、评估方法坚持自查与检查相结合，在各县市区、各成员单位自查 基础上，市里统一组织对各县市区和部分成员单位进行检查 评估。主要采取查阅材料档案、召开座谈会、听取汇报、现 场考察、评议反馈等方法进行。1、查阅材料、档案。包括：县市区妇儿工委和成员单位 汇报材料，县级出台的有关妇女儿童和涉及“两纲”主要指 标的政策措施文本、文件、报告，县市区委常委会、政府办 公会、妇儿工委会议等专门研究妇女儿童问题的会议记录， 县级妇儿工委办公室工作档案资料等。2、召开座谈会听取汇报。听取县市区妇儿工委及有关成 员单位“两纲”实施情况汇报。汇报材料包括：“两纲”主 要目标完成情况及达标分析，贯彻全市妇
6、女儿童工作会议和 办实事情况，出台的相关政策法规和策略措施，实施“两纲” 的主要经验做法、存在的主要问题及原因，妇儿工委及其办 公室的自身建设及作用发挥情况等。3、现场考察。现场考察妇儿工委办公室建设情况等，抽取县市区妇儿工委成员单位及所属单位、辖区乡镇村（居） 进行实地考察。4、评议。检查组集体进行座谈，形成反馈意见。反馈内 容包括：总体评价（包括对工作和目标进展情况的评价）、 实施“两纲”的主要经验和特色工作、存在的问题及建议等。5、反馈意见。县市区妇儿工委主任主持召开妇儿工委成 员参加的座谈会，市评估检查组组长反馈意见。肯定成绩， 针对存在的问题和不足，提出工作建议。6、检查评估情况汇报
7、。检查结束后，各组形成检查评估 报告，市妇女儿工委适时召开会议，专题听取各组检查评估 情况汇报，针对重点、难点问题，分析原因，研究对策，提 出建议，为制定“十二五”妇女儿童发展规划提供依据。五、评估步骤1、调整评估机构。市妇儿工委及各成员单位和各县 市区要根据人员变动情况及时调整充实监测评估领导小 组、专家评估组和统计监测组，负责“两纲”终期监测评 估工作。2、进行自我评估。各县市区妇儿工委、市妇儿工委各成 员单位对照“两纲”目标和职责分工，进行自查自评， 2010 年 11 月上旬前完成自我检查评估工作。3、开展市级检查评估。市妇儿工委将于 12 月中下旬对 各县市区和市妇儿工委成员单位进行
8、检查评估。4、迎接省级检查评估。省妇儿工委将组织检查评估组， 于 2010 年 11 月中旬至 12 月底对我市进行检查评估，检查两 个县和两个成员单位（其中省级示范县必查，另一个县和成 员单位以抽签方式确定），各县市区、各成员单位都要做好迎 查准备工作。5、开展统计监测评估。各县市区妇儿工委、市妇儿工委 各成员单位根据承担的“两纲”目标任务和统计指标，认真 收集整理相关数据，确保统计数据真实准确，务于2011年3 月底前将“两纲”监测统计数据表报市统计局社会科技科。6、撰写监测评估报告。2011年 3月底前各县市区将终期 监测评估报告报市妇儿工委办公室，同时报同级党委、政府 市妇儿工委办公室
9、在检查评估和统计监测的基础上，2011 年 4月中旬形成终期监测评估系列文件。4月底将市级终期监测 评估报告报市委、市政府和省妇儿工委办公室。联系电话：2348731邮箱： 附件：1、市妇儿工委成员单位检查评估表2、县级实施两纲工作情况检查评估表3、济宁妇女儿童发展纲要监测统计表4、终期评估报告框架济宁市妇女儿童工作委员会2010年 10月13 日附件1市妇儿工委成员单位检查评估表单位： 盖章项目评估考核内容满 分自查 分考核 分综合 分妇儿 工委 成员 工作 30分1、成员分管，明确处室负责，工作有人抓落实。52、定期听取汇报，党组（或党委）会研究“两纲”实施。53、把妇女儿童发展纲要纳入本
10、单位年度工作计划，统一 安排部署、检査总结、评比表彰。54、每年本单位市妇儿工委成员到基层调研时，将落实“两 纲”作为内容之一，进行检査指导。55、按要求参加市妇儿工委的会议和活动。56、积极配合妇儿委其它成员单位的工作5成员 单位 履行 职责 情况 40分1、对照济宁市妇女儿童工作委员会各成员单位职责 的内容要求，认真履行各自的工作职责，做到年初有工 作计划，年终有工作总结。52、积极开展妇女儿童纲要的宣传工作，落实“两纲”工 作有具体措施。53、对本单位、本系统实施“两纲”要情况进行调査研究， 并报调研报告。54、本单位、本系统举办培训班或以会代训时，根据部门 职责安排有“两纲”的相关内容
11、。55、建立分性别统计体系，“两纲”统计指标健全，不缺 项、不漏项。106、“两纲”目标完成情况10联络 员的 工作 30分1、按要求完成“两纲”年度统计工作，及时向市统计局 和市妇儿工委办提交相关的统计数据及资料。72、及时报送本单位、本系统实施“两纲”信息53、按要求参加市妇儿工委及其办公室的会议及活动。54、按时间向市妇儿工委办报送年度工作计划及工作总 结，积极配合市妇儿工委办的各项工作。85、积极主动向市妇儿工委办提建设性的意见和建议。5总分100附件2县（市、区） 盖章项目评估考核内容满 分自査分考核 分综合 分领导 重视 30分1、把实施“两纲”纳入当地经济和社会发展“十 五” 规
12、划52、县市区委常委会或政府常务会议每年至少听取妇儿工 委汇报1次，分管领导定期听取汇报53、妇儿工作领导机制健全，成员及时调整充实54、妇儿工委办公室经费纳入同级财政预算55、定期召开妇女儿童工作会议和妇儿工委成员会议，表 彰先进56、制定出台加强妇女儿童工作、促进妇女儿童发展的法 规、政策5目标 职责 落实 10分1、制定本地“两纲”目标职责分解书52、与有关部门签订目标责任书5宣传 培训 10分1、有年度“两纲”宣传培训计划，开展“两纲”宣传月、 定期培训52、男女平等基本国策宣传进党校、进社区5监测 评估15分1、建立并及时调整统计监测组、专家评估组和监测统计 指标体系52、开展年度统
13、计监测并形成报告，开展阶段性评估，运 用评估结果的情况53、建立分性别数据统计体系，数据统计及时准确5示范 工作 10分1、有示范管理指导工作制度和工作措施,定期听取示范 工作汇报，对示范工作进行指导、检杳52、示范单位在实施“两纲”工作中发挥了示范作用，在 “两纲重点难点指标上有突破5妇儿 办建 设15分1、妇儿办机构、人员配备到位52、妇儿办专项工作经费落实情况53、妇儿办各项工作制度健全，办公场地、设施完善5办实 事1、以县委县政府名义下发文件，确定办实事方案，落实 责任部门按照时限，抓好落实。510分2、建立办实事长效机制，形成制度。5总分100附件3济宁妇女儿童发展纲要监测统计表综合机关名称：2010年有有效期至：201L年3月指标名称汇总计量小数位上年 同期本年资料 来源备注代码单位甲乙丙丁12戊一、经济与人口国家财政性教育经费A01亿元2教育医疗卫生经费A02亿元2财政其中：妇幼卫生经费A021万元1财政疾病预防控制经费A022万元1财政人口与计划生育事务A03万元1财政国家财政用于扶贫方面的投入A04万元1扶贫办国家财政用于改水、改厕方面的 投入A05万元1卫牛国家财政用于环境污染治理方 面的投入A06万元1环保、建设人口总数A07万人0统计其中：女性A071万人0统计0-4岁人口
