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1、6项目与城区总体规划相关分析、选址及总平面布置评述6.1项目与城区总体规划相关分析6.1.1 崇左城市总体规划6.1.1.1城市性质与规模依据崇左市城市总体规划（2002-2020）：规划确定崇左的城市性质为：广西桂西南经济区地区交通枢纽，贸易集散地，桂西南区域次中心城市，以旅游业为龙头，深化发展制糖热带水果等资源加工工业，努力培育科研产业的具有地方特色的经济发达的现代化山水城市。 城市总体规划期限近期2002至2010年，远期2010至2020年。人口规模近期2010年约30万人，远期2020年约50万人。规划用地规模近期2010年约32 km2，远期2020年约50km2。规划区范围：崇左
2、市规划范围西至古坡村，东至邑勤，南至六郎水库，北至宜阳。规划范围为控制在200 km2以内。6.1.1.2城市用地发展方向城区的主要建设方针是“跳出旧城建新城”，城市发展布局呈沿江轴向发展与片区开发相结合的形态，在旧城区外选择合适的地点发展新区。分析各个方向发展的优劣，城市发展跳出老城来布局，规划采取组团发展的策略，将老城和左江留给居住、旅游和文教科研等第三产业，向东越过连绵的山体在石林大道两侧建设新城区，工业则向北，形成沿山工业带。6.1.1.3用地布局结构区域的布局结构强调城市的多核开敞式布局及综合功能区的开发构架，充分体现城市轴向分片建设的发展构想。布局形成两个主要的城市发展轴，一是由西
3、南向东北沿左江延伸的城市空间发展轴；二是由北至南，从归龙塔经太平府古城垣，跨江向南直至崇左石景林的城市旅游景观发展轴。在城市空间发展轴的西南端开辟科研教育产业组团，并在这个教育产业集中区沿江一侧设置现代化的居住生活配套区，内有大型城市山林公园。城市空间发展轴的东北端，远期发展城市高中档住宅区。沿城市旅游景观发展轴东侧，以石林大道为轴发展城市行政与居住新区，作为崇左撤县建地级市后的市政府所在地。完善老城区的建设，整治老城区的环境质量。6.1.1.4工业用地规划规划有四片集中工业区：西南区：在规划区西南角地区，占地约339.4 hm2，主要为二类工业。是集开发、加工及交易为一体的新型工业园区；中部
4、区：在规划区中部地区，与城市建成区自然通过山体分隔，占地约611.4hm2，主要布置耗水型的工业项目，包括蔗糖加工等崇左的传统优势项目；东北区：处于左江的下游，规划内容为资源加工园区，占地约92.3 hm2；东南区：作为高新科技园规划用地，占地约136.4 hm2，主要布置污染较小的高新产业，依托教育组团，为崇左的经济发展带来新的动力。在城市各综合生活区片内，结合现有的工业企业，适当集中建设无污染工业街坊，以利用就业的就地平衡。崇左市城市总体规划见附图3。6.1.2项目与城市总体规划相关性分析拟建项目选址位于崇左市东北面现规划为“资源加工园区”的东北工业区地域内，为规划的工业用地，符合“工业向
5、北，形成沿山工业带”的规划要求。6.2项目选址合理性分析拟建项目位于崇左市城区北东面的工业区内。建设单位未就备选厂址问题提出第二方案，因此，本评价无从比较厂址的优劣，仅对选址的合理性进行分析。6.2.1 从交通运输分析拟建项目选址位于崇左市城区北东面，距崇左市中心约7 km，崇左市距南宁市156km，凭祥南宁铁路干线和正在建设的南友高速公路过境；水路运输沿左江下航约180km可进入邕江，公路、铁路、水路交通十分便利。因此，拟建项目选址从交通运输角度看是合理的。6.2.2 从总体规划分析拟建项目属化工行业，选址符合有关总体规划要求，详见6.1内容。 6.2.3 从工程建设用地分析 项目位于崇左市
6、城区北东面，场地为旱地、缓坡地，在设计中土地利用做到了以下几点：（1）充分利用地形条件，因地制宜，合理确定场地标高，尽量减少石方工程量，（2）合理布置，压缩各生产区域的距离，节约用地，提高地利用率；（3）妥善处理工厂与发展的关系，远期发展工程有预留地，以达到近期紧凑、远期和谐的目的。6.2.4从工业区布局分析项目位于崇左市工业区之资源加工园区北东部，区域全年主导风向为东风或偏东风，10月次年3月多吹东风和东北，4月至9月多吹东东南风和西南风，全年静风频率较高。从污染气象条件看，西、西北方是本项目大气污染物污染的主要区域。6.2.5 从区域环境容量分析 拟建项目大气污染物排放量不大，据9的区域环
7、境容量和污染物总量控制分析，项目所在区域空气环境尚有容量。 由5.2内容可知，拟建项目正常生产情况下排放的废水各污染物对左江水质影响很小。9环境容量分析认为，评价河段水域还有较大的环境容量，可接纳拟建工程的生产废水和生活污水。6.2.6 从环境质量分析拟建项目选址所在区域环境空气质量达到GB3095-1996环境空气质量标准中二级标准的要求；左江水质除个别测点石油类超过类标准外，其它指标均达到GB3838-2002地表水环境质量标准类水标准。评价区域地势较平缓，主要为低丘陵区，土地利用现状以农业开发为主。拟建项目投产后，污染物排放对评价区域环境质量的影响不大。综上所述，本评价认为拟建项目选址是
8、可行的。 6.3 总平面布置本工程由生产区，公用工程区，原料储运区，成品仓储区及厂前区四部分组成。厂区共设有三个出入口，东侧主要为人流出入口，东北侧为产品运输出入口，北侧为固体原料运输出入口。厂前区，仓储区和主要生产部分，设置在主干道旁；锅炉房，煤堆场设在远离主干道的西侧，主要建筑物尽量布置为南北向，建筑物间距满足通风，防火等各项防护间距的有关规定要求，在厂前区集中布置绿化，有利于改善环境，同时改善了厂区视觉景观。根据各生产厂房，辅助设施及办公管理设施的设计尺寸，以及用地形状和面积，考虑周围环境，所在地区的气象条件等诸多因素，将主要生产区布置在场地中部。原料区位于场地西侧，靠近货流出入口，成品
9、库位于场地东北角，前面设有较为开阔的装卸区，靠近货流出入口。厂前区布置在场区东南侧，面临工业规划路，考虑形成街景，同时联系工作方便。污水处理置于厂区南侧，夏季主导风向的下风侧，生产区置于北部，使其对厂前区的影响达到最小。原料储运区有粉尘污染，置于厂区西侧，全年主导风向的下风侧，使其对生产区、厂前区的影响达到最小。本工程总平面布置在满足工艺生产和国家规范的前提下，力求平面布局紧凑，分区合理，流线清晰、通畅，车流、人流分开，互不交叉。综合考虑了建筑朝向、风向、防火等因素的影响，遵守国家和地方的规范，规章，满足消防防火，躲避地震疏散的要求，并遵循节约用地原则，总平面布置合理。小结综上所述，工程选址交
10、通便利，环境相容性较好，符合崇左市“工业向北，形成沿山工业带”的规划要求。拟建项目选址可行，总平面布置合理。7公众参与对拟建项目开展公众参与调查，是我国建设项目环境影响评价的一项重要内容。本次公众参与调查的目的，是了解拟建项目影响区各阶层人士，尤其是直接受影响居民对项目建设及其环境问题的意见、要求与建议，使环境影响评价工作更加民主化、公开化，使评价工作更趋完善，为工程的环境保护决策和环境保护设计、管理提供参考依据。7.1公众参与调查的方式及范围本次公众参与调查采取随机抽样与重点调查相结合，采用交谈、发放调查表等方式进行。主要调查对象为建设项目附近有可能受影响的村镇和单位的干部、群众及村民等。7
11、.2公众参与调查内容及结果分析调查共发放公众参与调查表160份，调查时间为2004年8月1012日。回收调查表150份，回收率93.8%，同时共访谈、咨询几十人次。被调查的对象中，主要敏感村镇及单位居民占调查人数的大多数。本次调查社会层面广，基本反映了拟建厂址周围群众的意愿，调查结果真实可靠，并具有代表性。发放调查表的重点单位有：冲塘屯、叫何屯等村屯及厂址附近等其他居民点。7.2.1公众参与调查内容及调查结果回收调查表统计结果见表7-1。表7-1 公众参与调查内容及调查结果统计表序号调查内容公众选项调查统计（人）占调查人数比例（%）1您对该项目是否了解？了解85.3有所了解9462.7不了解4
12、832.02您认为该项目那种效益最为显著？经济效益6845.3社会效益42.7环境效益128.0三者均显著3422.7不知道3221.33您认为目前左江水质受污染程度如何？很严重1610.7严重4429.3有轻微污染6040.0没有污染64.0不知道2416.04您是否担心该项目投产后会加重左江水质的污染？很担心3422.7担心7046.7不担心128.0略有担心2416.0不知道106.65您是否担心该项目投产后会加重崇左市城区环境空气的污染程度？很担心3422.7担心7248.0不担心106.6略有担心2214.7不知道128.06您是否担心该项目投产后会产生严重的固体废物污染问题？很担心
13、 3422.8担心8456.0不担心2013.2不知道128.07该项目建设不可避免出现经济利益和环境污染的矛盾，您认为应该先确保哪一方面？先经济后环境106.6先环境后经济11073.3对经济和环境的利弊进行权衡2617.4不知道42.78对于项目的污染防治，您认为应怎样做？投入足够资金，保证污染物排放达标13892.0考虑经济承受能力，分阶段治理污染106.6少投资，牺牲局部环境00不知道21.49该项目投产对您的工作、就业和生活是否造成不良影响？有很大影响1610.7有影响5234.7影响很小149.3没有影响5033.3不知道1812.010您认为该项目的选址是否合理？ 合理3624.
14、0基本合理4630.7不合理2617.3不知道2214.7无所谓2013.311基于以上认识，您认为该项目是否应该建设？应该6845.3不应该2416.0缓建42.7无所谓2818.7不知道2617.37.2.2公众参与调查结果分析 大部分被调查者知道要建设该项目，这部分被调查者占被调查人数的68.0%，这部分人主要是厂址周围居民、单位职工及崇左市政府各部门干部职工；不知道要建设该项目的占32.0%，这部分人以学生、个体经营者及离厂址较远的村民居多。 认为该项目经济效益最为显著的人员占45.3%，占调查人数比例较大；认为该项目社会效益最为显著的人员占2.7%；认为该项目环境效益最为显著的人员占8.0%；认为该项目经济、社会、环境效益均显著的人员占22.7%；认为不清楚的人员占21.3%。 认为目前左江受污染程度很严重或严重的有40.0%；40.0%的被调查者认为有轻微污染；4.0%的被调查者认为没有污染；有16.0%的人不清楚是否受污染。 担心或很担心该项目投产后会加重左江水质的污染的有69.4%；表示略有担心的有16.0%；不担心的被调查者占8.0%；有6.6%的被调查者表示不清楚。 70.7%的被调查者认为很担心或担心该项目投产后对崇左市环境空气造成污染；14.7%的被调查
