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1、预包装食品营养标签通则(GB 28050-）问答(修订版)核心提示：预包装食品营养标签通则(GB2800-)问答(修订版)一、基本状况（一）制定目的。食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的阐明，也是消费者直观理解食品营养组分、特性的有效方式。根据食品安全法有关规定,为指引和规范国内食品营养标签标示，引导消费者合理选择预包装食品，增进公众膳食营养平衡和身体健康,保护消费者知情权、选择权和监督权,原卫生部在参照国际食品法典委员会和国内外管理经验的基本上,组织制定了预包装食品营养标签通则（GB800-，如下简称“营养标签原则”），于1月日起正式实行。(二)实行营养标签原则的意义。根据国家营养
2、调查成果，国内居民既有营养局限性，也有营养过剩的问题，特别是脂肪和钠(食盐)的摄入较高，是引起慢性病的重要因素。通过实行营养标签原则，规定预包装食品必须标示营养标签内容，一是有助于宣传普及食品营养知识，指引公众科学选择膳食；二是有助于增进消费者合理平衡膳食和身体健康;三是有助于规范公司对的标示营养标签,科学宣传有关营养知识,增进食品产业健康发展。(三)国际上食品营养标签管理状况。国际组织和许多国家都非常注重食品营养标签,国际食品法典委员会（CAC）先后制定了多种营养标签有关原则和技术文献，大多数国家制定了有关法规和原则。特别是世界卫生组织联合国粮农组织（WHO/FAO)的膳食、营养与慢性病报告
3、发布后，各国在履行食品营养标签制度和指引健康膳食方面出台了更多举措。世界卫生组织（W)调查显示,74.的国家有食品营养标签管理法规。美国早在1994年就开始强制实行营养标签法规，国内台湾地区和香港特别行政区也已对预包装食品采用强制性营养标签管理制度。（四）营养标签原则实行原则。原则实行应当遵循如下原则:一是食品生产公司应当严格根据法律法规和原则组织生产，符合营养标签原则规定。二是倡导以技术指引和规范执法并重的监督执法方式，对预包装食品营养标签不规范的,应积极指引生产公司，协助查找因素,采用“加贴”等改善措施改正（国家另行规定的除外)。三是推动食品产业健康发展,食品生产公司应当采用措施，将营养标
4、签原则的各项规定与生产技术、经营、管理工作相结合,逐渐减少盐、脂肪和糖的用量,提高食品的营养价值，增进产业健康发展。(五)营养标签原则与有关部门规章、规范性文献的衔接。营养标签原则是食品安全国标,属于强制执行的原则。原则实行后,其她有关规定与本原则不一致的,应当按照本原则执行。自营养标签原则实行之日，原卫生部发布的食品营养标签管理规范即行废止。(六)营养标签原则与原食品营养标签管理规范的比较。营养标签原则充足考虑了食品营养标签管理规范规定及其实行状况，借鉴了国外的管理经验,进一步完善了营养标签管理制度，重要是:1.简化了营养成分分类和标签格式。删除“宜标示的营养成分”分类，调节营养成分标示顺序
5、,减少对营养标签格式的限制，增长文字表述的基本格式。2.增长了使用营养强化剂和氢化油要强制性标示有关内容、能量和营养素低于“”界线值时应标示“0”等强制性标示规定。3.删除可选择标示的营养成分铬、钼及其N值。.简化了容许误差,删除对维生素、D含量在“强化与非强化食品”中容许误差的差别。5.合适调节了营养声称规定。增长营养声称的原则语和同义语,增长反式脂肪(酸)“”声称的规定和条件,增长部分营养成分按照每40kJ标示的声称条件。. 合适调节了营养成分功能声称。删除对营养成分功能声称放置位置的限制,增长能量、膳食纤维、反式脂肪(酸)等的功能声称用语,修改饱和脂肪、泛酸、镁、铁等的功能声称用语。二、
6、合用对象和范畴（七)预包装食品。直接提供应消费者的预包装食品，应按照本原则规定标示营养标签（豁免标示的食品除外)；非直接提供应消费者的预包装食品，可以参照本原则执行,也可以按公司双方商定或合同规定标注或提供有关营养信息。（八)有关豁免强制标示营养标签的预包装食品。根据国际上实行营养标签制度的经验,营养标签原则中规定了可以豁免标记营养标签的部分食品范畴。鼓励豁免的预包装食品按本原则规定自愿标记营养标签。豁免强制标记营养标签的食品如下：1食品的营养素含量波动大的,如生鲜食品、现制现售食品；2.包装小，不能满足营养标签内容的，如包装总表面积100cm或最大表面面积cm2的预包装食品；3食用量小、对机
7、体营养素的摄入奉献较小的，如饮料酒类、包装饮用水、每日食用量或10mL的。符合以上条件的预包装食品,如果有如下情形,则应当按照营养标签原则的规定,强制标注营养标签：公司自愿选择标记营养标签的;2.标签中有任何营养信息（如“蛋白质3.3%”等)的。但是,有关产品原则中容许使用的工艺、分类等内容的描述,不应当作为营养信息，如“脱盐乳清粉”等;3.使用了营养强化剂、氢化和（或)部分氢化植物油的;4.标签中有营养声称或营养成分功能声称的。(九）有关生鲜食品。是指预先定量包装的、未经烹煮、未添加其他配料的生肉、生鱼、生蔬菜和水果等，如袋装鲜（或冻)虾、肉、鱼或鱼块、肉块、肉馅等。此外,未添加其他配料的干
8、制品类,如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等,以及生鲜蛋类等,也属于本原则中生鲜食品的范畴。但是,预包装速冻面米制品和冷冻调理食品不属于豁免范畴,如速冻饺子、包子、汤圆、虾丸等。(十)有关乙醇含量0.%的饮料酒类。酒精含量不小于等于0.5%的饮料酒类产品,涉及发酵酒及其配制酒、蒸馏酒及其配制酒以及其她酒类(如料酒等)。上述酒类产品除水分和酒精外,基本不含任何营养素，可不标示营养标签。（十一）有关包装总表面积100cm2或最大表面面积2c2的预包装食品。产品包装总表面积不不小于等于002或最大表面面积不不小于等于20cm的预包装食品可豁免强制标示营养标签（两者满足其一即可），但容许自愿标示营养信息。
9、此类产品自愿标示营养信息时，可使用文字格式,并可省略营养素参照值(NRV)标示。包装总表面积计算可在包装未放置产品时平铺测定,但应除去封边及不能印刷文字部分所占尺寸。包装最大表面面积的计算措施同预包装食品标签通则(B 718-)的附录A。（十二）有关反复使用玻璃瓶包装的食品对于反复使用玻璃瓶包装的食品,如果无法在瓶身印刷信息,可按照“包装总表面积100cm2或最大表面面积20cm2的食品”执行,免于标示营养标签。鼓励生产公司在上述食品的外包装箱或其包装箱内提供营养信息。（十三）有关现制现售食品。是指现场制作、销售并可即时食用的食品。但是,食品加工公司集中生产加工、配送到商场、超市、连锁店、零售
10、店等销售的预包装食品,应当按原则规定标示营养标签。(十四)有关包装饮用水。包装饮用水是指饮用天然矿泉水、饮用纯净水及其她饮用水，此类产品重要提供水分，基本不提供营养素,因此豁免强制标示营养标签。对于包装饮用水,根据有关原则标注产品的特性性指标,如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体含量以及重要阳离子(K+、N、Ca、Mg）含量范畴等，不作为营养信息。(十五）有关每日食用量0或10mL的预包装食品。指食用量少、对机体营养素的摄入奉献较小，或者单一成分调味品的食品，具体涉及:1.调味品:味精、食醋等;2.甜味料：食糖、淀粉糖、花粉、餐桌甜味料、调味糖浆等；3.香辛料:花椒、大料、辣椒等单一原料香辛料和
11、五香粉、咖喱粉等多种香辛料混合物；4.可食用比例较小的食品:茶叶（涉及袋泡茶）、胶基糖果、咖啡豆、研磨咖啡粉等;5.其她：酵母,食用淀粉等。但是,对于单项营养素含量较高、对营养素日摄入量影响较大的食品,如腐乳类、酱腌菜(咸菜)、酱油、酱类（黄酱、肉酱、辣酱、豆瓣酱等）以及复合调味料等,应当标示营养标签。(十六)使用了营养强化剂的预包装食品如何标示营养信息。使用了营养强化剂的预包装食品,除按原则4.1规定标示外,在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养素的含量及其占营养素参照值()的比例。若强化的营养成分不属于本原则表1所列范畴,其标示顺序应排列于表1所列营养素之后,但对其排列顺序不作规定。既是
12、营养强化剂又是食品添加剂的物质,如维生素C、维生素、-胡萝卜素、核黄素、碳酸钙等,若按照GB180规定作为营养强化剂使用时，应当按照本原则规定标示其含量及V%(无NRV值的无需标示NRV%）；若仅作为食品添加剂使用，可不在营养标签中标示。三、营养成分表（十七）有关营养成分表。营养成分表是标示食品中能量和营养成分的名称、含量及其占营养素参照值（NRV)比例的规范性表格。例如:营养成分表项目每10gNRV%能量82 J22 %蛋白质9.0 15 %脂肪1.7g21%碳水化合物76 g2钠0 m10 %维生素A72 gRE9维生素10.09mg %（十八）“营养成分表与包装的基线垂直”应如何理解?包
13、装的基线是指包装的直线边沿或轴线,或者是产品的底面形成的基线。在保证营养成分表为方框表的前提下,其一边与基线垂直即可。(十九)营养成分表的基本要素。涉及5个基本要素：表头、营养成分名称、含量、NRV%和方框。1.表头。以“营养成分表”作为表头；2营养成分名称。按原则表1的名称和顺序标示能量和营养成分；.含量。指含量数值及体现单位，为以便理解,体现单位也可位于营养成分名称后，如：能量（kJ);4NR%。指能量或营养成分含量占相应营养素参照值(NRV)的比例；5.方框。采用表格或相应形式。营养成分表各项内容应使用中文标示，若同步标示英文，应与中文相相应。公司在制作营养标签时，可根据版面设计对字体进
14、行变化，以不影响消费者对的理解为宜。（二十）有关核心营养素。核心营养素是食品中存在的与人体健康密切有关,具有重要公共卫生意义的营养素,摄入缺少可引起营养不良,影响小朋友和青少年生长发育和健康，摄入过量则可导致肥胖和慢性病发生。本原则中的核心营养素是在充足考虑国内居民营养健康状况和慢性病发病状况的基本上，结合国际贸易需要与国内社会发展需求等多种因素而拟定的,涉及蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠四种。根据原则实行状况将适时对核心营养素的数量和内容进行补充完善。（二十一)其她国家和地区规定的核心营养素。各国规定的核心营养素重要基于其居民营养状况、营养缺少病、慢性病的发生率、监督水平、公司承受能力等因素拟
15、定。部分国家和地区规定的核心营养素如下表。表1.部分国家和地区核心营养素数量及种类国家或地区能量+核心营养素国际食品法典委员会1+：能量、蛋白质、可运用碳水化合物、脂肪、饱和脂肪、钠、总糖 美国1+14：能量、由脂肪提供的能量比例、脂肪、饱和脂肪、胆固醇、总碳水化合物、糖、膳食纤维、蛋白质、维生素、维生素C、钠、钙、铁、反式脂肪酸加拿大1+13:能量、脂肪、饱和脂肪、反式脂肪(同步标出饱和脂肪与反式脂肪之和）、胆固醇、钠、总碳水化合物、膳食纤维、糖、蛋白质、维生素、维生素C、钙、铁澳大利亚1+6：能量、蛋白质、脂肪、饱和脂肪、碳水化合物、糖、钠马来西亚1+4:能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、总糖新加坡1+8：能量、蛋白质、总脂肪、饱和脂肪、反式脂肪、胆固醇、碳水化合物、膳食纤维、钠日本1+4：能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠台湾地区1+：能量、蛋白质、脂肪、饱和脂肪、反式脂肪、碳水化合物、钠香港特别行政区+7：能量、蛋白质、碳水化合物、总脂肪、饱和脂肪
