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1、2018年市场监督管理局近 5年及工作总结和未来 5 年 及点工作谋划的报告18年（本文来自网） 12月机构整合成立以来， * 市市场监督管理局以“服务经 济发展、强化市场监管”为主线， 不断解放思想， 真抓实干，着力抓好服务升级、 管理创新、体制转型和队伍建设，全面履行各项职能和落实各项工作，现将近 5 年及18年工作总结和未来 5年及 18年重点工作谋划汇报如下。一、近 5 年取得的主要成绩（一）服务经济发展，释放市场活力。经过 5 年的发展，现 * 市共有市场主体 27483户，其中个体工商户 19914户，企业 5306 户，农民专业合作社 2263户。 自商事登记制度改革以来，取消前
2、置审批受益市场主体 7971 户，其中企业 1225 家。（二）助企融资解困。 针对经济发展放缓的压力和企业“融资难”、 “融资贵” 的问题， * 市市场监管局多措并举，综合施策，挖掘职能资源，帮助企业融资 解困，取得了明显的成效。近年来，积极发挥职能作用，主动牵线银行与企业对 接，近五年累计实现对接 32 次，累计为小微企业融资 9.8 亿元，累计实现 10 起股权质押，为民营经济融资 5500 万元，企业以股权质押形式入股的 10 户。（三）品牌兴企助推发展。积极实施商标培育、名牌战略，打造知名品牌、诚信 品牌，涌现出了一批信用指数高、创新能力强、经济效益强的优秀企业。全市共 拥有注册商标
3、 598 件，其中，省著名商标 17 件，白城知名商标 42 件，地理标志 商标 1 件，驰名商标正在积极申报中。 30 家企业被评为全市诚信经营承诺服务 单位。10 家餐饮单位被评为年度省餐饮服务食品安全示范单位。 3 家公用企业为 年度诚信计量承诺单位。（四）强化食品药品安全监管。严格市场准入，规范行政许可。 * 市现有食品 生产经营单位 3294家。食品生产企业和小作坊 70 家。其中食品生产企业 24家， 食品生产加工小作坊 46 家。；餐饮服务单位 810 家。其中各类食堂 43 家；食品 流通经营单位 2294 家，主要以食杂店为主；保健食品经营单位 120家（专营店 10 家，药
4、店内销售的保健食品 110家）。药品经营单位 240家；药品使用单位 333 家；医疗器械使用单位 259 家。实施网格化管理，落实包保责任制，集中开展了 食用油、豆制品、农村食品市场“四打击四规范”、儿童食品、校园及周边食品 安全专项整治等整治行动， 捍卫“舌尖上的安全”。 组织开展元旦、春节、五一、 国庆等重大节日食品药品安全执法检查， 有计划地开展食品药品质量抽检。 先后 开展了定制式义齿、疫苗、医疗器械等专项整治行动。近五年，未发生一起食品 药品安全事故。（五）扎实开展特种设备安全监管。建立科、队、分局三方联动执法检查机制， 对全市特种设备进行了重点检查和调查摸底，并建立了全市在用特种
5、设备台帐。 深入开展“六打六治”活动，重点对锅炉、压力容器、索道等重要特种设备，电 梯安装、维保等重点建设领域的安全管理质量、 隐患排查治理和技术规范执行等 方面实施全面安全大检查，近五年，共下达安全监察指令书 243 份；培养特 种设备安全监察新队伍， 开展1期特种设备安全集中培训， 选送 7批执法人员赴 省、市学习特种设备专业知识，参训人数 110 人次，基本覆盖全市各乡镇，实现 了监管重心的下移。（六）维权效能逐步提升。以新消法的颁布与实施为契机， 进一步整合 12315、 12365、12331 维权资源，强化维权网络建设，形成覆盖城乡、多位一体的维权 体系，构建“大维权”格局。仅 1
6、8 年，受理消费者咨询、申（投）诉、举报、 建议 152 件，办结率达 100%。共办理侵害消费者权益行为案件 9 件，为消费者 挽回经济损失 10 万元，维护了消费者的合法权益。二、18 年工作总结18 年，* 市市市场监管局紧紧围绕市委、市政府各项决策部署及上级局工作要 求，以服务地方经济社会发展为己任，同心同德，攻坚克难，认真履行监管和服 务职能，全力打好“未来 5 年”开局之战，市场监管各项工作取得明显成效。（一）强化合力，勇挑重担，全面构建食药两张安全网1. 按照改革要求，全力做好“两证合一”工作年初以来， * 市市场监督管理局高标准，严要求，认真办理行政许可事项。按 照省政府简化行
7、政审批实施“两证合一”的事项精神和省级部门要求落实“食 品经营许可证”和“餐饮服务许可证”的“两证合一”工作。 4 月 21 日为食品 经营者发放了首张食品经营许可证 ，实现食品流通许可证 、餐饮服务许 可证“两证合一”，共办理食品经营许可证 510 个。2. 认真履行职责，全面推进食药日常监管上新台阶（1）统筹做好食品综合协调。落实做好市食药安委办的日常工作，履行食品安 全工作沟通联系、 上传下达、 组织协调等职责， 年初制定年度食品监管计划并印 发相应文件，明确市食药安委成员部门的责任分工。同时，组织开展食用油、元 宵、冷冻肉等重点食品专项整治， 以及各大节日食品安全联合检查， 确保市民饮
8、 食安全，全年共开展各项食品安全专项整治 10 多次；迎接省食药局春季大检查 行动，得到了省局的工作肯定； 开展了食品责任保险， 将逐步进行走访宣传讲解， 不断提高经营者责任认识。（2）着力加强食品生产安全监管。先后组织企业参加了食品生产监督检查要 点、食品生产质量安全培训等培训班 2 次，邀请了白城局方面的专家进行讲解， 有效提高从业人员的业务水平。 并强化对食品生产企业的巡查频次， 针对监督检 查要点 51 项内容，对全市 28 家食品生产企业进行了巡查，出动执法人员 56人 次，责令整改 15 家，查办案件 2 起。（3）进一步强化食品市场安全监管。以小食品店、小摊点等为重点检查对象，
9、开展农村食品市场整治活动， 切实规范了农村市场食品经营者的经营行为， 严格 规范农村食品经营秩序切实维护农村食品市场秩序。 多次组织基层食品安全监管 工作人员的业务培训， 下放多期食品经营许可业务指南， 编制印发 食品药品科 普知识手册 2000本，提高市民食品安全的意识。在今年 3 月中旬到 4月初， 联合厂家，对全市酒类批发经销商开展了打假行动， 收到良好效果。 共检查户数 19 户，出动执法人员 57人次，查办案件 5起，没收酒类 30 余公斤。（4）持续整顿食品流通秩序。一是积极开展节假日食品市场专项整治工作。在 “元旦”、“春节”、“两会”、“ 3•15”、“清明节”、“
10、运动会”、 “五一”、 “端午节”期间， 加大食品安全专项执法检查力度， 解决重点区域和 重点品种的突出问题； 二是加强校园及校园周边流通环节食品安全整治。 在高考 关键时段集中力量对辖区校园周边的各类店面、 摊点进行全面清理， 严格审查校 园周边地区各类食品经营主体的经营资格， 对于无证经营户坚决予以取缔。 加大 巡查力度， 查处违法经营行为。 加大对学校周边食品经营户落实食品进货台帐制度的监督检查力度。 确保食品经营主体自觉履行索证索票备案制度和不合格食品 退市制度； 三是开展对超过保质期食品的专项整治； 四是深入开展流通环节乳制 品和含乳食品监管，加大对流通环节不合格乳品和含乳食品的查处
11、力度。（5）加强餐饮服务食品安全监管。一是开展了餐饮服务食品安全量化分级管理 和“寻找笑脸就餐”工作。 现已完成了全市的餐饮服务化分级管理工作， 验收合 格餐饮服务单位423家，11家被评为A级，216家被评为B级，196家被评为C 级。积极开展“寻找笑脸就餐”行动体验活动， 目前“寻找笑脸就餐”的录入工 作正在进行已经录入餐饮服务单位 31 家；二是开展了餐饮服务食品安全专项检 查。制定了关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作方案 ， 重点对提供火锅、 自制饮料、 自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监 管，共出动餐饮监管人员 420人次，出动车次 96台次，检查餐饮单位
12、 710家， 下达责令改正通知书 68 份。与此同时，重点对学校食堂、幼儿园及周边餐饮服 务单位进行了检查，共检查餐饮服务单位 113家，幼儿园食堂 28家，学校周边 85家，责令停业 9家，限期整改 12家，规范了学校食堂的操作流程，确保学校 食品安全；（ 6）加强药品安全监管， 切实保障公众用药安全。 一是开展 1 8年度春季药品安 全大检查，共排查药品经营零售企业 74家、药品批发企业 1 家、药品连锁总部 4 家，药品连锁门店 47 家，医疗机构及个体诊所 80 家，有效的规范了药品市场 经营秩序 , 保障了人民群众用药的安全有效；二是进一步加强中药饮片生产经营 监管专项检查， 在全市
13、范围内组织开展进一步加强中药饮片生产经营监管专项行 动。督促涉事企业做好召回工作， 辖区内的药品经营企业及时将涉事企业的产品 信息上报；三是开展18年度药品经营企业GSP认证跟踪检查工作；四是开展疫 苗专项检查工作，立即暂停使用XX天坛生物制品公司生产的麻风疫苗和 XX生物 制品公司生产的乙脑减毒活疫苗，为确保公众用药安全对辖区的1 3家医疗机构进行检查，确保疫苗在购进、储存、养护、销售等流程的规范性和安全性。（7）加大药品稽查力度。采取监督抽验、快速筛查、网上核查等多种手段，严 厉查处制售假劣药品行为，共出动药品监管执法人员 400余人次, 共检查药品经 营企业和使用单位 262（包括批发一
14、家、四家连锁企业 48 家门店）家，其中药 品经营企业 109 家（包括批发一家、四家连锁企业 48 家门店），医疗使用单位153 家，立案查处 207件。（8）开展医疗器械市场专项整治。一是开展注射用透明质酸钠专项检查，重点 对辖区内的 5 家二级医疗机构和 10 家美容美发机构进行了检查，均未发现经营 使用注射用透明质酸钠；二是开展定制式义齿生产、使用环节的专项检查行动， 专项检查共出动执法车辆 8 台次、执法人员 34 人次，检查定制式义齿使用单位 17家，未发现违法违规情况； 三是开展实施 医疗器械使用质量监督管理办法 的宣贯工作，共发放宣传单200份，并通过相关工作QQ群、电话等方式
15、告知和 要求医疗机构； 四是开展医疗器械不良事件监测工作， 截止目前， 我市医疗机构 共上报医疗器械不良事件监测报告 6 例。（9）认真做好保化品监管工作。一是扎实有序开展日常监督管理。对企业进行 监督检查 46家，下达了责令改正通知书 46份，查处违法案件 10起，处理保健 食品化妆品投诉举报案件 2 起; 二是深入开展保健食品申办食品经营许可证 工作。建立*市保化工作交流QC群,方便经营企业查询、办理许可证申报有关 事宜，降低办公成本，提高了工作效率。目前共验收发放保健食品类食品经营 许可证 25 家（其中兼营店 20 家）。三是建立完善了保健食品化妆品经营企业 安全信用档案和购进销售台帐
16、 78家，同时与经营企业签订了安全承诺书 78 份， 明确企业是产品质量第一责任人， 促进企业守法诚信经营， 提高了行业自律水平， 推进了诚信体系建设。3. 狠抓宣传教育，增强全民饮食用药安全意识（ 1）加强对“四品一械”行业从业人员职业道德教育培训。共印发各类食品安 全宣传资料 2000 余份，在药品生产批发企业和大型食品经营单位深入开展以 “讲责任、 讲诚信、 讲良心”为主要内容的企业诚信文化培训建设， 引导企业自 主开展规范消费者科学合理用药、 文明节约用餐活动， 有效发挥行业自律监督作 用，促进食品医药经济健康发展。（2）充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体、315、社会综合治理等活动开展宣传。采取设置宣传栏、发放宣传资料、公布“ 12331”投诉举报电话等形式， 广泛宣传食品药品安全知识， 报道食品药品监管动态， 及时公示质量安全不良行 为、曝光典型案例， 不断增强食品药品社会关注度
