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1、烟草专卖中级理论考试要点第一章 职业道德第一节 职业道德概述道德是通过社会舆论、传统习俗和内心信念来调整人与人、人与社会、人与自然之间关系到的行为规范的总和。职业道德是指从事一定职业劳动的人们，在特定的工作和劳动中以其内心信念和特殊社会手段来维系的，以善恶进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总和，它是人们在从事职业的过程中形成的的一种内在的、非强制性的约束机制。职业道德有三方面的特征：一是范围上的有限性。二是内容上的稳定性和连续性。三是形式上的多样性。二、职业道德与企业的发展职业道德不仅对个人的生存和发展有重要的作用和价值，而且与企业的兴旺发达甚至生死存亡也密切相关。职工若具有良好的职业道
2、德，不仅有利于协调职工之间、职工与领导之间、职工与企业之间的关系，增强企业的凝聚力，而且有利于企业的科技创新，有利于降低产品成本，提高产品和服务质量，从而有利于树立良好的企业形象，提高产品的市场竞争力。（一）职业道德的企业文化员工接受并履行企业价值观是企业顺利发展的前提。职业道德在企业文化中的重要地位表现：1、企业环境需要由职工来维护和爱护，如果职工没有爱厂如爱家的职业道德，不爱惜企业的厂房、机器、设德等，不讲究卫生，随意丢弃废物、堆放物品，企业环境就很难保持整洁、宽敞、明亮、安全、舒服、高雅。2、如果职工没有严格遵守规章制度的觉悟，随意违反规章制度，那么企业的规章制度就形同虚设。3、实现企业
3、价值观、经宫之道和企业发展战略目标的主体是职工，职工若不能接受企业的价值观和经营之道，不把这种价值观和经营之道落实于生产经营行为之中，企业价值观、经营之道也就只能是空中楼阁，企业发展目标也不可能实现。4、企业作风和企业礼仪来就是职工职业道德的表现，如果职工不具有较高的职业道德水平，企业就不会有好的企业作风和企业礼仪，即使企业制定了一定的企业礼仪，也很难维持下去。5、职业道德对职工提高科学文化素质和职业技能具有推动作用。6、企业形象是企业文化的综合表现。第二节 烟草行业职业道德1、所谓烟草行业职业道德，是指烟草行业干部职工在进行烟草专卖管理和从事烟草生产经营的职业活动中应当遵循的行为规范，是一般
4、社会道德和社会主义职业道德在烟草职业活动中的具体体现，是社会主义职业道德的一个特殊的组成部分。2、现阶段烟草行业职业道德的内容主要是：报效国家，服务人民，爱岗敬业，忠于职守；艰苦奋斗，勤俭节约；遵纪守法，维护专卖；诚实守信，克己奉公。3、烟草专卖管理人员严格遵守烟草专执法行的“六条禁令”：（1）严禁不出示证件执法或单执法；（2）严禁打人骂人和侮辱、为难管理对象；（3）严禁配备警械执法检查；（4）严禁违反法宝程序查扣物品或检查非经营性场所。（5）、严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请；（6）严禁酒后执法或驾驶机动车辆。一、烟草专卖文明执法行为规范（一）文明执法的基本要求：1、执法严格。2
5、、行为合法。3、政务公开。4、服务热情。5、用语文明。6、衣着整洁。（二）执法检查行为标准：发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理：（1）现场制作检查（勘验）笔录，并提请当事人签字确认。（2）烟草专卖执法人员应向当事人说明其涉嫌违法情况，告知当事人初步认定违法行为的性质。（3）现场开具先行登记保存通知书，请当事人核对先行登记保存物品的品种、数量等，核对无误后，在先行登记保存通知书上签字确认。（4）将先行登记保存的可以装箱封存的可以装箱封存的烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱、封存。（5）告知当事人应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。（三）行政处罚执行的标准
6、：（1）执法人员在执行行政处罚之前，应当向当事人认真宣读处罚决定摘要，不得敷衍了事。（2）告知被处罚人提请法律救济的权利、渠道和时限。（3）要严格按照行政处罚决定书对当事人执行处罚。二、监督检查（1）群众评议应当定期进行，县级烟草专卖行政主管部门每年不少于一次，地（市）级烟草专卖行政主管部门抽查每年不少于一次。（2）各级烟草专卖行政主管部门应当设立投诉和咨询热线电话，接受社会各界的咨询、监督和投诉，并在5个工作日内予以答复处理。三、地市级局专卖管理机构的职责5万元以上的内部违法违生产经营问题要在48小时内报涎级二、假冒卷烟产品类型：（一）手工制造；（二）改换包装；（三）置换烟支；（四）机器制造
7、。三、假冒卷烟产品基本特征（一）假冒卷烟产品的基本特征:1、外观的仿真迷惑性；2、地域性和相对集中性；3、品种多样性；4、假冒卷烟具有利润率高、危害严重、劣根难除等特征。四、卷烟产品鉴别方法（一）卷烟产品鉴别检验工作程序：卷烟产品鉴别检验的工作程序包括受理、签订委托书、鉴别检验、出具检验报告、留存样品、复检、仲裁性鉴别检验和特殊情况处理。（二）卷烟产品鉴别检验方法有：感观鉴别检验法、评吸鉴别检验法和仪器鉴别检验法（三）卷烟产品鉴别检验结论烟草产品鉴别检验结论一般分为假冒注山商标、伪劣、假冒注册商标且伪劣、真品四种情况。假冒注册商标卷烟是指有下列四种列情形之一的卷烟：假冒他人注册商标的；伪造或冒
8、用产地、企业名称、地址或代号的；违反烟草专卖法和国家有关法律、法规规定擅自制造或使用卷烟商标的；其它国家法律、法规中明确为假冒注册商标的。伪劣卷烟是指有下列十种列情形之一的卷烟：（1）掺杂掺假的；（2）以假充真，以次充好的；（3）以不合格产品冒充合格产品的；（4）“三无产品”或无任何产品质量信息标识的；（5）已认定为假冒注册商标且手工包装的；（6）国家有关法律、法规明令禁止生产的；（7）使用废旧原辅材料制作的；（8）非法自创品牌或无任何包装标识及烟支标识的；（9）与卷烟实物对照样品或与技术资料描述有显著差异的；（10）、其它国家法律、法规中明确为伪劣或足以判定为伪少的。假冒注册商标且伪劣卷烟是
9、指：已经认定为假冒注册商标并且有伪劣情形这一的卷烟。真品卷烟是指：与卷烟实物对照样品和技术资料无显著差异，且无假冒注册商标，伪劣之情形的卷烟。第五节 卷烟辅助材料基础知识卷烟辅助材料主要有卷烟纸、接装纸、滤嘴、粘合剂、小盒内衬纸、小盒纸和条包纸、箱装材料七种。一、滤嘴目前世界上生产的卷烟滤棒，主要有醋酸纤维滤棒、聚丙烯纤维滤棒、纸质滤棒、复合滤棒。二、小盒内衬纸小盒式和条包纸可分软质纸和硬质纸两大类。软质纸主要有胶版纸、胶版涂料纸和铜版纸。硬质纸主要有单面白版纸、白卡纸、裱铝卡纸和喷铝卡纸等。三、箱装材料卷烟的箱装材料主要有：箱纸板、瓦楞纸板和黄纸板，一般以瓦楞纸板为主要材料。（一）箱纸板：箱
10、纸板可分为一号、二号和三号三种，一号为强韧箱纸板，二号为普通箱纸板，三号为轻载箱纸板。（二）瓦楞纸板按照物理强度的不同，可分为单瓦楞纸板和双瓦楞纸板2种，根据瓦楞的组合可制成很多种类。具有代表性的有：单面瓦楞纸板、单层瓦楞纸板、双层瓦楞纸板、三层瓦楞纸板。第六节 烟草专用机械的生产经营所谓烟草专用机械整机是指在烟草原料及有关辅料的生产加工过程中，完成某项或多贡特定加工工序，可独立操作的设备。一、烟草专用机械的分类烟草专用机械按照工艺特点烽功能分为：1、烟用加温加湿机械。2、烟用解把机械。3、烟用除杂、筛分机械。4、烟用叶梗分离机械。5、烟用烘烤机械。6、烟用预压打包机械。7、烟用开（拆）包机械
11、。8、烟用叶片分切机械。9、烟用切丝机械。10、烟用烘丝机械。11、烟用冷却机械。12、烟用香精香料调配及加料加香机械。13、烟用压梗机械、14、烟丝膨胀机械。15、烟用输送机械。16、烟用储存机械。17、再造烟叶机械。18、烟用卷接机械。19、烟用包装机械。20、烟用滤棒成型机械。21、烟用装封箱机械。22、废烟支、烟丝回收机械。烟草机械生产、销售、进出口和对外经济技术合作由（中国烟草机械集团公司）负责实行集中统一经营管理。烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专用机械。第三章 烟草专卖法律法规及相关规定一、烟草与专卖烟草
12、专卖品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。（1）卷烟：是指用各种烟叶均匀混合切成烟丝，以卷烟纸卷制而成的烟草制品。（2）雪茄烟：是指用晾晒烟叶或烟草薄片为包皮或各种棕色卷烟纸卷制的，烟芯以晾晒烟为主的，具有雪茄烟香味的烟草制品。（3）烟丝：是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。（4）复烤烟叶：指初烤后再进行烤制的烟叶。（5）烟叶：指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，名晾晒烟名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。（6）卷烟纸：是指使用植物纤维或其它无毒的化学纤维制造成的，用以制造卷烟的纸制品。（7）滤嘴棒：是指用烟用丝束等材料
13、制成的，用以接装在卷烟上形成滤嘴卷烟的圆形棒制品。（8）烟用丝束：是指使用无毒的化学纤维、合成纤维或其它无毒的、具有过滤性能的物质制成的，用以制造滤嘴棒的束状纤维制品。（9）烟草专用机械：是指烟草及制品在生产加工过程中的专门生产、试验、检测设备的总称，含整机及28种特定部件。二、烟草专卖制度1927年国民党政府制定颁布了我国第一部烟草专卖法规；烟草公卖暂行条例。（一）我国现行烟草专卖制度的确立和发展1983年9月23日，国务院发布了中华人民共和国烟草专卖条例，并于同年11月1日起在全国实施，这标志着我国现行烟草专卖制度的正式确立。1991年6月29日中华人民共和国第7届全国人民代表大会党务委员
14、会第20次会议通过了烟草专卖法，发布第46号主席令，宣布烟草专卖法于1992年1月1日开始正式施行。烟草专卖法是我国有史以来第一部烟草法典，标志着我国烟草行业从此走上依法治烟的轨道。（二）制定烟草专卖法的重大意义:1、烟草专卖法确定了专卖管理机关的法律地位和执法权限，提高了烟草专卖行政执法的法律地位。2、烟草专卖法确定了烟草行业的法律地位，把烟草专卖制度用国家立法的形式确定下来。3、烟草专卖法是强化烟草专卖管理的有力武器。实现烟草专卖的重要手段就是要强化烟草专卖管理。4、烟草专卖法是烟草企业从事生产和业务活动的法律保障。第二节 烟草专卖许可证规定一、烟草专卖许可证概述（一）烟草专卖许可证的概念
15、：烟草专卖许可证是国家烟草专卖行政主管部门颁布发的准许特定的单位和公民从事有关烟草专卖品的生产、经营等活动的证明文书。（二）烟草专卖许可证的种类：在实施条例和烟草专卖许可证管理力度中所称的烟草专卖许可证分为四类：（1）烟草专卖生产企业许可证；（2）烟草专卖批发企业许可证；（3）烟草专卖零售许可证；（4）特种烟草专卖经营企业许可证。二、烟草专卖许可证的法律效力法律效力主要体现在以下几个方面：（一）证明力；（二）确定力；（三）约束力。三、烟草专卖许可证的核发原则烟草专卖许可证应符合五个条件：申请要符合法律法规规定的条件；申请的内容要合法；申请人必须明确表示申请某种“烟草专卖许可证”的愿望和要求；被申请的机关必须是有权核发烟草专卖许可证的机关；申请人应提供有关资料及其副本。核发烟草专卖许可证必须遵循四项原则：（一）法定原则；（二）属地原则；（三）先申请原则；（四）分级核发原则。四、烟草专卖许可证的监督管理监督检查的主要内容有：1、遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况。2、名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合。3、烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况。4、国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。第三节 烟叶的种植、收
