论我国煤炭产业结构调整五篇范例

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1、论我国煤炭产业结构调整五篇范例 论我国煤炭产业 结构调整的必要性及采取的措施 卢恒 一、煤炭产业调结构的必要性 自0X年下半年以来,全国煤炭市场持续波动下行，需求不足，产能过剩,进口规模大,全社会库存居高不下，煤炭价格大幅下跌,企业利润下降、亏损面不断扩大，经营愈加困难，煤矿安全生产和矿区稳定的压力越来越大。 （一）市场供大于求的矛盾加剧 一是煤炭需求减少。受宏观经济增速放缓、能源结构优化等因素影响,主要用煤行业耗煤减少;二是产能建设大幅超前;三是煤炭进口规模大。 (二）行业竞争力低的问题凸显 一是计划经济时期建设的一大批煤矿，资源禀赋不好，矿井自然灾害重,井型小,条件差；二是生产集中度低；三

2、是劳动生产率亟待提高;四是结构调整任务繁重。 (三）企业负担依然沉重 一是税负重；二是煤炭铁路运费调整煤炭企业成本大幅增加；三是企业办社会职能分离难;四是一些煤矿破产遗留问题仍困扰企业发展；五是衰老报废煤矿退出机制不健全,淘汰落后生产能力缺少政策支持。 (四）市场无序竞争 一是部分煤矿违法违规建设和生产问题突出。二是一些企业采取“以量补价”方式，竞相降价促销，抢占市场份额。 二、煤炭结构调整措施 （一）国家通过实施结构性减税、营改增等政策措施,进一步减轻企业负担,提升市场活力。 (二)企业要有清醒的思路,转变过去只追求产量速度的观念，注重以市场为导向,优化产品结构，在成本管控上下工夫，通过技术

3、创新,加大两化融合力度,实现降本增效。要努力实现绿色开采，加大煤炭的转化力度，由单纯的卖煤转变为卖清洁能源。 三、煤炭结构调整的政策保障 (一）按照煤炭整体产业链系统或政策保障系统的总体目标大布局、大基地、大集团、兼并重组“三大一并”。 (二）鼓励大型煤炭企业多元化发展，加快培育和发展战略性新兴产业,优化产品结构。 （三)在立足国内、形成竞争优势的基础上,瞄准“两种资源、两个市场”,积极探索海外发展战略。 (四)加快煤炭产业体制机制创新，构建科学合理的煤炭产业管理体制与现代化的公司治理机制。 （五）按照科学布局、集约开发、安全生产、清洁利用、保护环境的发展方针,保障能源安全稳定供应，促进煤炭工业健康可持续发展。第 1 页 共 1 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。