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2、思想，统一行动，统一标准，明确措施，严肃烟叶收购纪律，确保今年公司烟叶收购数量和质量的稳定及全年生产经营目标的实现。根据这次会议的任务，下面我讲两方面的问题。 一、面临的形势 今年是我们烟叶公司成立的第二年，烟叶生产工作也是在生产环境发生根本变化的情况下展开的。特别是今年，国家局又将黑龙江省的烟叶价格调整到四价区，可以说要用四价区的价格在研究五价区的质量，势必给我们东宁烟区造成很大的困难。同时，县、镇政府和烟农对今年的烟叶效益的期望值也很高，没有达到预期目标，势必也会造成不好的影响，因此，我们今年的烟叶收购工作的任务和问
3、题也会加重，怎样将烟叶收购工作平稳的进行，达到烟农满意，政府满意，厂家满意，是我们今后工作的重中之重。令人欣慰的是，通过我们公司今年烟叶生产“二次革命”的各项生产技术措施的落实，截止目前为止，我们的烟叶生产和烘烤效果都是比较理想的。我们通过提高烟叶生产科技含量提高了烟叶的生长的烘烤水平，我们在育苗上加大了防寒措施的落实，解决了春季低温带来的育苗弊端。施肥上采用了“二次追肥”技术，解决了烟叶拖肥和肥料浪费问题。加大了老烤房改造和新烤房建设数量，今年共建设堆积式烤房588座，采用蕾不过寸的平顶抑芽方法，解决了上部叶片不开片的情况。想尽各种办法，克服了春季低温、移栽多雨等困难，移栽时间集中统一。大型
4、农机具得到充分发挥。烟农整地起垄质量较好，结合以成熟度为中心的烟叶生产配套技术示范项目。加大了喷灌设备的投入，起到了以点带面的示范作用，技术指导人员提高了技术服务的到位率和烟农满意度。今年的烟叶指导人员也是最辛苦的，病害防治方面也是近年来做的最突出的一年，绝大多数的烟农都能达到以预防为主的思想去管理烟田。因此，通过以上种种生产技术措施的落实，换来了我们烟叶生产的初步胜利，但是，面临下一步烟叶收购工作，我们的形势将更加严峻。 二、理清思路，严格标准，打好烟叶收购攻坚战。 今年的烟叶收购工作面临着许多新要求、新情况、新问题，在
5、这里我提几点工作要求。一是价区的调整会带来收购标准的变化，在按照五价区的收购标准进行收购是行不通的。这就要求各站要严格按照公司制定的收购标准进行收购，提高烟叶收购等级纯度，严把质量关。二是严格控制烟叶水分，对水分过大的烟叶坚决不予收购，因水分过大而影响销售的后果由各站自行负责。三是坚决执行烟叶收购调运方案中规定的时间限制，各站要在规定的时间内完成收购任务，因此，各站要想尽各种办法，按照公司提出的分时间、分部位，加快烟叶收购进度。四是烟叶打包工作要细致进行，防止打包不规范、打包混等的现象的发生，各站要责任明确，确保包型规范，重量一致。五是加强烟叶收购工作的领导，各站要紧紧依靠地方政府的大力支持，
6、建立收购工作应急预警机制，依法及时有序的处理好烟叶收购工作中出现的各种突发事件，杜绝恶性事件的发生，保证烟叶收购工作有条不紊的进行。六是强化为烟农服务，要利用预验级的有效办法，帮助和指导烟农实行一炉一挑，正确分级扎把，解决混等混级问题，增加烟农效益。各站要挑好各村烟叶交售时间，合理安排交售程序，减少烟农排队等候时间。对交售工作出现的矛盾，要耐心为烟农解释，尽最大努力为烟农服好务。七是加大对烟叶生产的后期管理工作。各站在收购的同时，也要千主百计的指导好后期烟叶生产，坚持合理采收，注意预防烟叶生产后期病害的发生，做好秋后深翻起垄工作。八是保证烟叶信息化管理设施的顺利进行。各站对收购系统的软硬件要加
7、强维护，确保收购的顺利进行，对收购数据实行一天一报制，做到烟叶收购数据准确化、规范化。九是加强四防安全工作，各站要加强值班值宿制度，做好防火、防盗、防人员伤亡的预防工作，保证生产生活安全。十是加强烟叶物资款的管理，把工作做实做细，落实责任，物资款项实行一年一结制，各站均不准挂款。 同志们，今年的烟叶收购工作问题多，担子重，能否圆满的完成年度烟叶收购工作任务，事关烟叶产业持续、健康、稳定发展的大事，这不仅需要我们必须规范经营和收购行为，更要求我们要把工作做细、落靠。我相信在我们全体职工的共同努力下，2006年，东宁县的烟叶收购工作将会圆满的完成。谢谢大家。&n
8、bsp; 同志们：这次会议是经局党组研究决定召开的，主要任务是回顾前段时间执法检查工作，分析当前执法监察和信访工作形势，研究制定工作措施，对下步工作进行部署和安排，统一思想，提高认识，加大执法监察工作力度，全面提高执法队伍的整体素质，扎实做好国土资源管理体制改革后的执法监察工作，切实把国土资源管住管好。 一、清醒看待形势，进一步增强做好执法监察和信访工作的责任感和紧迫感2005年是全面贯彻落实国务院决定、巩固治理整顿成果的第一年。我们必须认清形势，进一步增强做好执法监察工作的责任感和紧迫感。（一）要正确把握国务院决定下发后土地管理工作面临的新形势。决定重点是解决有法不依、执法不严、违法不究的问
9、题，核心是加大责任追究的力度。当前土地供需矛盾十分突出，而且是长期的。省政府今年给我市的用地指标不到1000亩，而近几年我市年新批用地平均三四千亩，省政府给我市的用地指标远远不足，而且我市正处在经济建设及招商引资关键时期，用地需求量非常大。如果正常的用地批不下来，势必让许多违法者廷而走险，引发大量的违法用地，给执法监察工作带来更大的压力。近日，针对一些地方违法用地、未批先占、非法买卖租赁集体土地现象有所上升等实际情况，省政府办公厅下发了关于严格用地管理做好土地执法监察和信访工作的紧急通知，提出了更加严格的要求。（二）要正确把握矿产资源管理工作面临的新形势。随煤炭、钢铁、石油等资源价格的不断攀升
10、，资源开发利润增加，许多不法之徒，受利益驱动，非法无证开采、非法转让、乱采滥挖矿产资源的违法行为非常猖獗，其非法开采的形式、方法非常狡猾，查处困难。非法开采不但造成矿产资源破坏和浪费，也给安全生产和矿山地质环境保护带来大量隐患。（四）要正确把握国土资源管理体制改革后面临的新形势。体制改革后我们面临的任务更重了，承担的责任更大了，工作的要求更高了，特别是对区、乡镇实行垂直管理后，执法体制还需有待于进一步理顺，工作职能有待于进一步加强。目前，我们执法监察队伍自身还存在不少问题：依法行政的意识还不很强，存有执法不公，执法不严，存有利用职务之便，吃、拿、卡、要、报等问题，执法队伍的整体素质还有待进一步
11、提高，执法的手段、方式、方法、措施有待于进一步加强，执法能力和效率需要进一步提升。二、加大力度，认真做好执法监察和信访工作（一）敢于碰硬，认真执法温家宝总理指出“加强国土资源管理，根本要靠法制。”*副省长也强调“国土资源部门特别是执法监察队伍要敢于碰硬严格履行法律赋予我们的职责，只有这样才有地位才有权威”。实践也证明，没有严格的执法就没有良好的秩序。尤其是当前，我市国土资源特别是土地违法呈现出点多、面广等特点，应当引起我们的高度警觉，如果任其发展，将后患无穷。（四）、建立联合办案机制，完善办案制度。建立国土资源与监察、公安等部门联合办案机制，公安、监察部门派驻人员到我局办公，与我局执法人员一同
12、执法，联合办案。完善案件移送制度、国土资源违法案件报告制度、备案制度、会审制度、督办制度、错案追究等制度，规范执法行为，加大违法案件的查处力度。（五）严格落实责任追究制度。一是进一步加大对区、乡镇政府的监管力度，将耕地和矿产资源保护作为各级干部目标考核的重要内容，签订目标考核责任书，凡是发生重大土地和矿产资源违法案件的，要追究政府主要负责人及相关人员的责任，并相应的扣减该区、乡镇的用地指标、土地整理项目资金、国土资源管理模范区评比指标等，切实加大基层政府对国土资源执法监察和信访工作的重视和支持。二是各级国土资源部门要签订目标考核责任书。市局与分局，分局与乡（镇）土管所都要签订目标管理责任书，对
13、完成目标考核任务的，要及时给予表彰，对没有完成目标考核任务，要给予通报批评。三是从严执纪。要严格落实执法监察人员管理规定，加强对执法人员的教育和监督，对有案不查，执纪不严，有吃、拿、卡、要、报等不良行为，严重损害执法队伍形象的，一经发现，调查属实，立即调离执法工作岗位，依照有关法律规定，依法公开处理，触犯刑律的，依法移交有关部门处理。（七）做好信访工作，确保社会稳定。2005年1月至6月是集中处理信访突出问题及群体性事件工作的“事要解决” 阶段，要狠抓信访案件的处理和核查。一是在排查摸底上下功夫。要把去年以来发生的越级上访、重复上访、集体上访和省以上交办的信访案件作为重点，进行反复排查，逐一登
14、记，落实领导包案制度，加大解决力度。二是在集中解决问题上下功夫。对第一阶段处结的信访案件，认真组织核查，切实做好上访人员的息诉罢访工作，对尚未处结的信访案件，要抓紧处理，尽快解决。对今年新交办的信访案件，要采取切实有效的措施，解决在初信初访阶段，其他的信访案件也要集中时间和精力，下大气力集中解决。对一些处理难度比较大的“钉子案”，要逐一分析研究，逐案明确解决责任，做到原因不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过 。三是在落实信访制度上下功夫。要严格落实信访工作日调度、周汇报和月通报制度，严格落实责任追究制度。对工作不落实，措施不得力，再出现赴京、进省、来市和集体上访的
15、，要严肃追究有关责任人员责任。要严格落实逐级上访和依法分流制度。信访案件按照“分级负责，归口办理”，“谁主管，谁负责和属地管理”的工作原则，对群众的初次来信来访实行“三见面”（与领导见面，与承办单位见面，与写信人见面）及案件回访制度，切实把信访工作做细、做实。严格落实蹲点包案和领导接访制度。对信访量大的乡镇和信访反映问题比较多的村庄，各级国土资源部门要积极配合各级政府，重心下移，下派工作人员，蹲点调查，包案到人，限期解决。对群众反映的热点、难点问题，各级领导每月至少一次到基层公开接访。四是在做好贯彻实施信访条例各项准备工作上下功夫。认真抓好信访条例的学习，搞好专职信访工作人员的培训，抓好信访条
16、例配套措施的制定工作，尽快健全信访工作责任制以及排查调处、公开听证、案件终结、督促检查、工作评价等方面的制度和办法，全面清理、完善有关政策措施，该废止的坚决废止，该完善的尽快完善，切实做好实施前的各项准备工作。三、加强领导，强化认识，切实提高队伍素质和工作能力国土资源执法监察工作是国土资源法律、法规落实及国土资源各项工作顺利开展的重要保证，在今后的工作中只能加强，不能削弱。一是加强领导，切实把执法监察当作“龙头”工作来抓。各级要牢固树立“执法是龙头”观念，加强对执法监察工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，垂直管理直接抓，从工作的摆位、人员的配备、财力的投入等方面，都要放到重要位置。二是提高素质，切实加强执法队伍建设。要选好人员，把思想素质好
