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1、*市智慧医疗解决方案版本号:V1.0WORD文档，下载后可编辑修改2018年7月15日 目录第一章 项目概况71.1 项目名称71.2 项目承担及参与单位71.3 项目负责人71.4 可行性研究报告编制单位71.5 编制依据71.6 建设目标71.7 建设内容71.8 总投资及来源81.9 建设地点81.10 项目建设周期81.11 效益分析81.12 结论8第二章 项目建设的背景和必要性92.1 项目建设背景92.2 现状与差距102.2.1 现状102.2.2 差距102.3 项目建设的必要性102.4 项目建设的可行性102.4.1 政策环境可行性102.4.2 技术可行性122.4.3
2、 信息资源建设可行性122.4.4 经济可行性122.4.5 组织协调和人力资源可行性12第三章 项目承担单位123.1 企业简介123.2 机构职责123.3 组织结构12第四章 需求分析124.1 业务描述124.2 流程分析144.3 用户分析144.3.1 居民144.3.2 医疗卫生服务机构用户154.3.3 公共卫生专业机构用户164.3.4 卫生行政部门用户174.3.5 其他卫生相关单位与部门用户174.4 功能需求184.4.1 医疗卫生服务的需求184.4.2 社区卫生服务的需求204.4.4 综合卫生管理需求214.4.5 各医疗机构间协同23第五章 总体方案245.1
3、建设目标245.2 建设原则245.3 技术路线255.4 建设内容255.4.1 建设智慧医疗平台255.4.2 完善业务应用255.4.3 实现“一卡通”265.4.5 落实卫生部临床路径系统建设265.4.6 单病种付费DRGs探索建设275.4.7 基于卫生数据中心的临床科研数据挖掘275.5 系统总体框架285.6 建设地点32第六章 项目建设方案326.1 设计原则326.2.1 建设原则336.2.2 标准规范的总体框架346.2.3 技术标准346.2.4 管理规范346.2.5 实现途径346.3 医疗卫生业务应用体系346.3.1 数字化医院信息系统346.3.2 康复中心
4、业务系统1226.3.3 疾控中心信息系统1286.4 医疗卫生服务体系1416.4.1 双向转诊平台1416.4.2 区域健康一卡通1436.4.4 远程心电诊断平台1466.4.6 区域临床检验中心1526.4.7 区域医学教育平台1536.4.8 重复检验检查提示系统1546.4.9 跨医院转诊转检系统1556.5.1 医疗行为监管系统1556.5.2 医疗服务监管系统1576.5.4 卫生统计报表和分析系统1646.5.5 卫生行政管理系统1646.5.6 卫生执业人员信息管理系统1666.5.8 卫生系统党建管理系统1686.5.9 卫生系统行风工作考核评价系统1716.5.10 医
5、改信息发布及舆情监测系统1726.5.11 医用物品采购供应链管理1746.6.1 市民健康管理门户1766.6.2 居民健康档案分析与评估系统1776.6.3 自助体检健康小屋1816.6.5 个人移动健康监护1836.6.6 干部保健管理信息系统1836.7.1 3521工程1856.7.2 卫生部指南1856.8 医疗卫生信息技术支撑体系1866.9.1 呼叫中心系统设计1886.9.2 软件平台1886.9.3 终端设备1916.9.4 虚拟化设计1916.9.5 服务器虚拟化设计1946.9.6 存储设计1986.9.7 网络设计1996.9.9 安全设计208第七章 项目组织机构和
6、人员培训2187.1 项目组织机构2187.2 培训人员2187.3 培训内容218第八章 项目实施计划2188.1 项目建设周期2188.2 项目实施进度218第九章 投资估算与资金筹措2189.1 投资估算的有关说明2189.2 总投资估算及资金筹措218第十章 效益与效果分析22110.1 经济效益分析22110.2 社会效益分析22110.3 效果分析221第十一章 风险分析及化解22111.1 技术风险及化解22111.2 管理风险及化解22211.3 人才风险及化解222第十二章 结论与建议22212.1 在协调上加大力度22312.2 在制度上加大力度22312.3 在资金上给予
7、保障22312.5 在效果上进行评估22312.6 在人才上加快培养223第一章 项目概况 1.1 项目名称 市智慧城市之智慧医疗项目 1.2 项目承担及参与单位 政府 1.3 项目负责人 1.4 可行性研究报告编制单位 市财政局 1.5 编制依据 1.6 建设目标 市智慧医疗项目的建设目标是:构建以“1135规划”为蓝图的智慧医疗卫生框架体系，为市医疗服务、公共卫生和行政监管等方面提供全天候、全覆盖、全方位的技术支撑，打造无所不在的全生命周期自我健康医疗管理服务和公共卫生服务，实现“大智慧、大医疗、大卫生、大发展”的“健康”宏伟目标。 1.7 建设内容 围绕市医药卫生体制改革的目标任务以及卫
8、生事业发展和不断提高全省人民群众健康水平的大局，立足现有的资源条件，着眼未来医疗卫生服务能力、服务效率、服务水平全面提升。市智慧医疗工程的建设，将进一步完善和整合全市的医疗卫生资源，深度开展医疗卫生信息化建设，以电子健康档案为核心的区域卫生信息平台及以电子病历为核心的医院信息平台建设为抓手，充分利用云计算、物联网等先进技术，充分挖掘和创新，建立专业化的卫生业务应用体系、科学化的政府卫生监管体系、便捷化的医疗服务体系、人性化的健康管理服务体系、规范化的卫生标准体系、高效化的信息支撑体系、常态化的信息安全体系，全面建立全市医疗卫生高度集成的智能化医疗卫生服务平台，为市民、医疗卫生技术人员、医疗卫生
9、机构、卫生管理人员、其他行业管理机构提供范围内的医疗卫生信息服务、公共卫生信息服务、健康管理服务、医疗卫生协同服务以及科研。 通过信息化充分实现医疗信息资源的有效共享与交换，加强各级医疗卫生间的业务协同，充分发挥信息辅助决策和技术支撑的作用，促进信息技术与管理、诊疗规范和日常监管有效融合，促进医疗卫生资源的合理利用。 利用“云计算”等先进技术，发展专业的信息运营机构。加强区域信息平台建设，推动医疗卫生信息资源共享，逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品监管和综合管理等应用系统信息互联互通，方便群众就医。依托“智慧城市”和“智慧医疗”项目建设，到2015年，逐步建立可共享的健康档案与电子病历
10、基础数据资源库，为全市人口办理健康卡和建议符合统一标准的居民电子健康档案，为市所有三级医院每个就诊患者建立符合统一标准的全内容电子病历数据资源库，三分之一的二级医院建立符合统一标准的部分内容电子病历数据资源库，到2019年，基本实现市的医疗卫生智能化，深度融入智慧的总体框架。 1.8 总投资及来源 本项目工程总投资9000万元人民币。 1.9 建设地点 市 1.10 项目建设周期 2015年8月-2016年12月 1.11 效益分析 1.12 结论 通过整体研究项目的必要性、可行性、项目的效益，可以看出智慧社区平台建设是十分必要的，也是可行的。 本项目研究得出以下结论: 1、总体方案按照国家及
11、行业的有关要求进行设计，在总体框架和标准规范上满足国家、省/市的总体要求。 2、采用主流技术和成熟产品搭建网络平台和应用平台，设计中采用的技术和产品在全国得到广泛应用，技术上是可行的。 3、系统建设与安全系统同步进行，各种有特殊要求的安全设备、安全系统的配置均严格按照国家有关标准规范，系统的安全是有保障的。 4、项目的承建单位在网络建设、运行、维护上有丰富的经验，配备了较强的技术力量，有保证工程顺利实施的组织机构，能够保障项目的顺利实施。 5、项目的经费估算来源于实际的设计，项目的预算比较合理可行。项目经费来源以政府投入为主，有可行的资金筹措方式，能够保证建设资金，在经济上是可行的。 第二章
12、项目建设的背景和必要性 2.1 项目建设背景 智慧医疗，英文简称WIT120，是最近兴起的专有医疗名词，通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。 医疗行业正在融入更多人工智慧、传感技术等高科技，使医疗服务走向真正意义的智能化，推动医疗事业的繁荣发展。在中国新医改的大背景下，智慧医疗正在走进寻常百姓的生活。 通过无线网络，使用手持PDA便捷地联通各种诊疗仪器，使医务人员随时掌握每个病人的病案信息和最新诊疗报告，随时随地的快速制定诊疗方案;在医院任何一个地方，医护人员都可以登录距自己最近的系统查询医学影像资料和医嘱
13、;患者的转诊信息及病历可以在任意一家医院通过医疗联网方式调阅随着医疗信息化的快速发展，这样的场景在不久的将来将日渐普及，智慧的医疗正日渐走入人们的生活。 高效、高质量和可负担的智慧医疗不但可以有效提高医疗质量，更可以有效阻止医疗费用的攀升。智慧医疗使从业医生能够搜索、分析和引用大量科学证据来支持他们的诊断，同时还可以使医生、医疗研究人员、药物供应商、保险公司等整个医疗生态圈的每一个群体受益。在不同医疗机构间，建起医疗信息整合平台，将医院之间的业务流程进行整合，医疗信息和资源可以共享和交换，跨医疗机构也可以进行在线预约和双向转诊，这使得“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的居民就诊就医模式成为
14、现实，从而大幅提升了医疗资源的合理化分配，真正做到以病人为中心。 智慧医疗平台，通过标准化的业务语言组件，在授权许可范围内，共享患者的病历信息，以供医护人员随时查询，为预防、诊断、康复提供可靠参考。这保证了患者在任何地方都能得到一致的护理服务，从而有效提升了医疗服务水平。 2.2 现状与差距 2.2.1 现状 由于国内公共医疗管理系统的不完善，医疗成本高、渠道少、覆盖面低等问题困扰着大众民生。尤其以“效率较低的医疗体系、质量欠佳的医疗服务、看病难且贵的就医现状”为代表的医疗问题为社会关注的主要焦点。大医院人满为患，社区医院无人问津，病人就诊手续繁琐等等问题都是由于医疗信息不畅，医疗资源两极化，医疗监督机制不全等原因导致，这些问题已经成为影响社会和谐发展的重要因素。在当前的医疗资源大背景下，需要建立一套智慧的医疗信息网络平台体系，使患者用较短的等疗时间、支付基本的医疗费用，就可以享受安全、便利、优质的诊疗服务。从根本上解决“看病难、看病贵”等问题，真正做到“人人健康，健康人人”。 2.2.2 差距 2.3 项目建设的必要性 1、 逐步缓解市民“看病难,看病贵”的需要 2、 促进基本公共卫生服务逐步均等化 3、 提高医疗卫生业务质量和效率的需要 4、 提高公共卫生资金合理分配的需要 5、 统一和规范各医疗卫生机构信息化的需要 6、 提高卫生行政
