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1、生产企业调研报告范文例文企业调研报告范文某某企业再近年在某某工程安装和试生产过程中,特别重视平安生产 工作,在安监部门的正确领导下,认真贯彻党中央、国务院关于平安生产 方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署,切实加强了对平 安生产的领导和管理,狠抓平安生产根底建设,深入开展平安生产专项整 治和隐患排查治理,着力建设平安生产机制,促进了企业平安生产主体责 任的落实。在企业试生产的情况下,没有发生较大以上事故,现将有关工 作情况汇报如下:一、根本情况我公司是生产化工根底原料的中型股份合作企业,主要生产氯乙酸、 三氯乙酰氯、氯乙酸母液、盐酸、异香兰素等系列产品。其中氯乙酸设计 10000t
2、/a,于2022年9月1日正式投料试生产。公司成立于某某年9月,现有员工369人,设平安部,配有3名专职 平安员。二、高度重视平安生产,强化平安生产职责的落实。我公司一直以来高度重视平安生产工作,自工程工程设计、安装、投 产和使用,环环落实平安生产责任。建设初期,我们就根据生产工艺操作 等情况,成立了一套班子,专门研究制定落实平安生产责任制度。根据 平安生产法的规定,我们主要落实了以下平安生产规章制度。一是建立、完善各种平安生产责任制。平安生产责任制是各级管理人 员、各职能部门、各岗位员工应负的责任。目前我们建立健全了平安生产 领导小组工作职责、公司总经理平安职责、公司副总经理平安职责、分管
3、生产经理平安职责、平安员的平安职责、车间主任平安职责、职工平安生 产职责以及各部门平安职责等19种。近阶段公司又组织相关人员对局部 责任制、责任状的内容进行修改和调整,并得到公司自聘专家的认可。同 时公司组织专门人员对责任制按季度进行考核打分,作为年终奖惩和评优 的主要条件。二是制定完善了平安生产规章制度和操作规程。平安生产规章制度是 企业保障员工人身平安健康和财产平安的最根本规定。平安操作规程是平 安生产的依据。作为公司主要负责人,我很重视平安生产规章制度和平安 操作规程的完善工作。我公司的规章制度和操作规程几经专业技术人员、 员工骨干、专家的讨论修改,结合本公司实际情况,形成平安生产值班、
4、 平安生产检查、平安生产教育、事故管理、消防管理等五大类23项制度, 今年又补充制定了主要负责人平安生产履职情况定期报告制度等。公司平 安生产操作规程、生产工艺操作规程、生产岗位操作规程等24种规程, 在试生产中,不断根据操作实践和工艺改进情况进行了完善,特别完善了 主产品氯乙酸操作规程和氨制冷操作规程现已较成功的改善了产 品的品质。同时,这些制度、规程还制成牌匾,公布上墙并要求严格执行。三是合理调整平安生产组织机构。为了适应现代平安生产的管理要求, 根据公司的实际情况,我们在试生产前组织召开专题会议,调整公司平安 生产领导小组的局部成员,把一些有能力、有学历、懂得现代管理的人员 充实到管理层
5、。调整后的人员(主要负责人、分管负责人、平安员)都经过 市、县两级安监部门的培训考核,并取得了平安资格证书。四是足额提取平安生产费用,保证平安生产投入。2022年1-10月份, 公司在没有销售收入的情况下,按财政部和相关部门的要求已提取平安生 产费用25万元,实际投入使用的约17万元,添置了监控器、气体报警仪、空气呼吸器等设施、设备,为生产平安运行打下了扎实的根底。目前,员 工工伤保险和平安生产风险抵押金,正在筹备之中,年内缴清。五是催促检查公司平安生产工作,及时消除平安生产事故隐患。根据 公司的相关规定,我每月组织1-2次平安生产自查,每月组织召开一次平 安生产会议,讨论总结公司当月的平安生
6、产状况,发现问题及时处理,始 终把事故隐患消灭在萌芽状态。同时我们还实行总值班制度,每天24小 时的开展平安巡查,确保公司的生产平安。这些检查、会议等都形成记录, 归类存档,做到有据可查。六是积极完善应急预案,组织预案演练,预防突发事故。我公司在平 安评估、环保送批时就编制了一整套的应急预案,并在市县两级安监部门 备案。但由于预案是中介公司编制,在实际操作中,细节方面还存在小的 瑕疵。为此,我组织公司的相关人员对有关内容切合实际的进行完善细化, 并请专家确认,使预案有真正的可操作性。10月11日,我公司经过精心 准备,按照公司制定了氯气泄漏突发性事故应急救援演练预案、消 防应急救援演练方案,成
7、功进行了氯气泄漏和危化品意外起火事故的消 防演练,使员工熟悉了事故发生后迅速疏散的方法和路线,正确掌握了氯 气泄漏及火灾事故的应急处理的方法,推进了公司的消防救援工作的应急 能力。针对目前企业所得税减免税管理中存在的跟踪问效和使用监督不到位、 管理粗放等问题,为进一步加强和标准新形势下企业所得税管理,不断提 高所得税管理质量和效率,充分发挥所得税宏观调控职能作用,按照上级 要求,结合我地企业所得税管理实际,我局对享受企业所得税减免税政策 的某一露天铜矿企业开展减免企业所得税的跟踪问效调查工作,在调查研究的根底上,对在新税法框架下进一步加强企业所得税管理工作提出建议。现将调查情况报告如下:一、根
8、本情况企业所得税是一个具有较强的调节功能的税种,国家通过所得税政策 参与企业的利润分配,以调节企业的利润水平,实现其调节社会经济开展 的职能。税收优惠是发挥其调节功能的重要手段之一,它通过国家对所得 税的转让,给企业以更多的留利,来促进企业税后收益的提高。2022年, 我局对某露天铜矿企业审批各项税收优惠万元。其中:减免所得税审批金 额万元;技术改造国产设备投资抵免企业所得税,审批金额万元;正常损 失的报批减免万元。二、执行税收优惠政策的措施在坚持聚财为国、执法为民的宗旨,坚持组织收入原那么,严格按政 策办事,坚决防止和抵抗违反政策的做法根底上,一是加强组织领导,成 立了专门的审批领导小组;二
9、是加强宣传,采取形式多样的宣传方法,不 仅仅通过媒体进行宣传,而且开展送政策到企业等活动。三是加强效劳, 开展一站式效劳,只要企业提出申请,在最短的时间内完成各项优惠政策 的审核、上报、备案等各项工作。四是加强跟踪问效,对享受企业所得税 减免税政策的企业开展减免企业所得税的跟踪问效工作,改变重审批、轻 管理的状况,全面掌握所得税减免税款所带来的经济和社会效益,积极适 应所得税科学化、精细化管理的要求。通过广泛的宣传和深入细致的效劳 工作,税收优惠工作取得了很好的成果,对于稳定社会秩序、促进经济开 展起到了积极的作用。三、目前政策的执行过程中存在的一些问题一免税、减税期限长,造成税收收入和税收管
10、理漏洞。铜矿开采 企业属于利润水平较高行业的企业,由于盈利空间较大,有充足的货币资 金用于缴税,很少有资金困难的问题。企业在享受企业所得税免税、减税 赚足收益后,或者几年后资源枯竭、利润水平下降、出现更赚钱的行业, 投资者们会运用税收筹划,注销或解散原有企业,换个地方再新办其他企 业,用以继续享受另一新办企业的所得税优惠,从而造成税收的流失。从 近些年企业的寿命周期观察来看,许多中、小企业的存在时间在十年左右, 有些企业的寿命那么更短。企业在三、五年内正是企业的利润高增长期, 在这个阶段使企业享受较长期限的企业所得税免税、减税优惠,不利于税 收收入的增长,投资人会更热衷于税收优惠的筹划,其结果
11、是企业所得税 纳税人的总数增加较快,而入库企业所得税增加缓慢,形成企业所得税收 入流失的漏洞。二铜矿开采行业的普遍优惠,造成经济开展失衡。投资人投资办 企业最关心的是投资的回报,投资决策的关键因素是税后利润的上下,投 资人对经济开展是否平衡并无热情。经济开展综合平衡确实不是投资人的 事,而是国家经济管理部门的事情。发挥税收优惠政策的作用,能够促进 经济的开展。如果税收优惠政策是针对某些行业或某些企业的,那么会促 进该行业该某企业的开展;如果税收优惠政策是普遍性的,将促进各行业 的开展,特别是促进利润水平高的行业或企业的开展。在投资者追逐利润 最大化的同时,使利润水平高的行业或企业,开展更快;使
12、利润水平越低 的行业或企业,开展会更缓慢。这种税收优惠,促进经济开展的同时,势 必造成经济开展的不平衡。铜矿开采企业的开展,大量的增加了增值税、 矿产资源税等税收,改变了多年的经济落后的面貌。享受企业所得税免税 优惠的,绝大局部是这些企业。由于投资人看好当地矿产资源,更认准企 业所得税的优惠,从而加大了资金投入,加快了矿产资源的开采步伐,使 当地经济增长有了较大的跨越,但也使祖祖辈辈留下的矿产资源遭到了前 所未有的破坏。现行企业所得税对企业实行普遍优惠的政策,无疑鼓励了 投资者向采矿业的大力投入,加快了矿产资源的开采速度,加剧了矿产资 源遭受破坏的进程,促进了经济的不合理、不平衡的开展。三县、
13、乡镇两级政府领导认识不到位,阻止优惠政策的执行。 近年来,铜矿开采企业税收收入的大幅度增长,县、乡镇领导都为此 而兴奋,且成绩大多归功于县、乡镇两级领导的对外招商引资的不懈 努力和大力开展当地经济的结果。他们并不认同企业所得税优惠政策促进 投资者投资的作用,并不领情税务机关落实企业所得税优惠政策所做的工 作。恰恰相反,认为上级不应该出台这样的减免企业所得税的优惠政策, 税务机关不应该执行这样的减免税政策,减免企业所得税减少了财政收入, 直接影响了他们的政绩。因此,有的县政府领导找县国税局长,给国税局 长开会,以不行文的形式明确指示减免企业所得税要经过县政府同意,否 那么不得减免。县国税局执行税
14、收规定势必得罪当地政府领导,如果执行 县政府的规定那么违反税收政策,致使其陷入两难境地。四、改进意见和建议一改变普遍减免铜矿开采企业所得税的政策,明确个别企业不予 减、免企业所得税。目前,资源开采行业较高的利润水平刺激着投资者向 该行业的大量投资,造成经济结构和资本结构的不合理配置,矿产资源的 掠夺性开采造成地方资源的破坏和浪费,大量的矿山尾矿又造成环境的严 重污染和破坏,以至于当地群众对这类企业的不满,对税务机关为这些企 业减免企业所得税不理解。从税收调节经济的角度,解决这一问题的关键 是改变普遍减免铜矿开采企业所得税制度。对于生产加工过程产生大量废 水、废渣、废气等对环境造成污染、破坏的企
15、业,规定不得减免企业所得 税。这样一来,既缓解了当地群众与税务机关的矛盾,又使企业所得税减 免税优惠政策更加理性化、更加科学化的促进经济合理的、可持续的开展, 更好的发挥企业所得税减免税调节经济的重要作用。通过企业所得税的减 免税优惠对需要扶持、鼓励、开展的企业给予免税、减税照顾,促使其加 速开展;对国家限制开展的企业不予减免税,促进经济的平衡开展。二合理确定减免税期限。企业减免税期限的长短决定投资人投资 企业积极性的大小。减免税期限越长,减免税额越多,投资人从投资办企 业中获得的利益就越多,吸收的投资也越多,地方经济开展得就越快;减 免税期限越短,减免税额就越少,对投资人投资办企业的吸引力也
16、越小, 企业数量少规模小那么经济开展自然缓慢。因此,应合理确定企业所得税 减免税优惠期限。在享受减免税期间内,企业年收入利润率在30%以下的, 实行免税,年收入利润率在30%以上的可考虑按一定的比例减税,不实行 全免。这样做既促进了当地经济开展,又增加了企业所得税收入,同时也 有利于纳税人提高和增强纳税意识,促进税务机关潜心研究企业所得税的 管理。三加强企业减免所得税的管理。在确定对企业定期减免企业所得 税的根底上,按企业所得税减免税管理方法规定的程序进行审批。为 了防止企业在税收征收管理范围方面的争议,要正确落实企业所得税优惠 政策。对于能够确定为定期全额免征的,应于符合条件时一次审批到截止 日期;审批之前有应纳税所得额的预缴入库;审批后退库。对于不能确定 为定期全额减免税的,分年度审批;各年度实现的所得税预缴入库,批准 减免税后将已预缴的所得税退库。为了充分了解公司员工思想现状,了解公司对员工培