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1、南召县广播电视局关于文明新村有线广播电视网络建设项目的建议书第一章 总论2001年以来，南召县针对山区实际，认真贯彻落实上级关于扶贫开发整村推进的战略决策，以行政村为基本单元，积极开展“移民新村、特色经济专业村、文明新村”创建活动。至2006年底，全县已建成“三村”243个，其中建成文明新村 97个。为切实改善全县文明新村群众的精神文化生活条件，推进农村社会信息化进程，实现农村经济社会和谐有序发展，建议在全县97个文明新村建设有线广播电视网络。一、项目名称：南召县文明新村有线广播电视网络建设二、项目性质：新建三、项目负责人：魏厚强四、项目总投资：968.20万元五、项目建设地点：县内97个文明
2、新村六、项目主要建设内容：架设光电杆路1425.755公里，设置光接点525个，安装光发射机97台，光接收机525台，放大器543台，分支器7246支，网络建成后可保证21739户群众收听收看到多套清晰的有线广播电视节目，并可享受宽带网络服务。第二章 项目建设的必要性分析南召县在文明新村创建中，明确提出了“通路、通电、通水、通电话、通有线电视”的创建标准。近几年来，南召广电局针对南召实际，克服多种困难，通过实施“村村通”工程和建设MMDS微波传输系统，虽然解决了一部分群众收听收看广播电视难的问题，但其传输节目套数不多，信号质量不是很好，目前，就是在南召条件相对较好的97个文明新村（见附表）中，
3、广播电视的覆盖率也仅为61%，而且只有部分行政村能够收看到“小四套”或微波传输的8套模拟电视信号，与文明新村的建设要求还有较大差距，严格的说，这些村还没有真正通上有线电视。因此,实现“通有线电视”仍然是摆在广播电视部门面前的一项重要而艰巨的任务，建设有线广播电视网络在文明新村建设中就显得尤为必要。（一）建设文明新村有线电视网络是解决人民群众收听收看广播电视难问题的需要。南召县大部分地处山区，地形复杂且人口居住分散，架设有线电视任务艰巨，资金有限，而许多区域无线又覆盖不到，大部分山区群众根本收听收看不到广播电视节目，其精神文化生活极其贫乏。在以文明新村为代表的社会主义新农村建设有线广播电视网络，
4、将从根本上解决这些地区群众收听收看广播电视难的问题。（二）建设文明新村有线电视网络是帮助广大农民科技致富、拉动农村经济发展的需要。农村有线电视网络的建设，将使农业科教等多套电视节目走进千家万户，农民可以从电视上获得更多的致富信息，学习更加先进的农业科学技术，从而加快科技长入经济步伐，加速农业产业结构的调整，拉动农村经济快速、健康、有序发展。（三）建设文明新村有线广播电视网络是丰富群众日益增长的精神文化生活需求、构建和谐新农村的需要。随着广大农民物质生活水平的提高，群众也对精神文化生活提出了更高的要求，丰富多彩的有线电视节目不但使农民足不出户就可以了解国家大事，而且也会给他们带来耳目一新的视听盛
5、筵，这无疑对提高农民素质，提升农村文明程度将发挥无可替代的推动作用。（四）建设文明新村有线广播电视网络是提高社会信息化程度，推介南召优势特色资源及丰厚文化的需要。南召具有得天独厚的自然条件和丰富独特的优势特色资源，南召辛夷、南召柞蚕获得国家原产地认证，叫响了“中国辛夷之乡”、“中国柞蚕之乡”的品牌，大理石、花岗岩、钾长石、煤、铁、金红石储量丰富，花生米、大葱、花卉苗木等特色经济发展迅速，南召境内旅游资源极为丰富，文化底蕴极其深厚，自然四绝风光旖旎，人文四祖交相辉映，先后被命名为中国曲艺之乡和民间艺术之乡。这些都需要通过广播电视这一主流媒体，将其宣传推介出去，真正让世界了解南召，切实使南召成为外
6、商投资兴业的热土。我们在农村建设有线电视网络，就可以为宣传推介南召架起一座桥梁，为群众了解世界连起一条纽带。第三章 项目建设规模及内容针对南召实际，我局经过认真勘查、规划、设计，并经充分论证，将对全县15个乡镇、97个文明新村全部利用光缆联网覆盖方式建设有线电视网络，解决21739户、84722名群众收听收看广播电视难的问题，此工程共需架设光缆杆路447. 5公里，电缆线路978.255公里，设置光接点525个，安装光发射机97台，光接收机525台，放大器543台，分支器7246只，终端盒21739套。第四章 项目选址与建设条件经勘查规划，在全县97个文明新村实施该项目，我们已经具备施工队伍和
7、工程技术人员，施工技术和条件相当成熟,能够独立完成该项目的规划、设计、建设和管理维护。第五章 环境保护与安全消防经充分咨询论证，该项目的实施不会对环境保护造成任何不利影响，并且对提高群众的生态环保意识具有较强的舆论引导作用。该项目工程属于弱电工程，不存在消防安全隐患。第六章 施工进度与组织管理计划用一年的时间完成该项目。2007年上半年完成项目的线路勘查、规划、设计以及40个村的施工任务，下半年完成57个村的施工任务。为了加强对工程的组织管理和督促检查，我们将成立项目建设领导小组和项目督查办公室，由局主要领导牵头，负责工程实施的监管工作，并以局网络中心和各乡镇有线广播电视站为依托，建立完善工程
8、管理维护网络，确保工程持久稳定的发挥作用。第七章 项目投资预算及资金来源一、项目投资预算经预算，项目共需建设资金968.20万元。其中：（一）架设光缆杆路447. 5公里，需资金604.13万元。（二）架设电缆线路978.255公里，需资金158.68万元。（三）安装光发射机97台，需资金106.7万元。（四）设置光接点525个，光接收机525台，需资金34.13万元。（五）安装放大器543台，分支器7246只，终端盒21739套，使用8#铁丝65217公斤，需资金64.55万元。以上工程预算资金为968.20万元。二、项目资金来源因南召属国家级山区贫困县，经济基础薄弱，广播电视事业发展相对滞
9、后，县财政解决以上建设资金确有困难，想尽办法也只能解决500万元建设资金，缺口468.20万元需上级予以扶持解决。第八章 经济评价与效益分析一、经济评价 该项目属一次投资，永久见效的社会服务性项目，在给当地群众带来显著经济社会效益的同时，每年可产生直接经济效益60余万元。二、社会效益分析建设文明新村有线广播电视网络是推进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展的需要，对社会主义新农村建设具有较强的推动作用，其产生的社会影响和经济拉动作用积极而深远。（一）其正确的舆论引导作用不可忽视。有线广播电视网络能够利用光缆电缆安全可靠地把党的路线、方针、政策直接传递到农民家中，发挥主流媒体团结、稳定、鼓劲
10、和正面引导的作用，来教育、鼓舞群众进一步提高认识，统一思想，全身心投入经济社会建设。其带来的经济效益可以用数字来衡量，而它所产生的社会效益却是无法用数字来衡量的。（二）其科技带动农民增收致富的作用日益明显。据有关部门调查，我国目前人均每天看电视5个小时，当广播电视普及各家各户后，就等于向广大农村敞开了一所没有围墙，不交学费，多学科，高质量的社会大学校。它不仅拓宽了教育渠道，解决了我国农民教育方式单一的难题，广大农民在收看电视时寓教于乐，在潜移默化中提高文化素质，在观念树立上推陈出新。通过发展农村有线电视，让农民知识更新、观念转变，真正成为发展农村经济社会的无形资产，切实为农村经济社会发展再上新
11、台阶打下了良好的基础，尤其是科学技术的普及，必将促使广大群众紧跟市场，研究市场，围绕市场作文章，其所产生的社会效益更是无法用经济指标去测算。（三）其助推构建和谐社会的作用必将越来越重要。有线电视在农村的普及，在宣传贯彻党的路线、方针、政策，提高农民素质的同时，必将在明礼诚信、淳化民风、构建和谐中发挥重要作用，必将进一步改善农民之间的人际关系，拉近党员干部与群众的距离，为农村经济社会发展营造和谐有序的舆论氛围。（四）文明新村有线电视网络的建设在发展信息产业中将大有作为。有线广播电视网是我国信息产业的重要组成部分，未来信息产业的发展离不开广播电视网络的普及，随着广播电视网络的普及，信息将会带来越来
12、越多的效益，而其传播给社会的各类信息所产生的社会效益，无法用经济指标来测算，也是任何传媒所无可替代的。（五）文明新村有线电视网的建设发展必将对农村经济产生积极的拉动作用。农村广播电视光电混合网不但能传输广播电视节目，而且可开发远程教育、网上医疗、宽带数据传送等相关增值业务，农民足不出户即可发布农业信息，接受外商预订，发展订单农业，其与外界的联系将更加广泛，信息交流将更加方便快捷，广播电视网络对发展农村经济也将提供坚强有力的信息网络支持。第九章 结论及建议综上所述，文明新村有线广播电视网络建设项目对农村经济社会发展将发挥巨大的拉动作用，随着国家改革开放政策的进一步深入、党的富民政策的进一步落实和南召以“文明新村”建设为载体的社会主义新农村建设的逐步深入，南召的经济、文化和各项社会事业得到了迅猛发展，广大群众对政策咨询、信息交流、科技知识、文化娱乐等方面提出了更高的要求。因此，该项目从国民经济评价考虑，其经济社会效益巨大，体现了以人为本的理念，应属于鼓励和扶持建设的项目。经分析论证，得出的结论是：南召县文明新村有线广播电视网络建设项目符合南召实际，经济和社会效益十分明显，建议及早立项建设。南召县广播电视局二七年元月十六日8
