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1、“围绕做好市内学前教育三年行动规划”教育工作方案“围绕做好市内学前教育三年行动规划”教育工作方案。为贯彻落实国务院关于当前开展学前教育的假设干意见国发 号及全国学前教育工作电视 会议精神，结合 实际，特制定本方案。一、指导思想以科学开展观为指导，认真贯彻国务院关于当前开展学前教育的假设干意见和全国学前教育工作电视 会议精神，坚持公益性和普惠性原那么，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，努力构建布局合理、覆盖城乡、办园标准、师资达标、保教质量合格的学前教育公共效劳体系，确保全市适龄儿童承受根本的、有质量的学前教育，使幼儿得到安康快乐成长。二、目的任务一总体目的利用 年到 年三年时间，
2、合理布局全市学前教育资，全面启动施行“四个工程”，即城市区带开工程、农村幼儿园提升建立工程、民办幼儿园标准工程、师资队伍培养培训工程，使全市公办幼儿园资进一步扩大，民办幼儿园开展标准有序，农村幼儿园办园程度明显提升，师资队伍日趋优化，农村入园率稳定进步，主城区入园难问题根本解决，全市学前教育普及程度和保教质量显著进步，学前三年毛入园率到达 以上。二年度目的到 年底，启动城市区带开工程，每个县区必须建有 所城市一类标准以上的直属园，县区城人口在 万人以上的要规划建立第二所直属幼儿园或分园，年内全市新改扩建公办幼儿园 所；启动农村幼儿园提升建立工程，每个乡镇必须建有一所独立建制的公办性质中心幼儿园
3、，使公办园在城市和乡村不留空白点，对现有乡镇中心幼儿园进展全面改造晋级，年内完成 的现有农村和乡镇中心幼儿园改造晋级任务；启动民办幼儿园标准工程，对辖区内民办幼儿园和未经审批的幼儿园进展全面排查，分层次、分类别进展标准整改，年内完成 的标准整改任务；启动师资队伍培养培训工程，各县区按规定，结合实际，核定公办幼儿园教职工编制，建立并完善合适本地需要的幼儿老师补充长效机制，保证幼儿园老师队伍的稳定与优化，年内解决 的缺编老师入编问题，指导被标准整改的民办幼儿园按规定配足、配齐保教人员，建立幼儿园园长、老师每五年一周期的全员轮训制度，年内完成 的幼儿园园长、老师承受五年一轮的培训任务。到 年底，继续
4、施行城市区带开工程，每个县区建有2所直属园，县区城人口在 万人以上的要规划建立第三所直属幼儿园或分园，年内全市新改扩建公办幼儿园 所；继续施行农村幼儿园提升建立工程，年内再完成 的现有农村和乡镇中心幼儿园改造晋级任务；继续施行民办幼儿园标准工程，年内完成 的标准整改任务；继续施行师资队伍培养培训工程，年内解决 的缺编老师入编问题，被标准整改的民办幼儿园按规定配足、配齐保教人员，再完成 的幼儿园园长、老师承受五年一轮的培训任务，幼儿老师专业合格率到达 。到 年底，继续施行城市区带开工程，每个县区建有 所直属园，且有 所到达省级城市示范园标准，县区城人口在 万人以上的建 所直属幼儿园或分园，年内全
5、市新改扩建公办幼儿园 所，全市拥有省级城市示范园 所，城市一类园 所；继续施行农村幼儿园提升建立工程，年内再完成 的现有农村和乡镇中心幼儿园改造晋级任务，全市拥有省级农村一类以上幼儿园 所；继续施行民办幼儿园标准工程，年内完成辖区内所有民办幼儿园和未经审批的幼儿园标准整改任务；继续施行师资队伍培养培训工程，年内解决所有缺编老师入编问题，被标准整改的所有民办幼儿园必须按规定配足、配齐保教人员，再完成 的幼儿园园长、老师承受五年一轮的培训任务，幼儿老师专业合格率到达 ，具备大专及其以上学历的专任老师到达 ，幼儿园园长全部持证上岗，保教人员持证上岗率到达 以上。三、详细措施一加快建立，多渠道扩大学前
6、教育资1大力开展公办幼儿园。按照“广覆盖、保根本”的要求，各县区政府要根据当地经济开展情况、学前教育资分布状况和广阔群众的需求，加大投入，采取新建、改建和扩建等方式建立一批公办幼儿园。一是启动施行城市区带开工程，按要求完成县区直属园规划建立任务，到 年，各县区必须建有 所到达省级城市示范园标准的直属园。详细安排： 年， 县直属园参加省级城市示范园评估验收， 区 所城市示范园、 县幼儿园、 所城市示范园承受省级城市示范园复检，尚义县县直幼儿园承受市级复检； 年， 区、 园区、 县直属园参加省级城市示范园评估验收； 年，高新区、塞北管理区、察北管理区直属园参加省级城市示范园评估验收。二是制定优惠政
7、策，鼓励支持街道、农村集体举办公办性质幼儿园。三是倡导采取集团管理、连锁办园的方式，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。四是充分利用中小学布局调整的充裕教育资和其他充裕公共资，改扩建一批公办性质的幼儿园，满足广阔群众对面向群众、收费合理的普惠性幼儿园的需求。到 年，全市共新建、改扩建 所公办幼儿园。各县区新建、改建、扩建的公办幼儿园，要参照国家有关部委及省教育厅公布的相关标准进展建立。其中，城市幼儿园按照 班或 班的规模建立；农村幼儿园可根据实际，按照 班、 班、 班或 班的规模建立。原那么上城镇效劳人口 万人、农村效劳人口 千人应设置 所幼儿园，每所幼儿园规模原那么上以 人为宜。幼儿园选址
8、应本着方便群众接送的原那么，靠近居民区。新建、改建、扩建公办幼儿园以区县财政投入为主，市财政对经济困难区县给予一定的经费支持。2建好、用好和管好城镇小区配套幼儿园。小区配套幼儿园既是配置和增加城市学前教育资的主要渠道，也是进步政府公共效劳供应才能的有效手段。旧城改造和新区建立中的住宅小区开发，要实在做到幼儿园与小区建立同步规划、同步建立、同步交付使用。住宅小区建筑面积 万平方米含以上缺乏 万平方米，配建 所双轨制幼儿园；建筑面积 万平方米含以上缺乏 万平方米，配建 所四轨制幼儿园；建筑面积 万含平方米以上，配建 所四轨制幼儿园。幼儿园生均建筑面积、占地面积分别到达 平方米和 平方米。对幼儿园建
9、立用地，按照国家有关规定予以保障。在住宅开发出让土地前，应明确配套幼儿园的建立规模、标准、所有权属和建立时序等要求，承建方必须按照土地出让合同要求和有关标准标准建立幼儿园，与住宅小区工程同期开工验收，并在建成后将房产产权交教育主管部门，由教育部门举办公办幼儿园，或由教育部门通过组织竞标由社会力量举办普惠性民办幼儿园。未按规定安排配套幼儿园建立的小区，规划、土地部门不予审批。对改变幼儿园性质和用处的，要限期整改并追究责任。已建成的城镇小区没有配套幼儿园的，要根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建立幼儿园。3提升建立农村幼儿园。加快开展农村学前教育是做好全市学前教育工作的重点。从 年
10、开场，以“农村幼儿园提升建立工程”为抓手，健全和完善以政府和集体办园为主、师资以公办老师为主、以政府和集体投入为主的“三为主”农村学前教育开展形式，进一步加快开展农村学前教育，大力进步普及程度。各县区政府要把开展农村学前教育作为新农村建立的紧迫任务，纳入公共效劳体系，加快乡村幼儿园建立，将幼儿园作为新农村公共效劳设施统一规划，优先建立，采取多种形式扩大农村学前教育资。一是办好乡镇中心幼儿园。到 年，每个乡镇至少建有1所到达农村一类以上标准的独立建制的公办性质中心幼儿园，且 乡镇中心幼儿园到达日托园标准，小学附设的乡镇中心幼儿园要逐步实行剥离，独立建园。同时，按照日托园标准，分年度完成对现有乡镇
11、中心幼儿园根本保教条件和设施，如食宿条件、集中盥洗、水冲厕所、保健室等改造晋级任务，促进乡镇中心幼儿园标准化和标准化建立。二是按照农村幼儿园办园根本标准，优选区域，合理布点，推进村办标准化幼儿园建立。经济条件好、生充足且具备办园条件的大村，可以独立举办幼儿园；生缺乏的小村，可选择邻村条件好的幼儿园，进展结合办园，实行资共享、责任共担；偏远、贫困地区要因地制宜采取灵敏多样的形式，如装备专职巡回指导老师，为散居儿童和家长提供学前教育效劳，不断改善农村幼儿园保教条件，装备根本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。三是建立和完善县、乡、村学前教育网络，发挥好乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用，鼓励优质幼
12、儿园在乡村承办新园、托管薄弱园、举办分园等集团化办园形式，扩大优质学前教育覆盖面，使农村适龄儿童可以享有公平的学前教育时机，进步农村学前教育普惠程度和普及程度。组织施行好万全县国家中西部地区农村学前教育推进工程试点工程，为全市施行农村幼儿园提升建立工程起到示范和带动作用。4鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。各县区要打破体制机制障碍，加大引进优质学前教育资的力度，积极引导社会力量兴办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励和扶持利用社会资金举办非营利性民办幼儿园，提供多样化效劳，满足家长的选择性需求；采取政府购置效劳、减免租金、以奖代补、派驻公办老师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性效
13、劳，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园；鼓励社会各界以捐赠形式支持幼儿园建立和设施装备。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、老师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。二科学保教，全面进步学前教育质量1坚持科学保教工作。各级教育行政部门要按照国家公布的幼儿园教育指导纲要试行和幼儿学习与开展指南，树立以幼儿全面和谐开展为本的教育理念，遵循幼儿身心开展规律，坚持保育与教育相结合原那么，以游戏为根本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探究、感知体验，享受快乐童年，促进个性安康开展。加强对幼儿园保教工作的指导，深化幼儿园课程改革，积极
14、开展园本教研，促进幼儿园科学开展保教工作，全面施行素质教育，坚决纠正和防止学前教育“小学化”、“成人化”倾向。积极开展家园共育工作，加强幼儿园与社区、与家长之间的联络，在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，共同为幼儿的安康成长创造良好环境。积极倡导有条件的幼儿园免费开展 岁早期教育指导效劳，不断进步家长的科学育儿才能。2加强对各类幼儿园保教质量的监视和指导。建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，进一步加强各县区学前教育管理和教研指导工作，配齐县区、乡镇级学前教育管
15、理和教研人员，健全学前教育管理与教研网络，积极探究符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的装备与指导，为儿童创设丰富的教育环境。所有幼儿园不得使用小学低年级教材。各级教育行政部门要建立健全幼儿园保教工作标准与质量评估监管体系，开展幼儿园达标创优活动，鼓励各类幼儿园整体提升办园程度。自 年起，对经市级评估验收的各类示范园启动四年一轮的复检工作。3健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。广泛深化施行城市区带开工程，加大城市区优质学前教育资向农村辐射的力度，深化开展城乡结对、园园结对、示范园与县区结对的合作助教工程，开展骨干老师送教下乡、千人支教等活动，鼓励城市区优质园到乡
16、村办分园，实现优质学前教育资城乡共享。三优化队伍，进步学前教育师资整体素质1建立幼儿老师资格准入和补充机制。要针对幼儿老师的特殊要求，全面落实国家幼儿园老师专业标准，施行资格准入制度，严格资格认定程序，严把入口关，把真正热爱幼儿教育事业、合适幼儿教育岗位的人员选拔到幼儿老师队伍中来。机构编制和人事部门要根据相关要求，结合本地实际，合理确定师幼比，核定公办幼儿园教职工编制，制定并完善幼儿老师补充长效机制，采取“集中招聘、顶岗实习、逐步上编”的方式，多渠道补充合格老师，公办幼儿园分三年全部配齐幼儿园教职工，从根本上解决一些地方长期存在的老师数量缺乏问题。非公办幼儿园要根据国家相关规定和全市三年行动方案目的要求配足、配齐保教人员。2施行师资队伍培养培训工程。根据根本普及学前教育对师资的需求，制定学前教育师资培养和培训规划，全面施行师资队伍培养培训工程；依托
