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1、安全生产指挥中心管理办法第一章总 则第一条 安全生产指挥中心（以下简称指挥中心）是段安全生产指挥中枢，担负着生产组织、安全管理、应急指挥、经营管理及工作协调等重要职能，在组织安全生产、确保货车安全、保证国家重点运输、提高安全管理水平和企业经营效益等方面起着十分重要的作用。第二条 为进一步明确段安全生产指挥中心职责，推进安全生产指挥中心信息化、网络化、智能化建设,实现对货车定检、运用、5T和经营管理工作的集中统一指挥和全方位卡控，依据西安铁路局安全生产指挥中心管理办法（西铁总函2010149号文件),结合我段实际情况，特制定本办法。第三条 本办法明确了段安全生产指挥中心的基本职能,明确界定了段、
2、车间（科室）生产指挥和经营管理的职责和权限。第二章 基本原则第四条 指挥中心具备日常生产计划全流程网上审批、关键作业环节全过程网上监控、非正常情况和事故抢险全过程网上指挥、作业标准执行和效率效益指标全面动态分析、设备安全生产重要信息和信息处理追踪实时动态监控等功能，逐级反馈执行结果及请求。第五条 指挥中心建设、运用、管理、维修，坚持由局统一领导、统一规划、统一标准、统一资源和统一管理原则。贯彻“先进、成熟、经济、适用、可靠技术政策,推进指挥中心技术创新、管理创新和体制创新，适应铁路改革和发展需要。第六条 规范指挥中心建设、升级改造和技术支持，注重资源整合和共享，充分发挥指挥中心综合效能.第七条
3、 指挥中心建设、运用和维护应符合国家有关法律、法规和部、局有关规定，确保系统安全。第八条 支撑指挥中心运行的信息系统软硬件、网络、电力电源及机房环境等基础平台,由电算室统一管理、维护,并制定相应管理办法。第九条 指挥中心运营成本由段财务科全面预算管理，指挥中心设备的更改、大修、维修费用由电算室按年度提出,经段审核通过后报路局解决.第十条 加强对指挥中心设备日常养护和维修，配备必要的技术人员和维修工具。第十一条 指挥中心要提高认识，加强领导，建立健全工作责任制，管好用好指挥中心，充分发挥指挥中心的效能。第十二条 指挥中心运行情况、运用质量、设备维护管理情况纳入月度安全质量绩效综合评估。第三章 指
4、挥中心组织机构第十三条 安全生产指挥中心直属段长领导，主要行使“安全管理、应急指挥、生产组织、经营管理、工作协调五项基本职责.在临机处置、应急指挥中有权调动段一切资源.第十四条 安全生产指挥中心,主要由指挥中心主任、副主任、值班主任、调度员及动态检测值班员、安全值班员、生产经营管理人员等组成,并行使对检修、车轮、设备、站修生产调度，以及各运用车间、动态检测车间值班室的安全生产管理和监控。第十五条 指挥中心同时负有对段货车运用安全、5T设备故障抢修、生产设备故障抢修、自然灾害、公共事件应急指挥组，以及各车间抢险救援组的日常管理和指挥,以实现对突发问题的准确判断、迅速集结、快速反应、妥善处置，最大
5、限度地减少突发问题损失。第十六条 指挥中心组织机构图段 长安全生产指挥中心各车间、科室新丰下行运用车间西安运用车间宝鸡运用车间安康运用车间梅家坪作业场西安检修车间安康检修车间车轮车间车间设备车间车间各站修车间运用安全指挥组5T设备故障抢修指挥组生产设备故障抢修指挥组自然灾害应急指挥组公共事件应急指挥组车间运用安全救援组5T设备故障抢修组生产设备故障抢修组车间自然灾害抢险组车间公共事件处理组各动监测车间值班室新丰上行运用车间第四章 指挥中心职责第十七条 安全生产指挥中心是段安全生产和经营管理的核心机构，主要负有“安全管理、应急指挥、生产组织、经营管理、工作协调五项基本职责.第十八条 安全管理职责
6、124小时值班，随时接受和传达上级有关安全生产的文电、命令、指示;随时收集、分析、处理各类安全生产信息，上情下达、下情上传,确保信息畅通、政令畅通。2实时监控“5T”设备运行情况、各车间现场监控设备运行等情况,及时分析、判断、处理各类异常突发问题。3根据安全生产实际下达各项安全生产要求，督查督办各项重点工作落实情况。4在接到各类紧急信息(A、B类)后，5分钟内向段值班领导和相关部门负责人反映，10分钟内向路局车辆处调度反映.5做好相关临机处置、应急指挥工作.第十九条 应急指挥职责指挥中心应急指挥职责主要由指挥中心值班主任负责。第二十条 生产组织职责1根据上级下达的车辆检修计划，编制段月、年检修
7、计划。组织均衡生产,压缩修车时间,确保车辆检修计划的兑现和在段检修车实际数不超局定指标。2掌握各车间生产组织中存在的设备、质量、安全、进度、材料供应等情况，适时调整生产计划.3了解和掌握管内列检工作情况,及时组织处理车辆故障。实时掌握列检扣车情况，按时、按车种及车型完成定检车扣车和回送的工作。4掌握各项生产技术指标完成进度及轮对等重点配件生产及储备情况。5掌握、协调、反馈和处理定检车检修中发生的问题.6掌握回送检修车的动态，并负责将回送检修车出入情况通知有关工厂和车辆段。7掌握车辆配属、淘汰、报废的动态，了解管内特种车、专用车、路用车的检修和运用的动态.8根据局下达的月度扣送厂修货车计划，组织
8、段内有关单位按车种、车型均衡完成，并申请和执行部、局回送的调度命令。9必要时以“调度命令”的形式确保重点工作落实和生产组织顺畅.10根据有关统计规定，做好报表和台帐的统计、填报工作，并按规定时间与统计部门核定有关数据，保证数据准确无误.第二十一条 经营管理职责1掌握高价互换配件等重点配件的储备、供应情况。2按照段生产经营情况，提出阶段及年度成本控制建议.3实时按周掌握各成本核算单元的成本计划执行情况，并作出成本超支预警。第二十二条 工作协调职责1指挥中心是全段生产管理的核心机构，为确保安全管理、生产组织、应急指挥顺畅、高效，指挥中心有权调动一切行政资源，协调处理全段各车间、科室工作。2生产组织
9、中涉及多个部门,特别是车间与车间、车间与科室在职责分歧、工作配合等方面问题时，指挥中心有权以命令做出裁决，先执行、后规范，以维护全段生产大局利益。3指挥中心对自身作出命令裁决、下发的工作要求负责，一旦下达，各部门必须及时反馈信息、严格遵照执行。4要创造条件逐步提高段生产调度自身政治、业务素质，切实树立“六大理念”，准确判断、精准指挥、快速反应，不断提高分析、处理、解决问题的能力。第二十三条 指挥中心要健全完善各项基础管理制度,按段要求建立各种技术资料和台帐，不断完善指挥功能,逐步达到管理的制度化、规范化和信息化.第二十四条 指挥中心要建立完善各项管理台账和相关技术资料档案，加强人员业务学习,不
10、断提高人员业务素质与维护管理水平。第五章 指挥中心系统组成及功能第二十五条 指挥中心是建立在车辆段信息化高度集成的基础上，能对段管内所有安全生产信息做到指挥者第一时间获取、救援者第一时间响应、管理者第一时间处理的综合平台;能为管理者提供可视化、直观的信息分析和辅助决策的功能。整个安全生产挥中心包括四个调度台和四套软件系统.第二十六条 安全信息监控台，主要用于收集、处理段管内24小时安全信息（辆故、事故、车间反映的安全信息）和对全段生产场所的视频监控。第二十七条 生产指挥调度台,集成HMIS定检、EMIS等系统，主要对定检修车过程（包括生产计划、生产进度、任务完成、设备状态等情况）进行监控.第二
11、十八条 列车运行状态检测台，主要用于检测5T设备、AEI设备运行状态以及管内运用货车技术状态，包含3T联合预报、HMIS运用、站修子系统、场际互控系统等内容。第二十九条 生产经营、主要材料消耗监控台，主要将材料、财务相关主要指标纳入指挥中心，根据生产需要随时调整材料库存、消耗，显示主要经营指标等功能。第三十条 货车综合调度指挥管理系统，具有列车运行突发事件、关键行车设备故障应急指挥功能，集成应急指挥流程控制、事故现场信息同步收集指挥及日常生产情况,可实时掌握全段定检修车进度及任务完成情况、修车成本支出情况、列检运用安全及接发车情况、5T系统设备状态、异地车间、班组工作视频监控情况、前日全段安全
12、生产情况及辆故、事故调查情况等各方面安全生产信息。第三十一条 定检修车指挥系统，用于从定检车扣车、图形化调车、全面预检、铁道部车辆履历及5T报警信息下载核对、备品库辆份配料、上游工序指导下游工序的尺寸计算和更换方案、微控设备数据自动导出、修车材料成本核算、关键设备修程预警到整车检修全过程实现科学管理、信息共享、质量控制等多项功能第三十二条 铁路货车运行安全管理系统，在段级建立全段运用车间及作业场运用检修情况、任务完成情况、场际互控情况、运用检修质量评价体系等模块。在作业场值班室建立列检调度指挥中心，实现对信息纵向来自铁道部车辆履历及5T报警信息的下载向检车员手持机发送、作业场检车员检修记录的上
13、传，横向接收来自上一个作业场的预警信息及互控反馈，及向下一个作业场发送的预警信息等，形成货车运用信息的流转中心，使段指挥中心随时掌握全段管内货车运行安全情况.第三十三条 移动掌上指挥系统，通过与移动运营商合作,将事故现场应急指挥功能、办公自动化系统及各类生产信息引入手机终端，使事故处理随时上传下载指挥中心信息,形成现场与指挥中心的实时互动.同时管理者随时掌握上级文电及全段的生产、办公情况，实现移动办公、远程指挥、实时处理等功能。第三十四条 相关部门要通过指挥中心硬件设施的完善和软件系统的升级,使系统功能不断得到拓展和提升，以满足安全管理、应急指挥、生产组织、经营管理、工作协调的需要.第三十五条
14、 段值班领导要全面了解本单位运输安全生产情况，全面掌控本单位的安全关键，并及时向局安全生产指挥中心报告应急值守人员到位情况。第三十六条 安全生产指挥中心要加强与现场和局安全生产指挥中心的沟通联系，每天保持与各生产车间或关键班组负责人对话一次，掌握全段运输、安全情况。第六章 指挥中心值班主任管理第三十七条指挥中心值班主任的任命及值班1段指挥中心设主任、副主任各1名，值班主任若干名。指挥中心主任由安全副段长兼任。2指挥中心值班主任是顺应信息化、网络化、智能化建设要求,实现对各类突发问题准确判断、迅速集结、快速反应、合理处置,最大限度地减少突发问题损失所设立的。在临机处置、应急指挥中有权调动段一切行
15、政资源.3指挥中心值班主任主要负责段货车运用安全、5T设备故障抢修、生产设备故障抢修、自然灾害、公共事件应急指挥组和车间货车运用安全、5T设备故障抢修、生产设备故障抢修、自然灾害、公共事件应急处理组的日常管理。4指挥中心值班主任实行轮班制.第三十八条 指挥中心值班主任的主要职责1值班期间在指挥中心主任（安全副段长）、副主任的领导下，代表段长处置所有突发故障、事件.2实时监控全段安全生产情况，随时接收各方面反映至段指挥中心的A、B类安全信息。3分析、处理所有A、B类安全信息。发生A、B类安全信息时，各部门必须在在第一时间直接上报指挥中心值班主任.4接到A、B类安全信息后，指挥中心值班主任白班与生产调度、指挥中心副主任会商，夜班与生产调度、值班段领导会商，准确判断，做出启动一、二级应急预案的决定。5启动应急预案后，在段领导未到位前，全权处理一切突发故障、事件。各车间、科室、公司所有成员,不论职务、部门都必须无条件服从调配.6应急预案启动后，组织段应急指挥组、车间抢险救援组开展远程指挥、抢险救援.7非正常情况下须发布“调度命令”时，由指挥中心值班主任下达
