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1、河北省查办“两非”案件工作手册Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.目 录1. “两非”案件的立案标准及查办程序（2）2. “两非”案案件信息息管理系系统用户户手册（114） “两两非”案件的的立案标标准及查查办程序序 -河河北省人人口计生生委政策策法规处处 卫卫 丽丽一、立案标标准根据河北北省人口口与计划划生育条条例、河河北省禁禁止非医医学需要要鉴定胎胎儿性别别和选择择性别终终止妊娠娠的规定定及刑刑法、执执业医师师法、药药品管理理法等等法律法法规的规规定，有有下列行行为者，应应列入涉涉嫌“两非
2、”案件的的立案范范围： （一一）进行行非医学学需要的的胎儿性性别鉴定定立案依据：河北北省人口口与计划划生育条条例第第四十四四条：严严禁任何何单位和和个人利利用超声声技术和和其他技技术进行行非医学学需要的的胎儿性性别鉴定定和选择择性别的的人工终终止妊娠娠。法律责任：河北北省人口口与计划划生育条条例第第五十二二条：违违反本条条例规定定，具有有下列行行为之一一的单位位或者个个人，由由县级以以上人民民政府计计划生育育行政部部门或者者卫生行行政部门门依据职职权责令令改正，给给予警告告，没收收违法所所得；违违法所得得一万元元以上的的，处违违法所得得二倍以以上六倍倍以下的的罚款；没有违违法所得得或者违违法所
3、得得不足一一万元的的，处一一万元以以上三万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，由原原发证机机关依法法吊销执执业证书书；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任：（一一）非法法为他人人施行计计划生育育手术的的；（二二）为他他人进行行非医学学需要的的胎儿性性别鉴定定或者选选择性别别的人工工终止妊妊娠的；（三）实实施假节节育手术术、进行行假医学学鉴定、出出具假计计划生育育证明的的。 （二二）进行行非医学学需要的的选择性性别的人人工终止止妊娠 1.为为他人进进行非医医学需要要的选择择性别的的人工终终止妊娠娠的。立案依据：河北北省人口口与计划划生育条条例第第四十四四条。法律责任：河北北省人口口与计划划生育
4、条条例第第五十二二条。 2.已已领取第第二个子子女生育育证的的夫妻，未未经县级级人民政政府计划划生育行行政部门门批准，擅擅自实行行中期以以上（妊妊娠144周以上上）非医医学需要要的终止止妊娠手手术的。 立立案依据据：1.河北北省人口口与计划划生育条条例第第二十五五条第二二款：已已领取第第二个子子女生育育证的的夫妻，未未经县级级人民政政府计划划生育行行政部门门批准，擅擅自实行行中期以以上（妊妊娠144周以上上）非医医学需要要的终止止妊娠手手术的，第第二个子子女生育育证作作废，不不再安排排生育。 2.河河北省禁禁止非医医学需要要鉴定胎胎儿性别别和选择择性别终终止妊娠娠的规定定第十十条第一一款：符符
5、合法定定生育条条件且妊妊娠144周以上上的妇女女不得人人工终止止妊娠，但但有下列列情形之之一的除除外：（一一）胎儿儿患有严严重遗传传性疾病病的；（二二）胎儿儿有严重重缺陷的的；（三三）患有有严重疾疾病继续续妊娠可可能危及及妊娠妇妇女生命命安全或或者严重重危害妊妊娠妇女女及胎儿儿健康的的；（四四）因离离异、丧丧偶要求求终止妊妊娠的。 法法律责任任：1.河北北省人口口与计划划生育条条例第第二十五五条第二二款：第第二个子子女生育育证作作废，不不再安排排生育。22.河河北省禁禁止非医医学需要要鉴定胎胎儿性别别和选择择性别终终止妊娠娠的规定定第二二十二条条：违反反本规定定第十条条第一款款规定的的，由人人
6、口和计计划生育育行政部部门对妊妊娠妇女女处以五五百元以以上一千千元以下下的罚款款。 （三三）胁迫迫、组织织、介绍绍妊娠妇妇女进行行非医学学需要的的鉴定胎胎儿性别别和选择择性别的的终止妊妊娠的立案依据：河北北省禁止止非医学学需要鉴鉴定胎儿儿性别和和选择性性别终止止妊娠的的规定第第十三条条：任何何单位和和个人不不得胁迫迫、组织织、介绍绍妊娠妇妇女进行行非医学学需要的的定胎儿儿性别和和选择性性别的终终止妊娠娠。 法法律责任任：河河北省禁禁止非医医学需要要鉴定胎胎儿性别别和选择择性别终终止妊娠娠的规定定第二二十三条条：违反反本规定定第十三三条规定定的，由由人口和和计划生生育行政政部门责责令改正正，有违
7、违法所得得的，每每人次处处以违法法所得一一倍以上上三倍以以下的罚罚款，罚罚款数额额不得超超过有关关法规规规定的最最高限额额。属于于非经营营活动的的，每人人次处以以五百元元以上一一千元以以下的罚罚款。 国国家机关关工作人人员和企企业事业业单位职职工违反反本规定定第十三三条规定定的，除除依照前前款规定定处罚外外，还应应当依法法给予行行政处分分或者纪纪律处分分。 （四四）未取取得药药品生产产许可证证、药药品经营营许可证证或者者医疗疗机构制制剂许可可证生生产药品品、经营营药品的的立案依据：药品品管理法法第七七条、第第十四条条、第二二十三条条。第七条:开开办药品品生产企企业，须须经企业业所在地地省、自自
8、治区、直直辖市人人民政府府药品监监督管理理部门批批准并发发给药药品生产产许可证证，凭凭药品品生产许许可证到到工商行行政管理理部门办办理登记记注册。无无药品品生产许许可证的的，不得得生产药药品。药药品生产产许可证证应当当标明有有效期和和生产范范围，到到期重新新审查发发证。药品品监督管管理部门门批准开开办药品品生产企企业，除除依据本本法第八八条规定定的条件件外，还还应当符符合国家家制定的的药品行行业发展展规划和和产业政政策，防防止重复复建设。第十四条 开办药品品批发企企业，须须经企业业所在地地省、自自治区、直直辖市人人民政府府药品监监督管理理部门批批准并发发给药药品经营营许可证证；开开办药品品零售
9、企企业，须须经企业业所在地地县级以以上地方方药品监监督管理理部门批批准并发发给药药品经营营许可证证，凭凭药品品经营许许可证到到工商行行政管理理部门办办理登记记注册。无无药品品经营许许可证的的，不得得经营药药品。药药品经营营许可证证应当当标明有有效期和和经营范范围，到到期重新新审查发发证。药品品监督管管理部门门批准开开办药品品经营企企业，除除依据本本法第十十五条规规定的条条件外，还还应当遵遵循合理理布局和和方便群群众购药药的原则则。 第第二十三三条医医疗机构构配制制制剂，须须经所在在地省、自自治区、直直辖市人人民政府府卫生行行政部门门审核同同意，由由省、自自治区、直直辖市人人民政府府药品监监督管
10、理理部门批批准，发发给医医疗机构构制剂许许可证。无无医疗疗机构制制剂许可可证的的，不得得配制制制剂。医医疗机构构制剂许许可证应应当标明明有效期期，到期期重新审审查发证证。法律责任：药品品管理法法第七七十三条条、第八八十八条条、第一一百条。 第第七十三三条未未取得药药品生产产许可证证、药药品经营营许可证证或者者医疗疗机构制制剂许可可证生生产药品品、经营营药品的的，依法法予以取取缔，没没收违法法生产、销销售的药药品和违违法所得得，并处处违法生生产、销销售的药药品（包包括已售售出的和和未售出出的药品品，下同同）货值值金额二二倍以上上五倍以以下的罚罚款；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。 第第八
11、十八八条本本法第七七十三条条至第八八十七条条规定的的行政处处罚，由由县级以以上药品品监督管管理部门门按照国国务院药药品监督督管理部部门规定定的职责责分工决决定；吊吊销药药品生产产许可证证、药药品经营营许可证证、医医疗机构构制剂许许可证、医医疗机构构执业许许可证书书或者撤撤销药品品批准证证明文件件的，由由原发证证、批准准的部门门决定。第一百条依照本本法被吊吊销药药品生产产许可证证、药药品经营营许可证证的，由由药品监监督管理理部门通通知工商商行政管管理部门门办理变变更或者者注销登登记。 （五五）遗弃弃、溺害害、买卖卖、藏匿匿、违法法送养子子女的夫夫妻立案依据和和法律责责任：河河北省人人口与计计划生
12、育育条例第第二十五五条第一一款：遗遗弃、溺溺害、买买卖、藏藏匿、违违法送养养子女的的夫妻，不不再安排排生育。（六）其他他类型案案件 1.非非法为他他人施行行计划生生育手术术的立案依据：1.河河北省人人口与计计划生育育条例第第五十二二条。22.河河北省人人口与计计划生育育条例实实施细则则第三三十六条条：条条例第第五十二二条第（一一）项规规定的非非法为他他人实行行计划生生育手术术，包括括以下情情况：（一一）开展展计划生生育手术术的机构构未经人人口和计计划生育育行政部部门或者者卫生行行政部门门批准的的；（二二）未按按批准的的业务范范围和服服务项目目执业的的；（三三）属于于个体医医疗机构构的。33.最
13、高高人民检检察院、公公安部关关于印发发最高高人民检检察院、公公安部关关于公安安机关管管辖的刑刑事案件件立案追追诉标准准的规定定（一）的的通知（公公通字20008336号） 第五十十八条非法进进行节育育手术案案（刑法法第三百百三十六六条第二二款）未取得得医生执执业资格格的人擅擅自为他他人进行行节育复复通手术术、假节节育手术术、终止止妊娠手手术或者者摘取宫宫内节育育器，涉涉嫌下列列情形之之一的，应应予立案案追诉：（一）造造成就诊诊人轻伤伤、重伤伤、死亡亡或者感感染艾滋滋病、病病毒性肝肝炎等难难以治愈愈的疾病病的；（二二）非法法进行节节育复通通手术、假假节育手手术、终终止妊娠娠手术或或者摘取取宫内节
14、节育器五五人次以以上的；（三）致致使他人人超计划划生育的的；（四四）非法法进行选选择性别别的终止止妊娠手手术的；（五）非非法获利利累计五五千元以以上的；（六）其其他情节节严重的的情形。法律责任：1.河河北省人人口与计计划生育育条例第第五十二二条。22.执业医医师法第三十十九条：未经批批准擅自自开办医医疗机构构行医或或者非医医师行医医的，由由县级以以上人民民政府卫卫生行政政部门予予以取缔缔，没收收其违法法所得及及其药品品、器械械，并处处十万元元以下的的罚款；对医师师吊销其其执业证证书；给给患者造造成损害害的，依依法承担担赔偿责责任；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。33.刑刑法第第三百三三
15、十六条条：未取取得医生生执业资资格的人人非法行行医，情情节严重重的，处处三年以以下有期期徒刑、拘拘役或者者管制，并并处或者者单处罚罚金；严严重损害害就诊人人身体健健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 2.实施假假节育手手术、进进行假医医学鉴定定、出具具假计划划生育证证明的。立案依据和和法律责责任：河河北省人人口与计计划生育育条例第第五十二二条。 3.伪伪造、变变造、买买卖计划划生育证证明。 立立案依据据和法律律责任：河北北省人口口与计划划生育条条例第第五十三三条：违违反本条条例规定定，伪造造、变造造、买卖卖计划生生育证明明，由县县级以上上人民政政府计划划生育行行政部门门没收违违法所得得，违法法所得五五千元以以上的，处处违法所所得二倍倍以上十十倍以下下的罚款款；没有有违法所所得或者者违法所所得不足足五千元元的，处处五千元元以上二二万元以以下的罚罚款；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事
