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1、公共机构节能条例第一章总那么第一条为了推动公共机构节能，进步公共机构能利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据中华人民共和国节约能法，制定本条例。第二条本条例所称公共机构，是指全部或者局部使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。第三条公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能消耗，减少、制止能浪费，有效、合理地利用能。第四条国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监视管理工作。国务院管理机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监视全国的公共机构节能工作。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级
2、管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监视管理工作。教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。第五条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。第六条公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。公共机构的节能工作实行目的责任制和考核评价制度，节能目的完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。第七条公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，进步节能管理程度。第八条
3、公共机构的节能工作应当承受社会监视。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能的行为，有关部门对举报应当及时调查处理。第九条对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家规定予以表彰和奖励。第二章节能规划第十条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门，根据本级人民政府节能中长期专项规划，制定本级公共机构节能规划。县级公共机构节能规划应当包括所辖乡镇公共机构节能的内容。第十一条公共机构节能规划应当包括指导思想和原那么、用能现状和问题、节能目的和指标、节能重点环节、施行主体、保障措施等方面的内容。第十二条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构
4、应当将公共机构节能规划确定的节能目的和指标，按年度分解落实到本级公共机构。第十三条公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目的和施行方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目的的完成。公共机构应当将年度节能目的和施行方案报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。第三章节能管理第十四条公共机构应当实行能消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能消费分户、分类、分项计量，并对能消耗状况进展实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。第十五条公共机构应当指定专人负责能消费统计，如实记录能消费计量原始数据，建立统计台账。公共机构应当于每年3月31日前，向本级人民政府管理机
5、关事务工作的机构报送上一年度能消费状况报告。第十六条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能消耗综合程度和特点，制定能消耗定额，财政部门根据能消耗定额制定能消耗支出标准。第十七条公共机构应当在能消耗定额范围内使用能，加强能消耗支出管理；超过能消耗定额使用能的，应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明。第十八条公共机构应当按照国家有关强迫采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。第十九条国务院和省级人民政府的政府采
6、购监视管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品、设备政府采购名录，优先将获得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。国务院和省级人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。第二十条公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、开工验收等方面的规定和标准，国务院和县级以上地方人民政府建立主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监视检查。国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资工程的部门，应当严格控制公共机构建立工程的建立规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，对建立工程进展节能评估和审查；未通过节能评估
7、和审查的工程，不得批准或者核准建立。第二十一条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造方案，并组织施行。第二十二条公共机构应当按照规定进展能审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能情况进展技术和经济性评价，根据审计结果采取进步能利用效率的措施。详细方法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。第二十三条能审计的内容包括：一查阅建筑物开工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；二核对电、气、煤、油、市政热力等能消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；三检查用能系统、设备的
8、运行状况，审查节能管理制度执行情况；四检查前一次能审计合理使用能建议的落实情况；五查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能的建议；六审查年度节能方案、能消耗定额执行情况，核实公共机构超过能消耗定额使用能的说明；七审查能计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。第四章节能措施第二十四条公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低本钱、无本钱节能措施。第二十五条公共机构应当设置能管理岗位，实行能管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当装备专业技术人员。第二十六条公共机构可以采用合同能管理方式，委
9、托节能效劳机构进展节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。第二十七条公共机构选择物业效劳企业，应当考虑其节能管理才能。公共机构与物业效劳企业订立物业效劳合同，应当载明节能管理的目的和要求。第二十八条公共机构施行节能改造，应当进展能审计和投资收益分析p ，明确节能指标，并在节能改造后采用计量方式对节能指标进展考核和综合评价。第二十九条公共机构应当减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。第三十条公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改良空调运行管理。第三十一条公共机构电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养
10、。第三十二条公共机构办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改良电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。第三十三条公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。第三十四条公共机构的公务用车应当按照标准装备，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能的车辆，并严格执行车辆报废制度。公共机构应当按照规定用处使用公务用车，制定节能驾驶标准，推行单车能耗核算制度。公共机构应当积极推进公务用车效劳社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。第五章监视和保障第三十五条国务院和县级
11、以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监视检查。监视检查的内容包括：一年度节能目的和施行方案的制定、落实情况；二能消费计量、监测和统计情况；三能消耗定额执行情况；四节能管理规章制度建立情况；五能管理岗位设置以及能管理岗位责任制落实情况；六用能系统、设备节能运行情况；七开展能审计情况；八公务用车装备、使用情况。对于节能规章制度不健全、超过能消耗定额使用能情况严重的公共机构，应当进展重点监视检查。第三十六条公共机构应当配合节能监视检查，如实说明有关情况，提供相关资料和数据，不得回绝、阻碍。第三十七条公共机构有以下行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作
12、的机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分：一未制定年度节能目的和施行方案，或者未按照规定将年度节能目的和施行方案备案的；二未实行能消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能消费分户、分类、分项计量，并对能消耗状况进展实时监测的；三未指定专人负责能消费统计，或者未如实记录能消费计量原始数据，建立统计台账的；四未按照要求报送上一年度能消费状况报告的；五超过能消耗定额使用能，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的；六未设立能管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位装备专业技术人员的；七未按照规定进展能审计，或者未根据审计结果
13、采取进步能利用效率的措施的；八回绝、阻碍节能监视检查的。第三十八条公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录，未按照国家有关强迫采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由政府采购监视管理部门给予警告，可以并处分款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。第三十九条负责审批或者核准固定资产投资工程的部门对未通过节能评估和审查的公共机构建立工程予以批准或者核准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。公共机构开工建立未通过节能评估和审查的建立工程的，由有关机关依法责令限期整改；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第四十条公共机构违背规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并由本级人民政府管理机关事务工作的机构按照有关规定，对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。第四十一条公共机构违背规定用能造成能浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书，公共机构应当及时予以落实。第四十二条管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监视管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。第 页 共 页
