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1、防汛防台应急预案 上海五角场（集团）有限公司 防 汛 防 台 应 急 预 案 二0一一年元月 防汛防台工作领导小组名单 组长：王德来五角场集团公司总经理副组长：崔勇五角场集团公司副总经理组员：毛杏生 王新国章汉夫罗瑛潘皓马德生王华蔡伟勇五角场集团公司副总经理五角场集团公司副总经理五角场集团公司总经理助理五角场集团公司办公室副主任 五角场集团公司投资发展部经理 五角场集团安全管理部经理五角场集团安全管理部副经理五角场集团物业管理公司常务副总经理上海五角场（集团）有限公司 二o一一年元月 上海五角场（集团）有限公司 一、总则编制目的。 为有效做好本公司汛期发生的风、暴、潮自然灾害的防范和处置工作，
2、保证防汛防台、抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进本公司经济协调、可持续发展。 编制依据。 依据相关法律、法规、规章以及区镇二级政府防汛防台专项应急预案结合本公司特点，编制本预案。 适用范围。 本预案适用于本公司各单位内发生的“风、暴、潮”等自然灾害的预防和应急处理。 工作原则。 贯彻“安全第一，常备不懈；以防为主，全力抢险”的方针，以大为本，预防为主；立足防大汛、抗大灾、救大险；统一领导，分级负责；长期准备，立足突然；快速反应，协同应对。形成由集团统一领导，各直属单位、物业公司分块负责，采取积极有效的防御措施，把灾害的影响和
3、损失减少到最低限度为标准的原则。 二、区域情况企业范围。 五角场集团所属企业范围分布较广，东至军工路、西近淞沪路、南跨控江路两侧，北到闸殷路。涉及到13家直属企业单位、13家关 联企业和322家租赁单位。 防汛风险分析。 每年6月上旬至7月上旬的梅雨， 7、 8、9三个月的暴雨、台风等自然灾害都对我集团带来了一定的影响。 1.闸殷路民壮路处于低洼地区，排水设施较差，每年均有大面积积水现象； 2.拆建改建工程项目较多，灾害性天气可能造成房屋、脚手架、工程机械设备倒塌等问题、老化设备也易在不良天气中造成触电事故。 3.老建筑由于使用年限较长，雨棚等附着物的支架出现松动，房屋处墙面装饰面砖、马赛克出
4、现起壳、开裂等情况，如遇台风等灾害性天气，易发生建筑物倒塌和造成附着物坠落的危险。 4.沿街门面房的招牌、广告牌等，由于年久失修、锈蚀，缺少维护保养，如遇台风也有吹倒的可能。 5.施工工地的脚手架、井架、职工临时宿舍及可移动的相关设备设施等。 三、组织体系领导机构。 集团公司成立防汛防台领导小组，负责组织实施本公司防汛防台指挥、决策工作。领导小组王德来总经理任组长，副总经理崔勇任副组长，成员由安全管理部及相关部门负责人、物业管理公司负责人组成。 防汛办公室联系电话：6095535360955376传真：60955335领导小组下设直属抢险队、物业抢险队和办公室。 1.直属抢险队。由集团公司领导
5、小组直接指挥，负责对直属企业、物业管理公司防汛防台的工作指导、应急支援。 2.物业抢险队。负责物业公司管辖范围内的防汛防台工作，救险物资的储备及各项应急措施的落实。 3.办公室。由集团办公室人员组成。负责镇政府及有关部门的防汛防台的文件接收、信息动态的掌握、物资、车辆调配、后勤保障及各项工作的汇总、上报等。 四、防汛与预警防汛准备工作。 1.集团防汛防台领导小组根据镇政府防汛指挥部的预警令，及时发布信息。 2.各有防汛任务的单位根据各自实际情况，编制防汛预案，报集团办公室。 3.根据预警令等级及时通知各抢险队员待命或参与抢险救灾。预警信息含义。 依据镇防汛防台等突发事件分为四级： 级（一般）、
6、级（较重）、级（严重）、级（特别严重）四个响应等级。 主要防御方案。 1.抢险物资准备及应急方案。 2.汛期值班制度。 五、应急响应 出现台风和汛期预警，办公室会同安全管理部及时将有关信息报防汛防台领导小组，并通知到各有关单位，建立值班制度做好应急准备。 出现台风和汛期警报。 1.级（蓝色预警），密切关注汛情变化，视情况作出相应变化；加强对单位的安全检查；加强值班，各抢险队员保持信息畅通，在家待命。 2.级（黄色预警），集团防汛领导小组副组长到岗，布置、指导和督促各单位防汛防台工作，密切关注汛期变化；组织抢险队伍加强巡查，防汛物资做好随时调运准备；各抢险队伍进入应急值班状态。 3.级（橙色预警
7、），集团防汛领导小组组长到岗，商议对策，加强对防汛工作部署，落实各项防范措施，组织实施防汛抢险工作，防汛物资做好随时调运准备，防汛抢险队进入临战状态，在指定地点集结待命。 4.级（红色预警），集团防汛小组全体成员到场，部署公司范围内的抢险工作，抢险队伍进入紧急作战状态，全力组织排险，在第一时间内完成各项抢险救灾工作，把损失降到最低点。 出现险情或灾难时，为及时了解各单位的灾情和防范措施，建立每小时的通报制。必要时，由集团公司与上级部门联系，请求援助。 防汛防台警报解除，办公室应对情况进行书面总结，经防汛防台领导小组确认后，报相关部门备案，转入常态管理。 上海五角场（集团）有限公司 二o一一年元
8、月 根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防风条例及宜兴市防汛防旱防台应急预案等规定，为积极应对汛期，台风突发事件的防范处置工作，确保供水、排水、燃气不受严重损失，保障地区人民群众生活不受严重影响，特制订本预案。 一、工作原则 贯彻以人为本的方针，防汛防台工作实行中心主任负责制；坚持以防为主，防抢结合；坚持因地制宜处置，突出重点；坚持统一指挥，统一调度；坚持服从大局，团结抗洪、抗台、分工合作，各司其职；坚持全员参与，政企联防的原则，把确保人民群众生命安全作为首要任务，调动各方积极性，积极投身抗洪、抗台、救灾，夺取防汛、防台工作全面胜利。 二、防汛防台机构设置及职责 1.设
9、立防汛防台抗灾指挥部，总指挥部主任有中心主任担任，副总指挥有中心副主任担任，成员有供、排、气负责人及各职能部门负责人组成全面负责防汛防台抗灾工作。 2.指挥部下设防汛防台救灾抢修抢险小组和后勤保障小组。救灾抢修抢险小组组长由中心分管生产条线的副主任兼任，副组长由板块条线负责生产的负责人担任，成员由供水管网科、营销科、排水所、燃气站工作人员组成；后勤保障小组由中心分管后勤条线的副主任兼任，副组长由办公室主任担任，组员由综合管理科、客户服务科人员组成。 3.职责分工，救灾抢修抢险小组职责：（1）实行24小时汛期值班制，（2）制订实施救灾抢修抢险措施，（3）开展不定期的设备、设施、房屋险情巡查，（4
10、）及时解决处置险情，（5）开展灾期抢修抢险工作，（6）组建突击抢修抢险小分队。救灾后勤保障小组职责：（1）实行24小时服务保障，（2）及时采供救灾抗灾抢险物资，（3）做好停水信息发布工作，（4）做好舆论宣传报导工作，（5）做好灾期情况的汇总上报工作，（6）做好后勤服务工作，（7）做好汛期制度执行督查工作。 三、等级响应措施 根据市府发布的等级情况，应立即开展以下响应办法和措施。 （一）4级（蓝色）响应 （1）中心实行24小时值班制，由班组长带队值守，每班值班人员白天不得少于8人，夜间2人。 （2）救灾抢修抢险设备配足配齐，设备装备完好无缺，良好运行。 （3）救灾抢险抢修物资、工具，配件足额到位
11、。其中。镐6把，铲10把，蛇皮袋500只，常规配件配足。（4）供、排、气组建救灾抢修抢险突击小分队，小分队成员不得少于10人，并召开成员会议，强调布置落实责任。 （5）供水公司立即组织力量开展设施、设备、房屋安全可靠性检查，对可能发生受灾受损的方面，制定实施方案，实行加固加防措施。 （6）排水所立即实行定片定人巡管护管责任制，并进行日常性地巡查，及时发现处置险情。 （7）燃气站组织开展储备站、配送点、防台、防洪设备、设施、房屋等情况的安全检查，发现处置不安全隐患，构筑防台、防洪措施。 （8）实施汛期，台风期防范情况汇总上报制。各块板条线每天3：30时将当天的检查情况及采取的措施，汇总上报中心办
12、公室，由办公室分别呈报上级。 （二）三级（黄色）响应 （1）中心实行24小时值班制，由主管带队值守，每班值班人员白天不少于10人，夜间不少于4人。 （2）救灾抢险抢修设备，配件统一堆放指定的地方，做到随时出发随时带上。 （3）救灾抢修抢险工具、物资集中堆放中心指定地方，做到触手可拿。 （4）救灾抢险抢修突击小分队成员实行24小时待令制。（5）供水公司进一步强化设备、设施、房屋的巡查力度。布控重点险情地带、地区、并落实好人员、责任、措施，实行24小时监控巡查制，及时发现处置险情。 （6）排水所进一步强化管网巡查频率，观察雨水是否冲击管网或进入污水井情况，应对险情作好加防加固措施。 （7）燃气站进
13、一步强化巡查，观察分析受涝情况，及早作好抗灾准备。 （8）实行汛期、台风期防范措施落实汇报制，每天3。30时各板块、部门将开展检查情况及采取措施的情况报至中心办公室，由办公室汇总呈报上级。 （三）二级（橙色）响应 （1）中心实行24小时值班制，由中心副主任以上领导带班值守，每班值班人员白天不少于30人，夜间不少于15人。 （2）救灾抢险抢修装备、设备整装待发，车辆司机待命，发电机配备5台，潜水泵5台，保险索5条。 （3）救灾抢险抢修物资全部到位，其中蛇皮袋1000只，镐10把，铲20把，桩50个，抢修配件配足，并落实好补足物资的进货渠道，随要随供。 （4）救灾抢险抢修突击小分队成员实行24小时
14、中心集中待令制。 （5）供水公司实行定片定人24小时设施设备、房屋、监控巡查制，对危险地带进行措施落实，筑起坚固的防线。（6）排水所根据雨量，定片定责人员，不定期地开展24小时巡查。发现雨水大量进入污水管时，必须得到领导批准，可实行污水排放工作，同时对危险地段进行措施落实，筑起坚固的防线。 （7）燃气站实行定片定人24小时巡查制，对有可能被淹没进水的设备实施防范和撤离措施，筑起防洪坚固防线。 （8）实行险情查处、处置上报制，所有危险出现必须及时报告领导，在危害人身安全时，必须经得领导同意，方可进行处置。每天3：30时将部门发现险情落实处理的情况上报中心办理，有办公室汇总呈报上级。 （四）一级（红色）响应 （1）中心实行24小时全民加兵，领导班子成员带队值守，全体员工日夜坚守岗位。 （2）救灾抢险抢修装备、设备，整装待发，驾车人员、抢修人员听从命令，随时出发应战。 （3）救灾抢险抢修物资随时增加并全部分散落实到相关险情地段，随时发挥抗灾作用。 （4）救灾抢险抢修突击小分队成员实行24小时中心集中待令，根据险情随时出发开展抢险抢修工作。 （5）当供水设施、排水设施、燃气设施房屋等受到洪水冲毁、冲断、房屋进水时，总指挥部必须亲临现场指挥开展抢险抢修工作，在无法抗拒的情况下，
