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1、白皮书生态旅游游白皮书书目录提要11第一章 生态旅游游发展背背景第一節 生态旅游游之演进进1第二節 意义及内内涵4第三節 国内背景景6第二章 生态旅游游发展概概况第一節 国际发展展概况8第二節 国内发展展概况16第三章 台湾之生生态旅游游资源第一節 台湾在世世界上的的生态地地位19第二節 自然生态态资源20第三節 人文生态态资源26第四章 我国发展展生态旅旅游之现现况与课课题第一節 生态旅游游资源之之管理体体系28第二節 推动生态态旅游之之分工机机制32第三節 发展生态态旅游面面临之课课题与对对策37第五章 生态旅游游之推动动第一節 目标444第二節 策略与措措施45第三節 九十二年年执行计计
2、划49第四節 预期效益益52附录附录一纽纽西兰环环境责任任旅游原原则53附录二加加拿大旅旅游业的的道德规规则与企企业准则则54附录三国国内原生生或常见见保育类类野生动动物中文文名录55附录四台台湾陆域域生态系系的种类类与特色色56附录五台台湾海域域生态系系的种类类与特色色60附录六台台湾地区区的自然然保留区区63附录七台台湾地区区的野生生动物保保护区65附录八台台湾地区区的国家家公园67附录九台台湾地区区野生动动物重要要栖息环环境68附录十台台湾地区区国有林林自然保保护（留留）区71附录十一一台湾地地区的国国家级风风景特定定区72附录十二二国有林林森林游游乐区74附录十三三生态旅旅游相关关法规
3、75图目录图一、台台湾岛上上依海拔拔高度分分布之生生态系21表目录表一、台台湾地区区自然保保护区域域面积统统计表29表二、九九十二年年执行计计划之分分工表49提要一、 背景与目目的联合国将将20002年订订为国际际生态旅旅游年，在在全球陆陆续展开开有关生生态旅游游的研究究发展、教教育推广广等活动动，台湾湾身为国国际社会会一份子子，应同同步配合合推动，以以符合国国际潮流流。另方方面台湾湾具有高高度丰富富且珍贵贵的生态态及人文文风情资资源，深深具发展展生态旅旅游的潜潜力，然然它亦具具高度的的脆弱性性与稀有有性，一一旦被破破坏，就就可能导导致无法法回复的的恶果，因因此在发发展生态态旅游时时即须审审慎
4、的规规划与评评估。生态旅游游白皮书书即为建建立生态态旅游政政策形成成与执行行的主要要机制，拟拟定决策策与全面面推动之之管道及及政策执执行之途途径。换换言之，即即提出自自然生态态、社区区、产业业、政府府都能永永续经营营的观光光发展整整体策略略，俾使使台湾的的生态旅旅游，能能在维护护自然生生态的多多样性、各各地文化化传统的的保存、自自然资源源的永续续利用之之理念下下，避免免游憩对对环境与与文化的的冲击，同同时达成成环境经经济、保保育生态态与环境境教育兼兼具之目目标。二、 范畴与架架构本生态旅旅游白皮皮书研拟拟之架构构主要分分为四大大部分，首首先介绍绍国内外外生态旅旅游发展展的背景景与概况况，其次次
5、说明台台湾发展展生态旅旅游的自自然与人人文资源源、以及及目前国国内发展展生态旅旅游的现现况课题题，最后后提出解解决策略略，并提提出具体体的短中中程推动动策略与与执行计计划。三、 计划年期期与程序序生态旅游游政策是是否能落落实，端端赖有无无明确之之分期执执行计划划。生态态旅游白白皮书之之编拟，系系期望生生态旅游游之实施施由理念念架构之之研提，至至目标、策策略、措措施之拟拟定，最最后落实实为实际际推动之之执行计计划。基基于此，特特提出短短中期执执行计划划，短期期系指民民国九十十二年可可以完成成者。中中期系民民国九十十六年可可以完成成，拟于于九十二二年实施施后检讨讨订定。为编定生生态旅游游白皮书书，
6、参酌酌目前美美洲、纽纽、澳等等国已制制定的生生态旅游游政策或或策略，并并与外国国政府观观光部门门及国际际民间组组织联系系，搜集集各种生生态旅游游发展政政策或策策略，为为我国订订定生态态旅游白白皮书之之参考依依据。同同时以深深度访谈谈、网络络访谈、问问卷调查查等方式式进行，并并举办多多次专家家学者咨咨询会议议，因此此生态旅旅游白皮皮书的编编订作业业，可说说是兼顾顾客观性性、可行行性与完完整性，期期待生态态旅游白白皮书的的完成可可以做为为国内推推动永续续观光的的施政方方针。四、 主要成果果（一）政政策目标标台湾发展展生态旅旅游的发发展，必必须同时时兼顾社社区利益益、永续续经营与与生态保保育的三三大
7、原则则，由社社区居民民、产官官学各界界共同建建构完善善的生态态旅游产产业。基基于此，特特将具体体发展目目标设定定如下：目标一：与国际际接轨在在世界的的生态旅旅游版图图上占有有一席之之地目标二：二五年来来台旅客客中有百百分之一一从事生生态旅游游目标三：二五年国国民旅游游中从事事生态旅旅游者占占旅游结结构的百百分之二二十目标四：二五年建建置完成成50个健健全的生生态旅游游地（二）发发展策略略与九十十二年执执行计划划依据生态态旅游发发展目标标，拟定定六大项项发展策策略，分分别就推推动及管管理机制制、生态态旅游规规划与规规范、市市场机制制、研究究与教育育推广、办办理评鉴鉴及观摩摩活动或或大型会会议、执
8、执行方案案提出具具体措施施如下：策略具体措施施策略一：订定生态态旅游政政策与管管理机制制1. 研研订生态态旅游业业者、旅旅游地之之评鉴（标标章认证证）机制制。2. 订订定生态态旅游地地点遴选选准则。3. 订订定国家家森林游游乐区环环境监测测机制。策略二：营造生态态旅游环环境1. 加加强建置置生态旅旅游环境境调查及及监测。2. 续续遴选具具有生态态旅游潜潜力地区区。3. 办办理生态态旅游创创业贷款款。4. 办办理原住住民综合合发展基基金经济济贷款。5. 规规划办理理国家公公园、国国家风景景区、森森林游乐乐区、农农场等生生态旅游游游程。6. 建建立国家家森林游游乐区生生态旅游游服务信信息电子子化，
9、包包括建立立森林游游乐区服服务网站站、设立立森林旅旅游教室室。（续）策略具体措施施策略三：办理生态态旅游教教育训练练1. 生生态旅游游纳入九九年一贯贯课程：(1) 辅导社会会教育机机构办理理社区生生态探索索研习活活动。(2) 生态旅游游纳入高高中职、国国民中小小学环境境教育内内容研发发主题。(3) 补助地地方政府府办理环环境教育育辅导小小组计划划包含含以生态态旅游的的方式办办理校外外教学活活动。2. 举举办国家家公园、国国家风景景区、休休闲农业业区、森森林游乐乐区解说说员及解解说义工工培训。3. 举举办原住住民生态态旅游解解说员培培训。4. 举举办观光光旅游业业导览人人员生态态解说训训练。5.
10、 举举办植物物园生态态旅游志志工教育育训练。6. 办办理赏鲸鲸豚等海海上活动动随船解解说员训训练。7. 办办理国家家公园、国国家风景景区、休休闲农业业区、森森林游乐乐区、农农场、原原住民地地区生态态旅游讲讲习会。8. 办办理自然然保育及及生态旅旅游研习习班。9. 办办理渔业业自然保保育及生生态旅游游座谈会会。10.办办理公务务人员生生态旅游游讲习。11.办办理休闲闲农业、森森林游乐乐区生态态旅游观观摩暨研研讨会。策略四：办理生态态旅游宣宣传活动动1. 编编制各月月份生态态旅游活活动行事事历。2. 制制作生态态旅游广广播、电电视专辑辑。3. 结结合作家家、平面面、电视视媒体报报导生态态旅游。4.
11、 印印制生态态旅游推推广文宣宣资料。5. 生生态旅游游结合健健康、休休闲活动动。（续）策略具体措施施策略五：办理生态态旅游推推广活动动1. 网网络票选选生态旅旅游游程程。2. 全全国候鸟鸟季生态态旅游活活动。3. 规规划办理理聚落落之旅。4. 规规划办理理古迹巡巡礼。5. 规规划办理理青少年年生态旅旅游营队队活动。6. 办办理客家家地区文文化生态态旅游。7. 办办理原住住民地区区文化生生态旅游游。8. 办办理地方方特色生生态旅游游活动。策略六：持续推动动生态旅旅游1.订定定九十三三至九十十六年生生态旅游游工作计计划。第一章 生态旅游游发展背背景第一節 生态旅游游之演进进来自wwww.3 77
12、222资料搜搜索网中中国资料料库下载载随着环境境意识的的普及、保保护区管管理观念念的重视视以及消消费市场场的转变变，一种种有别于于传统大大众旅游游，将游游憩活动动与生态态保育、环环境教育育以及文文化体验验结合的的旅游型型态逐渐渐产生。1970年代已开发国家在感受经济繁荣与科技发展之下，人类必须承担环境破坏的后果，因此，一种新的环境伦理开始形成，新的环境伦理将人类以外的自然万物赋予存在的价值，认为人类不可能利用地球上的资源作无限制的发展，必须兼顾环境保护，自此，环境意识逐渐高涨。19800年由国国际自然然及自然然资源保保护联盟盟（Thhe IInteernaatioonall Unnionn f
13、oor CConsservvatiion of Natturee annd NNatuurall Reesouurcees, IUCCN）、联联合国环环境规划划署（UUnitted Nattionns EEnviironnmennt PProggrammme, UNNEP）与与世界野野生物基基金会（World Wide Fund for Nature, WWF）所规划的世界自然保育方案（The World Conservation Strategy）中建议生态保育与经济发展之间必须有直接的连结，以达到保育推动发展，发展强化保育的目标。19822年在巴巴里岛举举办的世世界国家家公园会会议（TTh
14、e Worrld Conngreess on Nattionnal Parrks）中中，鼓励励地方居居民参与与保护区区管理的的提案受受到许多多保育人人士以及及保护区区管理人人员的支支持，过过去保护护区的划划设，往往往把成成本加诸诸地方居居民，例例如为了了方便保保护区的的管理而而将居民民迁移至至划设之之保护区区外围；限制居居民利用用保护区区内的自自然资源源等规定定，对这这些居民民的经济济或社会会文化造造成不小小的冲击击，甚至至居民的的生命财财产还可可能遭受受保护区区野生动动物的威威胁，导导致保护护区管理理单位与与地方居居民间关关系恶化化，为了了改善这这层关系系，必须须加强保保护区管管理并顾顾及地
15、方方居民的的需求与与福祉，世世界国家家公园会会议中建建议透过过教育、利利益共享享、决策策参与以以及适当当的社区区发展计计划，推推动地方方居民成成为自然然资源的的共同守守护者。地方居民民参与自自然资源源的保育育管理伴伴随自然然旅游的的快速发发展渐渐渐构成了了生态旅旅游的内内涵，自自然旅游游泛指所所有以相相对较为为原始的的自然资资源或景景观（风风景、地地形、水水文特色色及野生生动植物物等等）吸吸引观光光客的各各种游憩憩活动，欣欣赏风景景、钓鱼鱼、泛舟舟、溯溪溪、登山山健行、自自然摄影影、观察察野生动动植物等等活动都都属于自自然旅游游的范畴畴。以自然资资源作为为观光旅旅游主要要的内容容，早在在人类有有游憩行行为时就就已经存存在，但但一直到到19880年以以后才开开始在观观光产业业上逐渐渐占有重重要的地地位，越越来越多多的观光光客开始始对造访访原始的的自然生生态环境境、体验验原
