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1、环境整治动员大会讲话稿 同志们: 经市委、市政府研究,今天我们在这里召开”两江”流域环境综合整治工作动员大会。大家在新闻媒体上可能已经关注到，浙江卫视正在播出一档节目叫寻找可游泳的河，前段时间对浦阳江水污染问题进行了连续报道。除了浦阳江之外，我们的东阳江和南江也是钱塘江的重要支流,省委、省政府以及东阳人民对”两江”水污染问题非常关注,市委、市政府审时度势,决定开展”两江”流域环境综合整治,这是继去年废塑整治、磁性行业窑炉整治后又一次重大的环保行动。市四套班子对这项工作都非常重视，市委常委会专门听取了工作汇报，这个礼拜二，徐书记亲自主持召开了生态环境工作座谈会,听取有关方面对”两江”流域治理工作
2、的意见和建议。市人大常委会决定对东阳江流域水污染治理和”四边三化”工作开展专项评议,并组织了专题调研。广大政协委员集思广益，从各个角度提出了富有建设性的意见和建议。市政府制定了具体的工作实施方案，把”两江”流域环境综合整治工作作为重中之重的工作来抓。今天，我们在这里召开动员大会,就是要大张旗鼓、大造声势、大刀阔斧、大干快上,统一全市人民的思想,凝聚全市上下的力量,合力打好”两江”流域环境综合整治这场大会战、攻坚战。等一下，徐建华书记还要做重要讲话。在这里，我就开展好”两江”流域环境综合整治工作，讲四个方面的意见。 一、正视问题，直面困难,以对子孙后代高度负责的态度开展好”两江”流域环境综合整治
3、工作 我们东阳有两条”母亲河”-东阳江和南江，俗称”两江”。除了三单乡境内河流一江春水向东流到嵊州之外，我们其它所有乡镇的水都汇入到这两条”母亲河”之中。这两条江担负着我市0以上居民的生产生活用水以及3多万亩农田的灌溉用水，养育着80多万东阳儿女，是我们东阳”三乡”文化的发源地。我想,在座的同志们、大多数的东阳人,在脑海里对东阳江和南江还留有”一江碧水、绿树掩映、鱼虾成群、嬉水畅游”的美好记忆,这种记忆成为一种温馨的、非常和谐的记忆。但是，近年来由于城市化、工业化的加速推进,畜禽养殖、制砂采矿等一些行业的无序发展,沿江生活垃圾的无序处置，工业、农业、生产、生活方面的污染交织叠加，使”两江”流域
4、的环境污染问题日益突出,主要体现在以下三个方面： 1.水污染问题突出。我们的污染来自于哪里。”两江”源头是横锦水库和南江水库，这是我们东阳人的主要饮用水源地,一江清水供应着全市老百姓的生活用水，水质非常之好,但是到了水库下游逐步逐步地、不断地变成污染严重的水。202X年底，我市”两江”流域、类水质断面占87.5%，劣类水质断面占12。虽然这两年我们加大力度进行整治，”两江”水质总体有所好转,但劣类水仍然占据较大的比例,这从出境断面的水质考核情况可以充分体现出来。省政府对跨县市河流交接断面水质主要考核高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标,我市的高锰酸盐、总磷两项指标达到类水质标准,但是氨氮浓度超标问
5、题比较突出，南江明德断面超标4.1倍，东阳江出境义东桥断面超标1.3倍。按照标准,三类以上的水才符合日常生活用水要求,劣于五类就基本上丧失了使用价值。我市出境两个交接断面劣类水占比较大,问题主要集中在氨氮浓度指标上。202年,迎宾大桥断面氨氮浓度年均值为.742毫克/升,到了下游义东桥断面上升到了2.03毫克/升，在城区这个断面污染增幅就高达1%。也就是说，迎宾大桥上游段，我们还可以下河游泳,过了迎宾大桥到义乌交界段面，不要说下河游泳，就连工业用水都用不上了。造成东阳江水质超标的主要原因是我们城区污水收集处理率偏低。这有历史的因素，也有现实的一些因素，以前在城市高速扩张过程中对管网建设重视不够
6、，雨水管和污水管同一根管子,雨污合流,直接流入东溪、西溪、雅溪、巧溪等城区河流后再流入东阳江。据统计,我市城区每天总用水量约为1万吨，按照一般规律，这些水80%左右要转化为污水，我市每天排放污水约为万吨,而进入市污水处理厂的污水却只有4.5万吨,也就是说,城区每天至少有3.5万吨的污水没有进入污水处理厂，将近一半左右的污水未经处理直接排入了东阳江。造成城区污水收集处理率偏低的原因，一个是雨污合流、截污纳管工程没有到位，大量污水未纳入管网中；另一方面现有管网堵的堵、漏的漏，效率不高；第三个方面，如白云商贸园区整个标高低于污水处理厂,污水不能直接流入污水处理厂处理；还有一个重要原因是畜禽养殖等一些
7、面源污染,如城区迎宾大桥至义东桥两岸有家养猪场，2X多头猪的排泄物没有经过任何治理措施直接排入了东阳江中，特别是江滨电站到义东桥的8家养猪场，严重影响义东桥交接断面的水质。目前，以上禁养区内的养猪场已经基本关闭，但不排除有个别养猪场没有排摸到位的情况。经过前段时间关停养猪场和制砂洗砂行业治理,我们东阳江的水质明显好了很多。南江水质超标主要是明德断面的氨氮指标超标,原因与城区有点类似,进入横店污水处理厂处理的主要为企业废水,横店镇生活污水和横店电子产业园区污水还有一些未进入污水处理厂处理，虽然这两年横店镇化大力气开展污水管网建设，但仍有一定距离；还有一个原因是医药化工产业偏重于医药中间体、原料药
8、生产，污染负荷仍然很大。 2.垃圾污染问题突出。主要有工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、餐饮厨房垃圾四类垃圾。工业垃圾方面,虽然大多数工业企业能够按照法律法规要求处置各类固体废物,但也有少数企业主环保意识不强,贪图便利,牺牲群众利益，随意倾倒工业垃圾。不久前，一安徽籍人为本地企业在歌山、虎鹿任意倾倒电子产品边角料并焚烧,被公安机关依法行政拘留；又如巍山镇白坦村的金银丝企业，随意焚烧边角废料,浓烟滚滚，气味难闻，群众反映强烈;还有部分印染化工企业将污水处理后产生的淤泥在偏僻地段随意倾倒。对工业垃圾，我们要引起高度重视,要在积极处理的同时,进一步明确企业的主体责任。生活垃圾方面,我市农村的垃圾收集处理
9、系统还很不完善，部分镇村用于垃圾收集处理的资金和人员相当缺乏,部分群众的环保意识还不强，许多垃圾被随意倾倒在河边、公路边、村庄边和房前屋后，经过长年累月的积累,垃圾堆积如山、臭气熏天。很多农村房子造得漂漂亮亮，但房前屋后垃圾成堆,房屋内搞得干干净净，装修也不错,屋内、屋外环境形成了显明的对比。建筑垃圾方面，一个方面由于缺少消纳场所,建筑垃圾无处可去，许多施工企业为了节约成本,在河道边、农田边、公路边随意倾倒建筑垃圾；还有家庭装璜产生的垃圾不知道该倒到哪里去,有的就在小区里随意倾倒；另外一个方面,部分城区建筑工地出入口没有进行硬化、没有配置使用车辆冲洗设施,渣土车运输过程中没有加盖顶棚封闭，加上
10、超载超速,砂土沿路撒落,尘土飞扬。餐饮厨房垃圾方面,我市现有1800多家中小餐饮企业，每天产生约90吨餐厨垃圾。很多饭店为了赚取不法利益，偷偷将餐厨垃圾出售,或用于泔水养猪，或给非法炼制地沟油以可乘之机,也有部分饭店直接把餐厨垃圾倒入了”两江”中，还有一些”农家乐”建在青山绿水之中，但在处理餐厨垃圾方面做到很不到位,这种”农家乐”开几年可能就会对水体造成大的污染。 3陈规陋习问题突出。我们开展”两江”流域环境综合整治，主体是谁。是全市广大的人民群众。关键是什么。就是要养成良好的生产生活习惯,有较强的环保意识,人人参与到这项造福子孙后代的行动中来。我们很多市民在日常生活中有”乱丢、乱排、乱烧”的
11、陈规陋习。”乱丢”:乱丢瓜皮果壳,没有做到垃圾不落地;乱丢废弃的药品盒、农药袋、农药瓶,一些需要分类处理的固体废物如废旧电池等也随意丢弃，很多社区和农村的池塘边、小河边到处都是药瓶，严重威胁群众的身体健康;有的居民生活垃圾和建筑垃圾混合投放，既增加环卫工人工作量，也增加垃圾填埋场的处理压力。”乱排”:许多居民建房时雨污不分,雨水管和污水管随意就近接出，增加了污水的处理量；有的畜禽养殖场排泄物未经处理,直接排放进了水体,而1头猪能产生相当于10个人的排污量，而且这些养猪场很多都设在江边、河边；有的企业偷排、漏排现象比较严重，今天,我市电镀、印染、造纸、部分化工企业代表也来参加会议。这里给大家打个
12、招呼,从现在开始，继续存在偷排行为的,我们要挖地三尺、严厉打击；一些非法洗砂制砂场直接将污水排入”两江”,导致东阳江、南江很多时候浑浊不堪，所以我们划定了”禁砂区”，在”禁砂区”范围之外选择合适的场所,几项治理措施全面跟进，采取公开招投标的方式,企业可以取得经营权。”乱烧”：部分村为了减少清运费用，随意焚烧垃圾,造成严重的空气污染;有的企业或者加工点,为了节约成本，将破布、废塑料、边角料等作为燃料进行焚烧，既影响空气质量,也影响全体人民的身体健康。造成我市m2.一度超标的主要原因，一是窑炉烟尘,去年我们进行了全面整治;二是焚烧垃圾所产生的微粒颗物;三是制砂过程以及地面没有清扫干净所带来的扬尘;
13、四是企业排放的其它颗粒物。 我们曾经秀美的”两江”母亲河,如今却成了垃圾河、污水江、臭水沟,在座的和不在座的同志们，曾经得其泽惠、受其荫蔽的东阳人民,包括各级党委、政府,我们怎么能视而不见。怎么能不痛心疾首。怎么能置之度外。 1.不治理好”两江”，我们东阳的老百姓不会答应。随着经济社会的发展，总体上群众的生活条件日益好转，社会保障的力度也在不断加强,群众的幸福指数会和我们明媚的阳光、清新的空气、洁净的水质更加密切相连。吃好一点对我们的身体有影响,住好一点现在基本上能满足要求，我们每个人都希望有一个健康的体魄,家里有老的希望他能健康长寿,家里有小的希望他能健康茁壮成长,我们希望自已也能健健康康的
14、，对得起老的，养得起小的。我们东阳素有”歌山画水”的美称，但”歌山”依旧，”画水”不在，这是我们所不愿看到的。我们每个人要作环境保护的践行者、行动者,不要作品头论足的旁观者、评论者。接下去我们马上要开展”百万群众百日攻坚”行动,希望每个东阳市民都积极参与到这项活动中来，少些指责，多些理解，少些评论,多些行动,共同为恢复”两江”母亲河昔日的风采、昔日的环境、昔日的美漫尽一份心、出一份力。 2.不治理好”两江”，上级党委、政府和下游的群众不会答应。从两个水库下来的是饮用水,到了出境断面却变成了劣类水，这中间的污染是谁造成的。我想责任应该归咎于我们自已,大部分污染是我们自已造成的,不能去怪别人。我们
15、的下游是义乌江，义乌江下去是金华江,金华江下去是兰江，兰江下去是钱塘江，有人说”上面的洗脚水是下面的饮用水”，我们东阳人民历来大气包容，有义务为全省人民营造一江清水尽好我们的一份责任。省委、省政府，金华市委、市政府对跨流域环境污染问题是高度重视的，”盯”得也是非常紧的,虽然现在省委、省政府的关注重点放在浦阳江治理上，浙江卫视已经连续报道了8次,但随着浦阳江治理的启动和推进，省委、省政府会把目光转而投向我们东阳江和南江，与其被动接受上级指导,还不如主动出击迎战，既为了下游百姓，更为了我们自已,做好方方面面的工作。昨天，省环保厅徐震厅长亲自到东阳督查”两江”治理和电镀行业污染整治情况。我们一定要从
16、讲政治的高度,本着对全省人民负责的态度,切实把”两江”治理作为一项硬任务，作为近期重中之重的工作来抓。 .不治理好”两江”,东阳未来的可持续发展不会答应。我们看到,欧美发达国家经济社会发展和优美的生态环境是相得益彰、相互促进的,到这些国家,我们能够感受到他们的一种美好的生活状态。我想，经过努力，我们东阳也会呈现出经济实力逐渐增强,继续保持”百强”县市良好地位,老百姓安居乐业,充分享受阳光、青山、绿水和新鲜的空气，生活在一种美妙的环境中，这样的一种发展状态。但是从目前实际情况看，我们已经没有太多的发展环境容量了。根据浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法，新建、改建、扩建项目，特别是印染、化工、医药、电镀、造纸等行业项目必须以新带老，新增排放总量必须由老的排污量削减来替代，否则不允许上新项目。如果我们不抓紧淘汰现有落后产能，不抓紧上新的减排工程,新项目审批将无从谈起。如果我市与义乌交界断面水质考核不合格
