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1、第一节 工业发展概况25 年间，禹城工业由小到大、由弱到强，走过了一条飞跃发 展之路。1986 年，全县工业主要有纺织、食品、化工、建材、机械、 电力、塑料、印刷、自来水等行业门类，主要工业产品有发电量、 自来水、纱、布、服装、丝、丝织品、食用植物油、棉籽油、面粉 白酒、混合饲料、化肥、水泥、机制纸、塑料制品、家具、耕作机 械、脱粒机、中小农具等。乡及乡以上工业企业 184 个，全部为小 型企业。其中独立核算工业企业113 个，职工总数12286 人，工业 总产值 17192 万元。至 1988 年，企业普遍实行了厂长（经理）负责制和承包经营 责任制，工业产值首次超过农业产值。1992 年，全
2、县工业企业“三 项制度”（干部制度、劳动制度、分配制度）改革全面铺开，建成 第一个中外合资项目禹城安鹏电子有限公司。1993 年 9 月 9 日， 禹城撤县设市，之后历届市委市政府大力推动实施工业带动战略， 工业发展进一步加快。 1994 年，企业改革开始探索推行股份制和 股份合作制，并伴以加大兼并、破产、重组力度，以后逐步确立了 以建立现代企业制度为目标，以公司制为主导形式，改制、改组、 租、卖、破并举的改革途径。“八五”期间,热电厂 500 吨木糖项目 投产，是省内第一个木糖生产企业；禹王制药公司被省科委认定为 省级高新技术企业，是德州市第一家省级高新技术企业，本市生物 产业和高新技术产业
3、开始起步。 1995 年，全市乡及乡以上独立核算工业企业 125 个，其中大型企业 3 个，中型企业 11 个，有 2 户 企业实现利税超千万元。1996 年，企业集团加快发展，组建了山东兴禹化工集团、山 东贺友集团、山东禹王亭集团、山东光大电力集团和禹城环宇集团。 “九五”期间,生物产业初具规模，人造板产业加快发展，机械工 业由传统农机具和配件向高端产品转型，民营经济进入快速发展阶 段，并逐步成为本市工业发展的主导力量。 2000 年，全市规模以 上工业企业 64 个，工业总产值 24.43 亿元。拥有省级企业集团 6 家，有 11 户企业利税过千万元，省级以上高新技术企业发展到 7 家，高
4、新技术产业完成增加值占规模以上工业的比重达到 20.8%； 私营企业发展到 27个，产值达到 3.95亿元。1999 年，开始推行产权制度改革，工业企业中的国有、集体 成分逐步退出。至 2003 年，除自来水、电力等少数行业外，原国 有、集体企业大部分实行了经营层控股或买断、法人代表持大股。 2002 年，省政府批准禹城设立省级高新技术产业开发区，2004 年 12 月份禹城市高新区通过省政府认定并正式挂牌，是山东省第一 家设在县级市的省级高新技术开发区。“十五”、“十一五”期间， 生物产业、装备制造业、人造板企业、羊绒半精纺企业获得快速发 展，成为全国最大的功能糖、人造板、半精纺羊绒和大豆蛋
5、白生产 基地，产业特色日益明显。本市荣获“中国功能糖城”、“中国半精 纺毛纱名城”、“中国食品馅料城”、“中国新型（多肽）肥料生产基 地”等称号，被国家有关部门批复为“国家高技术生物产业基地核心区”、“国家级生态建设示范区”。2008 年，通裕集团成为首个纳 税过亿元企业。2009 年，保龄宝生物股份有限公司在深圳证交所 成功上市。2009 年，全市有规模以上工业企业281 个，其中，国有企业4 个，有限责任公司8 个，股份有限公司3个，私营企业255个，外 商及港澳台商投资企业 11个。规模以上工业完成总产值 300.34亿 元，是1985 年的156.6 倍；产品销售收入301.5亿元，是
6、1985年 的 198.1 倍；利润总额 18.18 亿元，是 1985 年的 274.2 倍；全部 从业人员 4.2万人，是1985 年的 3.8 倍。销售收入超 10 亿元的企 业有6个，利税过亿元的企业有 7个，有7个企业综合实力进入全 国同行业前五名。拥有中国驰名商标 7件，“贺友”中密度板和“保 龄宝”低聚糖为中国名牌产品，开发国家级新产品 16 个，其中国 家级重点新产品 5 个。全市有省级以上高新技术企业 23 家，其中 国家级 6 家，高新技术产业产值 112.45 亿元，占规模以上工业总 产值的比重达到 40.35%。形成以生物产业、机械与装备制造、人 造板、纺织、食品、建材
7、、化工、医药、电力与供热、钢铁、塑料 工艺品为主导的产业体系。第二节 工业结构调整1986 年，全县有乡及乡以上独立核算工业企业 113 个，以支 农企业和农副产品加工企业为主，工业总产值 17192 万元。其中， 轻工业 63 个，产值 13778 万元，重工业 50 个，产值 3414 万元， 轻重工业比例为 80.14:19.86。主要行业门类有纺织、食品、机械、化工、建材、电力、塑料、印刷、自来水等，其中纺织业产值占工 业总产值的比重为 55.3%，是县工业的支柱产业。“七五”期间，建成投产第一造纸厂、红麻纸浆厂、浮雕纤维 板厂、第四和第五油棉加工厂、塑料厂扩建等工业项目，至 1990
8、 年，全县有乡及乡以上独立核算工业企业 143个，工业总产值 51773 万元，其中轻工业 91 个，重工业 52 个，轻重工业产值之比为 73.29:26.71。主要行业门类有纺织、化工、建材、食品、金属制 品、机械、电力、塑料、制革、造纸、木材加工与家具制造、工艺 品等。“八五”期间，重点发展了化肥、水泥、热电、人造板、食品 等企业，生物产业和高新技术产业开始起步，化肥、水泥产能扩大， 带动重工业比重上升。 1995 年，全市乡及乡以上独立核算工业企 业 125 个，工业总产值 111329 万元，其中轻工业 65 个，重工业 60 个，轻重工业产值之比为 48.25:51.75，重工业产
9、值首次超过轻 工业产值。主要行业门类有纺织、化工、建材、食品、机械、造纸、 木材加工与家具制造、电力与供热、塑料等。“九五”期间，实施投资 500 万元以上工业项目 76 个，竣工 投产 63 个，开发新产品 30 种，重点实施了功能糖、人造板、玉米 深加工、“忘不了” 3A胶丸、尿素扩产改造、热电扩建等项目。生 物产业初具规模，形成以环宇集团、木糖醇厂、东方集团、禹王集 团为代表的产业群体。人造板产能加快发展，贺友集团中密度纤维 板生产能力由年产 2万立方米扩大到 10万立方米。通裕集团自主开发了大口径球墨铸铁管模、数控电梯导轨刨床两项填补国内空白 的高科技产品，机械装备工业由过去以农机具及
10、配件为主开始向高 端产品转型。2000 年，全市规模以上工业企业 64 个，工业总产值 24.43 亿元，轻重工业比例为 65.53:34.47.初步形成以化工、电力、 纺织、功能糖、人造板、食品、建材、机电为支柱的产业体系。“十五”期间，轻工业相继投产了玉米深加工、大豆深加工、 功能糖、人造板、饲料、奶制品、啤酒、羊绒半精纺等项目，重工 业重点发展了通裕重工、神力机械、鲁银粉末冶金、三阳汽车配件、 榕盛钢铁、新园热电、光大热电等企业。功能糖综合产能达到国内 总产能的 60%，中国轻工联合会授予禹城市“中国功能糖城”称号。 “十五”末，全市规模以上工业企业 162 个，工业总产值 101.72
11、 亿元，轻重工业比例调整为 56.05:43.95。省级以上高新技术企业 发展到 14 家，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到 34%。 形成以生物产业、装备制造、人造板、纺织、食品、电力与供热、 化工、医药、钢铁、建材为主的产业体系。“十一五”期间，省政府把功能糖产业列入重点扶持的十大高 新技术产业之一，本市以功能糖和大豆深加工为主的生物产业进一 步加快发展，成为本市工业第一大产业，保龄宝生物股份有限公司、 山东福田药业有限公司、山东龙力生物科技股份有限公司进入全国 淀粉行业 20 强；山东贺友集团人造板产能持续扩张，达到年产 100 万立方米，是国内最大的纤维板制造企业；羊绒半精纺企业
12、快速扩 张，成为国内最大的半精纺毛纱生产基地，被中国纺织工业协会授予“中国半精纺毛纱名城”称号；重工业重点发展了以通裕重工和 恒特重工为代表的装备制造业，通裕重工股份有限公司成长为全国 模具制造业第一名和锻造及粉末冶金行业排头兵，是本市首家纳税 过亿元的企业。2009 年，全市规模以上工业企业 281 个，工业总 产值 300.34 亿元。其中轻工业136 个，产值175.15 亿元；重工业 145 个，产值125.19 亿元；轻重工业比例为58.32:41.68。省级以 上高新技术企业发展到 23 家，高新技术产业产值 112.45 亿元，占 规模以上工业总产值的比重达到 40.35%。形成
13、以生物产业、机械 与装备制造、人造板、纺织、食品、建材、化工、医药、电力与供 热、钢铁、塑料、工艺品为主体的工业框架。主要工业产品有功能 糖、豆粕、大豆蛋白、锻件、风电主轴、球墨铸铁管模、挖掘机、 耕作机械、金属线材、粉末冶金制品、密度纤维板、装饰纸、水泥、 土工布、毛绒纱线、毛绒衫、面粉、酒类、乳酸饮品、豆沙馅、尿 素、发电量、供热量等百余种。禹城市规模以上工业（1997 年前为乡及乡以上独立核算工业）经济指标统计表单位：个、亿元、万人年份企业数量工业总产值销售收入利税总资产职工人数19861131.721.601.2319871262.042.021.4019881283.042.390.
14、271.5219891403.843.620.271.5619901435.184.120.311.6219911436.274.730.331.8419921466.666.570.452.0919931606.857.170.482.3519941459.429.910.9013.642.49199512511.1310.360.8117.592.2199612513.6011.861.0722.542.33199711915.1714.671.3524.282.419984613.4314.861.7629.242.3419994518.3018.962.2031.462.4200064
15、24.4324.252.8235.142.2620018330.2230.533.4639.692.2620028738.2138.614.6338.602.27200311450.5149.415.8242.022.5200414466.4974.429.6157.3832005162101.72103.9712.9172.873.152006213147.50132.1717.3498.583.652007249187.09184.4526.82109.813.512008261237.42251.8730.19134.143.752009281300.34301.5036.02138.364.22
