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1、在全县三级干部大会上的汇报 推进科学发展着力好中求快为加紧崛起进程而努力奋斗县委书记 同志们：这次全县三级干部会议的关键任务是：深入学习落实党的十七大和中央、全省经济工作会议和市委九届五次全会精神，认真总结2021年工作，正确把握发展大势，科学筹划2021年奋斗目标、思绪和举措，动员全县上下推进科学发展，着力好中求快，为加紧崛起进程而努力奋斗。下面，依据县委常委、县长联席会议研究的意见，讲四个问题：一、肯定成绩，正视问题，深入坚定追赶跨越的信心和决心2021年，全县上下立足县域发展第一方阵，加速追赶跨越，奋力崛起争先，经济社会发展继续保持速度较快、结构优化、质量提升、民生改进、友好稳定的良好态
2、势。四是城镇面貌显著改观。县城建成区面积达 km2，人口达 万，全县城镇化率达 %。县城南岳路景观整改、潜水北岸 米景观带等一批市政工程相继完工，引水入城等工程顺利实施。源潭、官庄等小城镇建设步伐加紧。农村基础设施建设深入加强。六潜高速段、余井大桥、黑河大桥等项目加紧推进；“村村通”工程完成路面施工 余公里，水吼至五庙公路改造工程开工建设；乌石堰滚水坝建成使用，红旗水库除险加固一期工程完工；双峰至路口区域和天井圩土地整理复垦项目开工实施。源潭双峰、龙潭万涧等16个新农村示范点建设成效显著。六是党的建设全方面加强。深入学习宣传落实党的十七大精神，党的思想建设取得新成效。圆满完成县乡两级人大、政府
3、和县政协换届工作，深入加强统战工作；扎实推进“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点工作，出台了十项规范干部选拔任用工作制度，领导班子和干部队伍建设取得新进展。深入开展“三级联创”和农村党员“设岗创星”活动，全方面推行为民服务全程代理，扎实开展非公经济组织党建及选派工作，基层党组织的凝聚力、战斗力有了新的提升。大力开展“作风教育月”活动，狠抓机关效能建设和党风廉政建设，党风政风有了新的改善。在充足肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展依然存在部分突出的困难和问题，关键是：经济总量不大，人均水平偏低，财政收支矛盾仍然突出；产业层次不高，工业支撑作用不强，经济结构尚需深入优化；发
4、展不平衡，乡镇经济仍较微弱，山区部分群众、城镇低收入群体生活依然比较困难；影响发展的思想观念、体制性障碍和少数部门、少数单位、少数干部中的奢侈浪费、消极腐败现象仍不一样程度地存在，等等。对此，我们要高度重视，采取愈加有力的方法切实加以处理。回顾过去的一年，我们深深体会到，我县目前良好的发展态势来之不易，我们要倍加珍爱，更要乘势而上！全部在这块土地上工作和生活的同志，尤其是各级领导干部全部应该责无旁贷地投身到追赶跨越、崛起争先的发展大潮中。要旗帜鲜明地维护好加紧发展的大局。过去的一年，我县的发展曾碰到过部分曲折，县委、县政府立即分析情况，研究对策，表明态度，出台举措，有力地维护了全县改革发展稳定
5、的大局。实践告诉我们，发展一直是最大的政治，最硬的道理，最根本的任务；维护发展、推进发展，是各级领导干部和全县人民的神圣职责。在任何时候、任何情况下，各级党组织和广大党员干部，尤其是各级领导干部全部必需紧紧围绕经济建设这个中心，果断服从发展，全力服务发展，奏响思发展、谋发展、快发展的最强音。要不失时机地把握加紧发展的主动权。2021年，面对土地瓶颈的严重制约，我们既没有“违规”蛮干，更不是束手无策。县委、县政府主动研究政策，快速实施城镇建设用地增减挂钩试点和建设用地置换工作，并超前申报林地用地指标，从根本上缓解了土地瓶颈制约，赢得了发展的主动，发明出我县加紧发展新的比较优势。要因地制宜地硬化加
6、紧发展的举措。一年来，我们重视从科学发展、加紧发展、连续发展、长远发展的高度，紧紧抓住牵动全县经济社会发展的关键工作，不失时机地给予推进。尤其是旅游度假区建设的开启和申报，强势招商、振兴工业、培育园区等一系列含金量高、操作性强的政策方法的出台，已经并必将对我县经济社会发展产生主动的效应。二、把握大势，咬定目标，抢抓追赶跨越的新机遇目前，我县经济社会发展正进入一个全方面提速的关键时期。中央经济工作会议全方面分析了目前形势，指出“机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战”，并明确把“预防经济增加由偏快转为过热、预防价格由结构性上涨演变为显著通货膨胀”作为今年宏观调控的关键任务；省、市也分别作出了
7、“形势严峻、总体有利”和“宏观偏紧、微观趋活”的基础判定。我们必需立足实际，正确把握大势，因势利导，顺势而为，在国家宏观调控中争取主动，在区域竞争中奋力崛起，在承接产业转移上抢占先机，继续保持好追赶跨越的强劲势头。要充足认识到，在协调发展、友好发展的大背景下，我县将赢来政策叠加的机遇和空间，我们必需抢占先机加紧发展。党的十七大把协调发展、友好发展提到前所未有的高度，推进区域协调发展势在必行。在详细的政策安排上，将继续实施中部崛起、西部大开发、扶贫开发等政策，“两个比照”政策将进入实质性操作阶段；推进长江城市群及产业带的发展也提升到国家战略层面，我们将接收更多的产业辐射；中央对“三农”、环境保护
8、、扩大消费、改进民生、扶贫开发等方面的支持力度也将深入加大。对于我们这么一个既享受中部崛起政策，又享受比照西部大开发政策，还享受长江产业带扶持政策的国家扶贫开发关键县来说，面临的将是政策交织叠加的机遇，政策支持的或是我们的优势所在，或是我们亟需加强的微弱步骤，我们争取政策支持将会有更为宽广的空间。我们必需主动深入地研究国家对中西部地域、贫困地域的扶持政策，把握好政策机遇，以争取更大的支持，赢得更加好更加快的发展。要充足认识到，目前沿海产业和资本转移力度加大，我县面临着前所未有的商机，我们必需主动对接加紧发展。受国家宏观政策引导，东部沿海地域生产要素成本急剧上升，产业和资本向中西部转移日益加紧。
9、在“退沿进中、万商西进”的大潮中，众多在外发展的籍人士也纷纷回乡创业。据教授预计，中国东部沿海地域产业转移将在近三年内基础完成。时间紧迫，竞争剧烈，我们切不可错失良机！我们一定要全方位提升产业承接能力，立足于交通、区位、资源优势的充足发挥，立足于特色产业集群的加紧发展，做好有效对接工作，以更大的手笔、更大的作为，寻求更大的发展。基于对形势的分析和把握，2021年工作的总体要求是：全方面落实党的十七大和中央、全省经济工作会议和市委 届 次全会精神，深入落实落实科学发展观，牢牢把握“追赶跨越、崛起争先”专题，大力实施 强县和 兴县战略，加紧推进城镇化、农业产业化和新农村建设进程，着力优化产业结构，
10、着力推进改革开放，着力改进民生，着力促进社会友好，着力加强党的建设，推进经济社会又好又快发展，为全方面建设小康社会奠定坚实的基础。需要指出的是，县委、县政府提出的这个目标，是指导性、标准性目标，在实际工作中，要能好更加好，能快则快。三、明确任务，突出关键，全力做好今年各项工作今年工作的总体目标已经明确，各地各部门一定要围绕这一总体目标，深入明确任务，突出关键，强化方法，真抓实干，奋力开创各项工作新局面。加紧工业强县进程，推进产业结构优化升级工业化是当代化不可逾越的发展阶段，实施工业强县战略，加紧新型工业化进程，是追赶跨越、崛起争先的必定选择。加紧壮大企业群体。抓紧分解规模以上企业培植任务，加紧
11、实施“骨干企业翻倍”和“中小企业成长”计划。排定骨干企业翻倍时间表，实施县级班子领导联络关键企业制度，加强调度扶持；用好中小企业和优势产业发展基金政策，大力支持非公经济发展，促进县域规模企业和中小企业实现销售收入和税收三年双翻倍，形成“顶天立地”和“全方位”并举的发展格局。打造强势产业集群。编制好工业尤其是支柱产业发展计划，出台培植产业集群的激励政策。围绕机械机电制造、纺织服装、日用化工、医药卫材、包装及纸制品、农产品和旅游工艺品加工等支柱产业，依靠全力、华业、八一、精科、奥津、卫康、利达、天元等关键企业，放大龙头效应，发展产业配套，延伸产业链条，加速产业集聚，努力打造一批产值达亿元至10亿元
12、的产业集群和专业产品生产基地。推进企业改革创新。加大改革攻坚力度，基础完成国有集体企业改制任务。大力推进企业自主创新，引导企业向“专精特新”方向发展；激励企业和大专院校、科研院所合作，支持企业设置技术研发中心，争创更多著名品牌。做好企业中高层管理人员及专业技术人才的引进和培训工作。大力实施传统产业技术改造，淘汰落后生产能力，落实节能减排任务。激励支持企业对废旧物资综合利用，大力发展循环经济。大力实施旅游兴县战略，推进当代服务业加紧发展充足发挥特色旅游资源优势，加紧发展以旅游为主的当代服务业，努力实现旅游资源大县向旅游产业大县乃至旅游经济强县的转变，倾力打造我国一流、国际著名的旅游目标地。努力争
13、取整年接待游客150万人次，其中入境游5万人次、进入主峰景区33万人次，实现旅游总收入亿元。狠抓景区景点开发，丰富旅游文化内涵。推进自然和文化遗产保护项目建设。开启后山、东关景区开发，打开北大门。实施山谷流泉摩崖石刻保护开发和潜河景观长廊工程。结合推进二期工程，着手修复“拜岳台”。开启景区二索改造升级工程。推进薛家岗遗址保护开发。加紧建设国际旅游养生中心。推进旅游和文化的深度融合，挖掘整理古皖文化、禅宗文化、黄梅戏等历史文化资源，结合“2021中国奥运旅游年”专题，大力发展文化旅游、体育旅游、休闲旅游和红色旅游。狠抓创立营销，提升旅游品牌形象。确保“5a级”旅游区和全国文明风景名胜区创立成功，
14、全努力争取创中国旅游强县，主动申报世界地质公园，全方面开展优异旅游乡村、农业旅游示范点、“农家乐”和a级旅游景点创立活动。继续加大宣传力度，策划一批影响力大、震撼力强的大型旅游营销活动。推进和黄山、九华山、庐山等周围景区景点的对接、交流和合作，深化和东香、沪蓉高速沿线城市旅游协作，依靠机场，加强和海航合作，拓展境内客源市场，联手打造大旅游圈。深入打响禅宗文化游、天柱养生游、地质地貌游等旅游品牌，推进和俄罗斯、东南亚等国家和地域旅游社团的合作，大力拓展境外旅游市场。着力提升旅游从业人员素质，规范旅游市场秩序，优化旅游服务。狠抓度假区建设，放大旅游产业效益。完成旅游度假区总体计划和区内控制性详规编
15、制，争取省政府早日同意设置旅游度假区，努力争取度假区基础设施建设项目进入省“861”计划“盘子”。高标准、高起点建好起步区，出台度假区征迁安置和旅游业招商引资政策，推进旅游产业招商，加紧项目入区；建成国家网球训练基地、皖镇等涉旅大项目，着力培植旅游企业，努力将旅游度假区打造成国家级旅游度假区和风景旅游新城。加紧引进战略投资者，实施旅游发展总企业股份制改造，推进“旅游”上市进程。坚持围绕旅游办工业、办农业、办三产，大力开发各类旅游工艺品和特色农产品，壮大“农家乐”等乡村特色旅游，计划建立县城旅游商品和特色小吃一条街；着力发展当代物流、商贸会展、金融保险、电子信息等生产性服务业，促进房地产业健康发展；组建出租车企业，发展星级宾馆，全方面提升旅游服务水平，放大旅游综合效益。加强农业基础地位，加紧推进社会主义新农村建设认真落实落实中央1号文件精神和各项支农惠农政策，加强农业基础建设，深入促进农业增效、农民增收、农村发展，扎实推进社会主义新农村建设。加强农村基础设施建设。狠抓农田水利基础建设，实施红旗、长春、汪岭等水库除险加固。扎实推进“村村通”工程，加紧改造县乡道路。建成余井、黑河大桥。建设余井220kv输变电工程。继续加强农村安全饮水、沼气、通讯等基础设施建设。坚持点上示范、面上推进的标准，巩固“一镇十六村”新农村示范点建设结果，做好省“
