《交通运输行业信用体系建设重点工作方案》

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1、案为贯彻落实国务院社会信用体系建设规划纲要(202X-2020年) 精神,推进交通运输部关于加强交通运输行业信用体系建设的若干 意见(交政研发202x75号)实施,夯实信用体系建设基础,以 重点工作的率先突破为信用体系建设的全面推进提供示范,以重点工 作的建设成效营造全行业诚实守信的良好环境,深入推动交通运输信 用体系建设,制定本方案。一、工作目标202x年1月至12月,开展交通运输行业信用体系建设重点工作, 按照点面结合、以点带面的原则,把加强基础工作作为当前信用体系 建设的首要任务,在信用信息平台、信用法规制度、信用标准规范、 信用评价、守信激励和失信惩戒、第三方评估六项工作中取得积极进

2、展,引导企业与从业人员信用自律,树立行业诚信风尚,促进行业持 续健康发展。二、重点任务(一)加强信用信息平台建设。加快构建面向社会的统一信用信息平台,促进行业现有各类信用 信息系统的升级完善与对接融合,平台建设与维护纳入信息化“十三 五”发展规划,做好信用信息平台项目的前期工作。做好与国家共享 交换平台对接的准备工作,健全信用信息归集机制,通过电子政务外 网数据接口实现由部门信用信息系统向国家共享交换平台推送信用 信息,完善行政许可和行政处罚的信用信息网上公示渠道。推动公路 建设市场信用信息平台网络建设,先期实现部级平台与10 个省级平 台的互联互通。推动水路建设市场信用信息平台网络建设,先期

3、实现 部级平台与 8个省级平台的互联互通。推动全国道路运政管理信息系 统建设。推动安全生产和试验检测机构及人员诚信管理信息系统建 设,建立安全生产信用信息平台。建立中国籍船舶综合质量管理系统, 向社会公开船舶、船公司的分类分级信息,为货主、代理、船公司、 港航企事业单位等提供查询服务。完善交通运输行业信用体1 系建设 工作机制,认真落实社会信用体系建设部际联席会议等工作机制的相 关工作。(二)加强信用法规制度建设。根据国家信用立法的安排部署,密切跟踪国家信用法立法进 程,在交通运输法规立改废时体现信用体系建设要求。组织起草公 路建设管理单位信用评价办法。在国际海运条例修订研究过程 中体现建立国

4、际海运业信用制度的思路。研究制定道路运输诚信管理 制度。研究制定交通运输企业安全生产诚信管理办法。制定交通 运输安全生产违法违规行为信息公开工作管理制度及公路水运工程 建设质量安全违法违规行为信息公开工作规则,建立统一的交通运输 安全生产违法违规行为信息及质量安全违法违规行为信息公开平台。 建立统一的海事行政执法信用体系。推动各地交通运输主管部门结合 当地实际制定和实施信用规章制度。(三)加快完善信用标准规范。按照国家社会信用体系建设要求,编制交通运输部信用信息目录 和信用信息共享需求目录。启动行业信用标准体系的研究工作,将信 用信息相关标准纳入交通运输标准化“十三五”发展规划。制定公路 建设

5、市场信用信息数据标准。制定水路建设市场信用信息数据标准。 制定交通运输企业安全生产信用评价标准。研究制定船员服务机构 服务质量要求船员职业健康和安全保护及事故预防等行业标准。 对照 202x 版中华人民共和国职业分类大典中的交通运输关键职 业,开展道路客货运汽车驾驶员、汽车维修工、公路养护工、船舶引 航员、轨道交通列车司机等职业标准编制工作。(四)加强信用评价工作。建立健全信用评价体系,探索建立社会评价机制,不断拓展信用 评价对象范围,将交通运输企业和从业人员纳入信用评价体系。组织 开展公路设计、施工、监理、试验检测企业年度信用评价工作。推进 水运工程设计、施工、监理、试验检测企业信用评价工作

6、。建立船舶、 船员、船公司、船检机构的综合质量评价机2 制,实现分类分级管理, 研究建立海事行政执法信用体系部分事项评价指标,实现科学评价。(五)建立守信激励和失信惩戒机制。加强与相关部门的联合惩戒工作,研究探索守信激励政策措施。 根据公路信用评价结果,集中通报一批存在严重不良行为企业,加强 信用信息在市场准入、招标投标等环节的应用。加强水运工程建设领 域信用评价应用,加大不良行为曝光力度。制定交通运输企业安全生 产信用“黑名单”制度,建立“黑名单”的具体判定条件和监管措施。 继续严格落实安全诚信船舶和诚信船公司制度,同时加大对失信船舶 安全的跟踪检查力度。(六)加强第三方评估工作。探索建立第

7、三方评估机制,引入第三方评估并逐步拓宽评估范 围,重点对交通运输部制定的涉及交通运输行业信用体系建设的重要 文件及重大政策落实情况组织第三方评估。充分运用国办组织的政府 网站普查及第三方评估成果,督促普查评估中反馈问题的整改,加强 交通运输系统政府网站内容建设,进一步推动政府信息公开,促进交 通运输行业信用体系建设。三、工作步骤(一)动员部署(202x年12月)。各地交通运输主管部门根据 交通运输部关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见和本 方案要求,结合本地区实际情况,制定具体工作方案,明确任务分工 及相关进度安排,部署推进重点工作。(二)重点推进(202x年1月-12月)。交通运输部机

8、关相关单 位根据国家社会信用体系建设的总体部署,推进行业信用体系建设重 点工作。各地交通运输主管部门对管辖范围内的信用体系建设情况进 行系统梳理,切实抓好薄弱环节的整改落实,全面推进六项重点任务, 确保取得积极成效。(三)督查落实(202x年6月-10月)。交通运输部根据各地交 通运输信用体系建设情况,建立相应的督查和考核机制,进行督查指 导和抽查通报。各地交 3 通运输主管部门要结合日常业务和专项检 查,定期或不定期检查交通运输企业与从业人员守法诚信情况,及时 发现、制止和惩戒各类违法失信行为。(四)总结巩固(202x年11月-12月)。各地交通运输主管部门 对信用体系建设重点工作开展情况进

9、行总结,形成书面报告,于202x 年11月 30日前报部政策研究室。交通运输部全面总结交通运输信用 体系建设工作情况,评估工作成效,根据各地经验和做法,进一步完 善信用体系建设相关制度,营造诚实、自律、守信、互信的信用环境。四、工作要求(一)加强组织领导。交通运输部信用体系建设领导协调小组统 一领导,部政策研究室负责组织推进,部机关相关单位依职责分头负 责,跟踪了解、督促检查,确保该项工作有效落实。各地交通运输主 管部门要高度重视,切实加强组织领导,明确分管领导和专门处室, 细化职责分工,严格落实执行。(二)强化示范带动。围绕六项重点任务,率先探索,大胆创新, 先行先试,务求实效,不断总结经验,向规范化、制度化、长效化方 向发展,努力实现重点工作重点突破,为全面推进交通运输信用体系 建设提供经验借鉴和示范带动。(三)注重宣传引导。广泛开展行业信用体系建设宣传交流活动, 推广先进工作经验,树立行业诚信典范,营造诚信为荣、失信可耻的 良好氛围。充分发挥行业协会的作用,增强企业与从业人员的自律意 识,约束企业与从业人员行为。内容仅供参考

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