《2022副县长在全县减贫摘帽暨精准扶贫工作推进会上的致辞_1》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022副县长在全县减贫摘帽暨精准扶贫工作推进会上的致辞_1（52页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、副县长在全县减贫摘帽暨精准扶贫工作推进会上的讲话 同志们： 这次会议，是今年整县减贫摘帽及精准扶贫工作在最关键时刻，县委、县政府决定召开的。主要任务是总结半年来整县减贫摘帽及精准扶贫工作所取得的成绩，安排部署下步工作。一会儿，张书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。现在，我就该项工作先讲两点。 一、总结成绩，找准问题，把心思集中到扶贫攻坚上来，坚定做好扶贫工作的决心 今年以来，我县扶贫工作按照“看真贫、扶真贫、真扶贫，使贫困地区群众不断得到实惠”要求，紧扣“贫困人口增收，整县摘帽”目标，围绕产业扶贫、设施改善和能力培训，大力开展滴灌式、造血式扶贫，开启了一条符合实际、富有特色的扶贫开
2、发新路子。半年减少农村贫困人口1.13万人、完成41.24%，贫困发生率下降2.83个百分点，农村居民可支配收入2230元、增长20.3%，地方公共财政预算收入2.8亿元、增长30%。主要有以下特点： （一）组织领导到位。年初成立或调整充实了整县摘帽、扶贫开发、建档立卡等领导小组，出台了“减贫摘帽”、扶贫攻坚示xx县实施意见和精准扶贫工作方案，将工作进行了一一细化，将任务进行层层分解。召开了减贫摘帽大会，签订了责任状，明确责任人。县委、县政府督查室、县效能办加大了对工作的督促检查，确保了工作进度。 （二）对象识别准确。通过前期精心安排，多次业务培训，按照精准扶贫建档立卡工作流程的要求进行全面铺
3、开，6月份完成“两公示一公告”，7月份进村入户填写家庭档案卡，8月份完成信息录入工作，10月份全国扶贫网络将试运行。目前，各乡镇识别工作进展顺利，识别出贫困村174个、贫困户32544户、贫困人口12.83万人。 （三）项目争取有力。抢抓省十大扶贫产业项目，积极向省市申报，争取到扶贫攻坚示xx县项目资金8000万元，已到位资金3743.8万元。其中省集团帮扶2000万元，培训项目91万元，中药材项目300万元，优质核桃项目1025.8万元，生态畜牧项目700万元，精品水果项目100万元，客观因素项目325万元。 （四）增收项目精准。按照精准扶贫六个到村到户要求，我县扶贫增收项目实现全覆盖。共有
4、565个项目、资金23亿元，覆盖到每个乡村。现已完工项目283个、资金3.9亿元，正在建设项目223个。项目包含了基础设施、产业发展、教育卫生培训等，其中涉及产业项目：新增茶园3.1万亩、精品水果2300亩、核桃6万亩。以今年减贫摘帽的泉口镇为重点，打造了长丰、高山、泉口核桃示范带3.5万亩；在巩固减贫摘帽成果的高山、沙溪等乡镇发展天麻13万平方米；在枫香溪镇发展订单甘薯2000亩；在长堡等镇发展贫困户养羊350户。 （五）结对帮扶夯实。争取以何力副省长为牵头领导的省集团帮扶泉口、长堡两个乡镇，总资金2000万元，已到位资金1500万元，实施了长堡镇精品水果、泉口镇乡村旅游项目。争取中冶集团支
5、助我县救灾资金100万元，在xx区开展了招商引资活动，签订协议项目5个14.7亿元。我县还结合党建帮扶做到结对帮扶全覆盖，采取了部门帮村组、干部帮贫困户的654321帮扶措施，形成了领导、部门、企业和社会共同参与的大扶贫格局。 （六）改革创新实际。认真贯彻中办发25号、黔党办发23号文件精神，在扶贫改革上试点推行了四大模式：一是资金管理上，在合兴镇和稳坪镇启动了乡级报帐、县级管理试点工作。二是项目扶持上，选择一个项目资金的30%用于同一项目的贷款贴息，从2014年起所有财政扶贫产业发展资金60%用于公司、企业专业合作社、大户与贫困农户的利益联结机制。三是金融支持上，为企业争取“三权”抵押贷款2
6、339万元、国开行贷款1300万元，与贵州银行铜仁分行建立了战略合作关系。四是贫困识别上，结合户籍、低保、新农合和贫困人口识别网，开展了贫困对象进退识别工作，实行动态管理。 （七）园区建设强劲。加快推进园区景区化、农旅一体化建设。畜牧园区完成投资1.48亿元，实现产值2.06亿元；新增基础母牛300头、母羊1950只；天麻、旅游等辅助产业加快。茶叶园区完成投资1.64亿元，实现产值1.2亿元；新建茶叶基地1.01万亩；建成了茶青交易市场、停车场、扶阳酒店。高家湾园区完成投资1.9亿元，实现产值0.43亿元；建成园区果蔬及花卉苗木面积1.2万亩；配套设施更加完善。 以上成绩是在各位领导的关心下，
7、各乡镇、街道和各部门的共同努力下，在广大人民群众的参与下取得的。成绩值得肯定，但问题不能忽视。我县经济社会发展总体水平不高，制约发展的深层次矛盾依然存在，扶贫开发面临的形势仍然严峻。客观上，一是贫困人口多，占总人口21%。二是收入差距大，农民人均可支配收入未达到5600元的一半。三是设施农业差，工程性缺水严重，农田防灾能力弱。四是资金紧缺，面对每年2万人以上的减贫任务，财政扶贫资金供需矛盾突出。主观上，个别乡镇、部门：一是工作不够重视，目标不明确，思路不清晰，措施不力，没有把扶贫攻坚和整县减贫摘帽工作放在首位。二是政策把握不准，对“654321”帮扶理解为仅由驻村干部或领导干部或其他部分干部帮
8、扶。三是增收计划单一，没有全覆盖。四是台帐不规范，有的按月或按季填写，有的由包村干部或村干部闭门造车。五是工作迟缓，个别乡镇近日才将减贫摘帽台帐发放到对象户，有的至今未开展帮扶工作。六是人员无保障，有的乡镇只有1人从事扶贫工作，且经常变动，兼职严重。这些问题，我们必须解决，采取超常态思维、超常规力度，背水一战打好“减贫摘帽”攻坚战。 等会儿，枫香溪镇、泉口镇、县财政局将作交流或表态发言。建议大家把自己的工作拿出来晒一晒、比一比，无论是认识、措施上，还是成效上，都比一比就清楚了。抓扶贫工作，也是党的群众路线教育实践活动的具体化。希望大家在借鉴做得好的乡镇、部门的同时，将党的群众路线教育实践活动成
9、果转化为抓扶贫工作的有效措施，下猛药、出狠招、创实效，既要摘帽，又要摘得体面、摘出特色、摘出加快发展的丰硕成果。 二、坚定信心，真抓实干，把行动落实到精准扶贫上去，坚决打好整县摘帽攻坚战 年底，要实现地方公共财政预算收入为上年完成数的120%以上；减少贫困人口2.74万人，贫困发生率下降4.3个百分点以上，农民人均纯收入达到5600元以上；泉口镇完成减贫摘帽任务，实现整县摘帽，在扶贫攻坚示xx县创建上做出经得起检验的示范，为到2018年率先实现全面小康社会目标打下坚实基础。这是个政治任务，必须完成，没有理由可讲。大家清楚，扶贫开发承担着促进贫困农村经济社会全面进步的重大任务，承担着帮助贫困人口
10、增加收入、脱贫致富的重大任务，承担着缩小发展差距、关爱弱势群众的重大任务，承担着争取政策资源、凝聚社会力量、实现科学发展的重大任务。我县的扶贫开发工作只能加强，不能放松；扶贫政策力度只能加大，不能削弱；工作步伐只能加快，不能停滞。我们必须举全县之力，凝聚力量，整合资源，全力冲剌，奋力攻坚，否则，目标任务难以实现。下步工作，我认为，必须做到七个“千方百计”： （一）千方百计解决认识问题。回顾近几年来的减贫摘帽工作，虽有10个乡镇实现了减贫摘帽，但可以说，有个别乡镇任务完成并不太好。不防告诉大家，在2013年省市检查验收时，有一个乡镇检查组是勉强让其通过的。今年，通过县检查组检查和平时的掌握，没有
11、重视或重视不够的问题依然存在，有乡镇至今未拿出明显的工作措施来，有的部门至今未开展帮扶工作。为什么会出现这种现象。我认为，还是认识上的问题，没有将减贫摘帽作为促进农民增收致富的一项工作来抓，没有摆上议事日程，重视不够，心存侥幸，认为做不做，反正都要减贫，抓不抓，反正都要摘帽，管不管，反正都要通过。在此，我谨向大家说一句话，在党的群众路线教育实践活动开得如火如荼之际，将教育活动成果转化为工作动力，特别是在减贫摘帽、整县脱贫工作上，认识必须要真正转向为民造福上来，瞄准脱贫目标，将责任再加重一点，将思路再放清晰一点，将动作再拉大一点，将措施再细化一点，为扶贫攻坚、整县摘帽做出应有贡献。 （二）千方百
12、计选准扶贫对象。通过半年来的努力，大部分乡镇已严格按照程序识别出了贫困村、贫困户和贫困人口。但有的乡镇，在识别贫困人口时，是大概加估计，凭印象闭门造车，或由村组填报而已，根本没有深入农户认真识别，导致识别出来的贫困人口，比非贫困人口还要富得流油。习近平总书记3月8日在参加贵州代表团审议政府工作报告时指出，干部要看真贫、扶真贫、真扶贫，使贫困地区群众不断得到实惠。其中看真贫，就是要求我们下村组、进农户，认真识别真正贫困的人口，找准真贫对象，才能有的放矢真扶贫。因此，各乡镇必须进一步做实做细做透贫困人口的识别工作，真正将贫困人口纳入扶贫对象。要进一步查缺补漏，做好精准扶贫建档立卡工作，对每个贫困村
13、和每个贫困户进行建档立卡，全面做好贫困对象信息平台建设工作，及时将识别出的2014年贫困人口信息全部录入全国扶贫信息网络系统，逐级进行数据审核，完成对每个贫困村、贫困户建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档，为下步贫困人口进退做实数字依据。 （三）千方百计做好帮扶工作。在对贫困人口进行帮扶时，一定要在“真帮实扶”上下功夫。一是县发改、扶贫等部门和有关乡镇要继续主动对接省集团帮扶和定点、对口帮扶单位，争取更多更大的帮扶，多向省市相关部门汇报，争取帮扶支持。二是部门要主动作为，对照扶贫攻坚示xx县实施意见和整县减贫摘帽工作方案，清点兑现帮扶事项，将565个支持发展的项目全面落实到位，未启动的
14、要加快启动建设，已建设的要加快建设进度。要对扶贫资源进行精确化配置，对贫困农户进行精准化扶持，确保结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设等到村到户。三是各级各部门要认真落实“654321”帮扶措施，制定可行的帮扶计划，进一步细化帮扶事项，明确帮扶人员，落实帮扶任务，做到有钱帮钱、无钱帮力、无力帮智慧。钱要帮在增加农民收入的项目上，力要帮在支持农民发展的产业上，智慧要帮在指导农民致富的措施上。四是各乡镇要主动与帮扶部门沟通对接，充分利用部门的帮扶杠杆作用，撬动全乡扶贫工作上台阶。同时也要做好自己的帮扶工作，不能只等待部门帮，自己不扶。 （四）千方百计抓好扶贫项目。
15、一是要加快产业项目建设。按照“规划到村、项目到户、增收到人”原则，把“减贫摘帽”与产业发展紧密结合起来，大力发展优势特色产业和旅游业，把资金真正落实到每村每户的产业上。认真实施好茶叶、生态畜牧、中药材、果蔬、食用菌、大闸蟹等项目，加快三个省级示范农业园区建设步伐，努力形成一批特色优势的产业村、种养大户、产业园区，通过加快产业发展，确保农民增收有相对稳定来源，实现减贫目标。二要加快生产生活条件改善。以“四在农家美丽乡村”六项行动计划和精准扶贫“六个到村到户”为抓手，加快交通、水利、电力、保障房等项目建设进度，不断改善贫困群众生产生活条件。县发改、扶贫部门要牵头，结合省级扶贫攻坚示xx县项目的实施
16、，在减贫摘帽重点镇、贫困重点村，或其他条件相对较好的减贫摘帽成果巩固乡镇分别建成1至2个具有特色的小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨，在扶贫示范上做出样板，让贫困农民真正感受到扶贫攻坚带来的实惠。 （五）千方百计提升脱贫能力。新阶段扶贫工作要解决的贫困问题是“提高发展能力”、“缩小贫富差距”。要真正使贫困农民脱贫，永远不返贫，除了从增加收入的产业项目给予帮扶外，最关键的，更要提升贫困农民的素质，提高其发展能力，自己去寻找正确的增收致富门路，使之有稳定持续的收入来源。不仅要受之以鱼，更要授之以渔，把他们培养成产业工人、创业能人，提高其自我脱贫能力和自身造血功能，让他们用自己的聪明才智发展产业，谋取事业。因此，县扶贫、农牧、人社、职校、团县委等部门和乡镇要采取多种方式，认真实施好“圆梦行动”、“助学工程”等新型农民培养工程，重点培养一批在
