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1、 在全区发展改革暨财税工作会议上的讲话范文撰写人：_日 期：_在全区发展改革暨财税工作会议上的讲话范文同志们：根据县委、县政府的统一安排，今天，我们在这里召开全县财税工作会议，总结去年的财税工作，深入分析当前财税工作面临的新形势、新问题，找准差距，找出重点，找明方向，认_署后八个月的财税工作任务。会议既是一次分析会，又是一次动员会。大家务必统一思想，迅速行动起来，全力以赴完成财政收入“双过半”，确保全年财政收入突破五亿元。刚才，何英、文荣、天良同志就本部门工作分别作了发言，下面，我再讲三点意见。一、充分肯定成绩，进一步增强今年完成财政收入五亿元的信心和决心过去的一年，全县上下紧紧围绕财政收入“
2、两年翻番”目标任务，狠抓征管，强化调度，财税各项工作可圈可点。1、财政收入高位增长，收入结构优化，财政总量壮大。一是增长速度上，实现了“一个纵向超越”和“两个横向进位”。全年财政收入达到_亿元，比_年增收_亿元；比_年增收_亿元，完成了“两年翻番”目标，实现了财政收入的“纵向超越”。增长速度和增长绝对值均名列全市各县(区)首位，荣获全市财政收入综合考评第一名，财政收入总额在全省各县(区)名列第_位，较上年前移_位，实现了在全市、全省范围的“两个横向进位”。二是收入结构上，实现了“两个比重”上升。收入结构不断优化，财政收入占gdp的比重由上年的_%上升为_%，提高_个百分点；税收收入占财政收入的
3、比重由上年的_%上升为_%，提高_个百分点。三是税源构成上，实现了三大产业板块的主导地位。工业、物流业、房地产业三大板块优势明显，三大板块总计完成税收_亿元，占财政收入的_%，占税收收入的_%。其中：工业收入_万元，物流业收入_万元，房地产业收入_万元，分别较上年增长_%、_%、_%，2、财政资金调度及时，可用财力充裕，保障能力提高。一是县乡两级人员工资足额到位。自_年_月份以来的_个月调资增支_万元，自去年实施的人均_元津补贴增支_万元，第_个月的奖励工资_万元全部予以兑现。二是部门综合预算中按新标准安排公用经费_万元，小车燃修费_万元足额拨付到位，公检法系统人均公用经费水平全部达标，切实保
4、障了县乡两级_机构的稳定运转。三是各类社会保障资金约_万元全部按进度要求拨付到位；“三保一金”中除乡镇住房公积金外，其余部分约_万元也全部代扣代缴到位，缺口部分由财政预算进行全额托底；安排财政补困资金_万元，较上年增加_万元，较好地保障了农林水、中医院、县医院等财力弱势单位的运转经费。四是及时调度国库资金，拨付上级专项指标_亿元，拨付率达_%，到今年_月底止，财政“三级帐户”资金余额累计达_亿元。五是经济建设投入加大，完成财政总支出_亿元，其中“两区”建设资金_亿元，成功地启动了“十八项”重点工程建设和工业园区的建设。财政投入的加大促进了经济的快速发展，促进了财政增长方式的根本转变。3、财税征
5、管手段加强，征收目标明确，激励措施得力。在税收收入方面，突出四个重点。一是突出工业税收。狠抓招商引资，完成了恒安二期扩建工程，启动了渊山岗板块和创业园板块的建设，引进了海润陶瓷、_机电、海裕金属、慧能金属等大型投资项目；突出财政扶持，千方百计促进鑫源、慧能两家大型铜材的扩大再生产；探索科伦、施美等制药行业实行总部经济的措施和办法。为去年的财政收入增长提供了强力支撑，也为今年财政收入过五亿元大关奠定了坚实基础。二是突出物流业税收。在深化调研和强化调度的基础上，对全县物流企业和物流税收奖励机制进行了整合与完善，加大了奖励扶持力度，启动了物流中心建设，全县物流企业达到_家，运输总吨位超过_吨。三是突
6、出房地产业税收。完善了征管模式，拨出_多万元资金购置一体化软件。全面兑现了优惠政策和优惠合同，大力开展三项治理整顿。对_户主要楼盘进行了为期三个月的税收清理，追缴资金_万元；进行了为期三个月的土地非法交易集中整治，共清理非法私建户_户，私建面积_万平方米，追缴土地出让金_万元；对私人非法开发房地产项目进行了为期两个月的集中清理，共查出非法开发项目_个，非法占地_万平方米，非法建筑_万平方米，待追缴非税收入_万元以上。四是突出土地运作。按照“足量收储、适量投放”的原则，稳健运作土地收放，收储土地约_亩，当年实现土地净收益_亿元，为历年来最高水平，有力地支持了“两区”建设。在非税收入方面，加大了三
7、个力度。一是加大了考评奖罚力度，将非税收入考评纳入财政综合考评范围，取得了显著成效。二是加大了账户管理力度，有效扼制了非税收入体外循环和坐收坐支现象。三是加大了专项整治力度，实现非税收入_亿元，比上年增长_%；其中乡镇级非税收入实现_万元，较上年增长_%。在改革创新机制方面，强化三项举措。一是对乡镇财政收入实行“七奖一补”，共奖励乡镇_万元。二是对进入房地产“一体化”中心的征管部门实行“核定基数、超收奖励”，共奖励返还征管部门_万元。三是对财税三家实行“以奖代补”，对财税三家的投入达到_万元，其中国税部门_万元(不含上级主管部门对口下拨的经费_万元)，地税部门_万元，财政部门_万元。仅奖励性质
8、的经费就达到_万元，其中：国税部门奖励_万元，地税部门奖励_万元，财政部门奖励_万元。二、理性分析形势，进一步增强完成今年财政收入五亿元任务的责任感和紧迫感尽管去年的财税工作取得了显著成绩，但我们更应清醒地看到存在的问题和差距，主要体现为“三个不够”：1、财政结构不够优。一是财政收入占gdp的比重为_%，比全省落后_个百分点，比全市落后_个百分点。二是税收收入占财政收入的比重为_%，比全省落后_个百分点，比全市落后_个百分点。三是去年我县财政收入_亿元中，地方财政收入_亿元，但剔除各项列支返还的收入_亿元后，地方财政收入对可用财力的实际贡献率仅为_%。2、增收后劲不够强。一是工业税收中，鑫源铜
9、材、慧能金属两家铜材加工福利企业所占税收份额过大。由于福利企业税收政策的调整变化，增加了企业生产经营和税收缴纳的流动性和不稳定性。二是物流税收中，新的税收政策规定，没有自有车辆的代_不具备开票资格，势必会影响到整个财政收入的进度。三是在房地产业税收中，供需市场疲软，房地产开发面积存量过大，商品房库存积压较多，造成税收增长后劲乏力。3、征管力度不够大。一是领导重视力度不够大。一些部门领导思想认识不足，收入征管抓得少，经费拨款叫得多；_收入办法少，困难条件讲得多；任务大局观念少，部门利益争得多；培植财源举措少，互相攀比想法多。严重影响了财政收入的均衡入库，必须引起大家的高度重视。二是调研分析力度不
10、够大。在完成收入任务、盘活资金支持“两区”建设方面，财税部门对县委、县政府的参谋作用发挥不够，缺少有价值、有分量、有举措的建议和措施。三是收入征管力度不够大。如去年除福利企业外，工业企业所得税仅完成_万元，与工业大县的地位极不相称。四是部门配合力度不够大。主要是协调联动性差，部门之间各负其责、各行其是，不能充分发挥出群策群力、联合征管的强大威力。五是工业总部经济力度不够大。除福利企业、物流企业具有明显的总部经济特征外，对其他工业企业则缺乏有效的总部经济管理措施。对这些存在的问题，我们要以清醒的头脑、饱满的精神、积极的姿态，沉着应对，加压奋进，变压力为动力，变动力为合力，咬定目标，坚定信心，把各
11、项工作抓紧抓实抓好，为完成全年目标任务夯实基础，赢得主动。三、积极抢抓机遇，狠抓收支管理，全面完成财政收入五亿元的奋斗目标今年我县财政收入要突破五亿元大关，增长_%，增收_亿元，其中：国税部门要完成_亿元，增长_%；地税部门要完成_亿元，增长_%；财政部门要完成_亿元，增长_%。从今年_月份财政收入情况看，全县财政收入完成_亿元，比上年增长_%，占奋斗目标的_%，离均衡入库相差_个百分点，短收_万元，形势不容乐观。财税三家中只有财政部门_收入达到均衡入库要求，国、地税部门均未达到，尤其是国税部门进度滞后。目前，离财政收入“双过半”时间只有一个多月，离年底不足_个月，各单位要紧紧围绕县委、县政府
12、确定的财政收入_亿元和集中财力支持两区建设两大工作目标，科学安排工作计划，强力推进，圆满完成今年的各项任务。1、统一思想，提高认识，努力促进财税征管工作再提速。要坚持完成_亿元财政收入目标任务不动摇，切实把思想认识和工作部署统一到县委、县政府确定的两大工作目标上来，心往一处想，劲往一处使，千方百计、全力以赴完成各项工作任务。既要充分认识到当前极为严峻的收入形势和极为严峻的支出压力，更要看到经济增长和财政增收的一系列优势。在财政收入方面，我们基本稳定了两家铜材加工福利企业，引进了海润陶瓷、特色车辆等大型工业项目，完成了恒安二期、科伦药业、回音必药业及雨帆酒精等重点企业的扩改，启动了创业园和渊山岗
13、工业园的建设；储备了充裕的工业和商业建设用地，物流中心、行政中心、文化广场等即将开工建设，城市基础设施和城市面貌大幅度改善。在“两区”建设筹集资金方面，原来的财政“三级帐户”中有_亿元的资金有待盘活，土地收入下半年可适时推出并集中缴库，全面实施国库集中支付制度改革的政策条件、资金条件已基本成熟等等。以上种种优势必将更加坚定我们完成两大工作目标的信心。为此，我们必须强化三个观念：一要强化任务至上观念，推进财政收入的均衡入库工作，确保在全市各县(区)的排位迅速前移。二要强化时间至上观念，严格按月调度财税进度，在“双过半”期间，由县政府牵头召集财税三家每十天召开一次财政收入调度会，促进财政收入的良性
14、运行。三要强化效率至上观念，全面盘活财政资金，集中一切可用资金财力投入“两区”建设，充分发挥财政资金的杠杆作用。2、突出重点，狠抓征管，努力促进税收征管工作再升温。要突出三个重点板块的税收征管。要牢牢抓住工业、物流业、房地产业三大增长极的税收不放松，进一步优化财政收入结构，力争三大板块收入达到_亿元，较上年增加_亿元，占财政收入比重达到_%，占税收收入比重达到_%。一是工业税收力争实现_亿元，占财政收入的_%，较上年增长_倍。要密切_鑫源、慧能两个铜材加工企业的生产经营，及时足额兑现各项税收奖励政策，确保两户企业实现税收_万元。推进恒安二期、科伦二期、雨帆酒精、高信化工等重点企业的扩改项目，确
15、保老工业企业税收基础的总量不滑坡。促进海润陶瓷等大型新上项目的竣工投产，实现工业税收增量上的新突破。要以企业所得税、土地使用税为今年的征管突破口，在促进税收服务的同时，加大税收宣传力度和税源监控力度，力争实现税收管理上的新突破。二是物流业税收力争实现_万元，占财政收入的_%，较上年增长_%。妥善控制物流税收总量规模，使物流税收保持一定的增长幅度和适当的占有份额。加速自有车辆及吨位的整合回流，减少磨合时间、降低税收风险。要严格兑现奖励政策，加速资金返还，用足用活闲置吨位，确保今年的物流税收不滑坡。三是_收力争实现_亿元，占财政收入的_%，较上年增长_%。要重点抓楼盘清理，继续加大县城_户在建楼盘共_万平方米在建面积的税费征管，对存量税收_亿元中已实现
