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1、在全县三季度经济形势分析会上的讲话(三)同志们:_月中旬召开了工业企业百日服务活动动员大会,上周五又召开了全市投资项目审批代办制推进会,今天市委召开三季度经济形势分析会,主要目的是动员全市上下迅速进入决战决胜、攻坚冲刺状态,思想集中到全年目标的攻坚冲刺上来、力量集中到重点环节的突破上来、精力集中到各项工作的统筹落实上来,保持奋发有为、攻坚克难的精神状态和时不我待、只争朝夕的工作干劲,竭尽全力抓落实,确保全年各项目标任务完成。刚才,_同志就我市前三季度经济运行情况进行了通报,在座的各位市领导也提出了很好的意见,我完全赞同。下面,我根据大家的发言,再强调三点意见。一、科学分析形势,坚定加快发展的信
2、心和决心对全市当前经济形势,用三句话概括。(一)成绩来之不易,必须充分肯定。今年是经济形势发生重大变化的一年,经济环境中不确定不稳定因素明显增多。全市上下积极应对复杂的国际国内环境,努力克服要素制约,全市经济社会继续保持平稳发展态势。1_月,实现投资、财政收入、居民收入、外贸出口、实到内资五个稳步增长;社会消费品零售总额、自营出口、农业总产值增幅实1现三个稳步攀升;生产总值增幅达%,居第一。上半年,各项能耗考核指标降幅均居_地区首位等等。这些成绩非常来之不易,必须给予充分肯定,进而以更强的自信心做好工作。(二)困难问题不少,必须保持清醒。在看到成绩的同时,我们必须清醒地看到我市经济运行中存在的
3、困难比较突出。对照年初确定的各项目标,工业经济指标、第三产业增加值、实到外资等几项主要经济指标与预期目标相比差距很大,而且工业经济指标增幅每月都在下滑,全面完成今年目标任务十分艰巨。部分重点项目建设进度滞后,土地征用难、房屋拆迁难和前期工作不到位等问题制约了项目推进,1_月,个重点项目完成投资亿元,只完成年计划的%;个万以上重大工业项目只完成年计划投入的%;部分指标虽然达到时序进度,但在_市排名仍不尽理想。要素保障问题仍需进一步破解,土地供需矛盾、资金供求矛盾仍然比较明显,少数传统行业企业处于半停产状态。这些问题,有的不可能一朝一夕获得解决,需要下更多的功夫打基础、谋长远;有的通过找准症结、对
4、症下药,可以取得立竿见影的效果;有的带有一定普遍性,解决起来难度大,但不管怎样,都需要我们去高度重视、强化举措、努力破解。(三)目标不能动摇,必须下定决心。今年的大事、要事特别多,牵涉了我们抓经济、抓发展的精力。但我们年初2制定的各项目标任务是刚性的,不能打折扣,我们必须集中精力、集中人员、集中时间、集中保障,来努力实现增长速度不能慢、收入不能减、投资不能少的总体目标。大家决不能因为看到一些困难,思想上就不坚定,工作上就有徘徊。面对国际金融危机,面对前进中的各种困难,信心比什么都重要。各级各部门要在困难中坚定信心,在困难中寻求突破,化危机为转机,树立必胜的信心和决心。二、合力克难攻坚,确保完成
5、全年各项任务开展“工业企业百日服务活动”是推进市委、市政府第四季度工作的重要抓手。对此,市委、市政府已作了专门部署,这里我再强调几点。(一)对照全年目标,狠抓进度。四季度是各级各部门和企业盘点全年、计划来年的主要时期,是加快各类工程项目建设进度的大好时节,也是加快经济建设的黄金季节。围绕目标任务抓冲刺。因此,各乡镇、各部门要对照市委市政府工作目标任务要求,结合各自目前的进展情况,找准位置和不足,集中攻坚,重点突破,把四季度各项工作抓实、抓细、抓到位,倒排时间,奋力冲刺,确保完成全年任务。任务滞后的乡镇、部门要咬紧牙关,迎难而上,要不折不扣地完成。具体要从四方面作最后冲刺:一要围绕企业运行抓冲刺
6、。抓好现有企业运行,抓好现实增长点,是冲刺全年的十分重要的工作。抓好企业产能发挥,决不能因为政府服务3不到位而影响企业产能释放。切实帮助企业渡难关,针对遇到的难题,采取一个产业一个政策、一个产品一个对策,帮助企业解决生产中的关联要素,促使技改项目投产达效,保证企业满负荷生产。抓好规模企业培育,促使一批临界点企业进入规模企业行列。二要围绕项目建设抓冲刺。抓好项目建设的进度、质量和效益,是全面完成主要经济指标的根本所在。有项目就有投入,有投入就有产出和效益。要以落实项目要素、抓好项目管理为重点,想方设法加快项目进度,特别是对一些进度滞后的政府性投资项目,要及时分析、排除影响工程进度的因素,倒排工期
7、,强化督查调度,确保按期完工。要紧紧盯住雅鼎卫浴、远健药业、大明化工、康师傅、美通等重大工业项目,加强与业主对接,增强业主信心,加快项目推进步伐。三要围绕招商引资抓冲刺。四季度是招商引资的黄金时段,重要资金在寻求明年的投资方向,企业业主在捕捉明年的发展空间,重要部门在规划筹备明年的发展项目,必须抓住机遇,抓紧出击,加大力度,务求实效。强势推进签约项目的进度,确保洽谈项目的履约率。特别是外资项目要集中精力抓一抓,不到最后一刻绝不能放弃。四是围绕农民增收抓冲刺。四季度是我市农产品启动销售和农民增收的关键期。要认真筹办各类促销活动,积极鼓励农业龙头企业做好农产品收购、加工与营销,努力开拓农产品市场。
8、多渠道地推进帮扶救助工作。(二)突出重点难点,狠抓保障。一要做好资源要素保障。首先,在资金问题上,银行、政府、企业三者间要继续加强衔接协调,形成良性互动,尤其在四季度各类政府性贷款集中到期的情况下,金融部门要继续给予全力支持。要加快推进_组建工作,大力开展“三个一”活动,着力解决工业企业百日活动梳理出的问题,进一步强化金融要素保障。其次,在土地问题上,主要是加快报批。今年以来,国土部门围绕土地报批做了大量卓有成效的工作。但是,对照项目建设的需求还有不少差距,主要原因是项目业主、责任部门的前期工作不扎实,该定的没及时定,该推进的没及时推进,项目可批性不强。国土部门也要再接再厉,进一步把工作重点从
9、把关转到指导包装和帮助向上争取上来,抓紧做好农转用指标报批工作。同时要切实加大闲置土地盘活力度。二要强化政府服务保障。首先,要集中工作精力,这是要首先保障的,这个保障不了,所有保障都无从谈起,而这个保障主要是看领导特别是在座的主要领导,你们沉得下去,下面的干部就能沉下去;你们沉不下去,下面的干部同样也沉不下去。到年底,各类考核、走访、慰问会增多,客观上会牵涉到一部分工作精力,这种时候尤其要强调集中工作精力,下决心减少会议、减少出访、减少应酬,沉下心来、扑下身去,一个个项目、一件件工作抓落实。其次,要不断推进工作创新,少一些按部就班,多一些解决问题的办法。5要注重特事特办、急事快办,通过代办制推
10、行,既能把住环保关、产业关,提升项目质量,又能在程序、环节上从简从速,有效破解“审批难”、“审批烦”问题,尽快形成新的增长点。第三,要深化“三走进、一深化”活动。对于服务问题,必须始终保持高压态势,常讲、常抓,特别是“三走进、一深化”活动要不断巩固提升,使这种深入一线、主动服务的形式长效化、机制化。要通过优化政府服务,为企业和投资者营造一个良好的发展小环境。三要强化社会环境保障。现在,许多工作、许多项目不能按进度推进,是因为群众“阻工”、是卡在征迁环节。对于这类问题,要根据具体情况,采取针对性措施。要加强基层_建设,提高基层_的战斗力,这非常迫切。现在有些基层_,不但不执行上级党委、政府的决策
11、,还为了一些局部利益领头“阻工”,发现这种现象,要按_纪律予以严惩。要开展阻工行为专项整治活动,严厉打击无理取闹、敲诈勒索、强揽工程等行为。同时,要切实抓好生产安全、食品安全、社会治安、生态环境、冬季森林防火等工作,包括信访重点、难点问题的解决,努力营造和谐稳定的社会环境。(三)着眼持续发展,狠抓后劲。现在看来,明年的形势可能比今年还要严峻。第四季度的工作,具有承上启下的特点,抓好四季度,也就为明年的开局打好了基础。一要高度_项目储备问题。项目储备是最直接的后劲。要深入研6究、扎实做好明年重点项目的安排,积极主动地向上衔接。前期工作要在产业性项目上狠下功夫,尤其要做好重大工业项目的前期工作。二
12、要高度_发展空间问题。要坚持工业功能区土地平整和标准厂房建设目标不变,加快推进马目南峰和白沙更楼工业功能区扩容,尽快完成马目南峰高新技术产业园控制性详细规划编制工作,推进化工行业集聚和转型升级。坚持集约节约用地,严格“双控”标准,特别是对由于业主原因迟迟不动工,或已基本明确下步无实质性投入的,要采取措施,收回土地,防止资源浪费。三要高度_节能降耗问题。上半年,虽然我市节能降耗指标完成情况相对较好,但去年上半年基数较大,有许多不可比因素,仍需高度重视。要注重节能减排与传统行业整治提升相结合,抓好一批重点企业的示范、抓好一批落后生产力的淘汰。三、精心统筹安排,及早研究谋划明年工作在确保完成全年经济
13、指标任务的同时,要统筹兼顾、科学安排,认真落实好其他各项工作,切实增强发展的系统性和协调性。在今后的两个月时间里,摆在我们面前的一项重要任务,就是广泛开展调研,深入分析宏观政策趋向,把握发展大局,谋划明年的目标和思路。在工作基调上,我认为还是要坚持能快则快,快中求好。在工作思路上,要体现连续性和创新性。从连续性的角度,就是要围绕市委、市政府既定的重大战略部署,一如既往地抓好落实,尤其是要突出7“抓项目、增投入、促发展”这条经济工作主线,保证招商引资和项目推进的劲头不松、力度不减。从创新性的角度,就是要更加注重产业提升,更加注重民生保障,更加注重工作方法创新。对此,大家一定要高度重视,务必超前谋划,及时布置,切实把各项准备工作抓紧抓实,抓出成效。同志们,完成今年年初确定的目标任务,是摆在各级干部面前的头等大事和肩负的首要职责,也是对我们各级干部工作能力的测验、意志的考验、作风的检验。