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1、神华准格尔能源区环境生态整治神华准格尔能源有限责任公司环境保护与综合治理方案神华准格尔能源区生态整治随着神华准格尔能源有限责任公司（以下简称准能公司）的快速发展，露天矿区环境问题越来越受到社会各界的关注。因采矿引起的露天矿区环境问题主要有：露天矿区废水、废渣、废气等“三废”排放造成矿区环境污染问题；矿区土地资源占用损毁问题：包括矿区地质灾害破坏土地，露天采矿场、采矿废渣、排土场、煤矸石山占用破坏土地，矿区废水污染土地等；地质地貌景观破坏问题：包括山体裸露破坏生态，地形地貌破坏地质遗迹、破坏植被等；水土流问题和地下水均衡破坏问题：因矿区生产生活造成区域地下水位下降、井泉干枯、植被死亡等，影响了矿
2、区的生态环境和矿区附近地区居民的生产、生活，制约了当地经济社会的可持续发展。 矿区基本情况一、矿区自然地理（一）位置与交通神华准格尔能源有限责任公司所属的黑岱沟露天煤矿、哈尔乌素露天矿以及坑口电站和其他工程，全部坐落于准格尔煤田矿区，该矿区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗东部。其范围东起煤层露头，西至6号煤层600m底板等高线，东西宽21km，北至煤层露头，南至黄河之滨，南北长65km，面积1022 km2。煤田范围内有准格尔旗所辖四镇四乡（东孔兑镇、薛家湾镇、魏家峁镇、马栅镇、窑沟乡、哈岱高勒乡、海子塔乡、长滩乡）。煤田北部隔黄河与内蒙古自治区呼和浩特市托克托县、清水河县相邻，东部、南部分
3、别与山西省偏关县、河曲县相邻，西南部与山西省府谷县相邻，西部与鄂尔多斯市达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗相接。见图1-1。（二）地形地貌矿区位于鄂尔多斯高原与陕北黄土高原的交接处，地表大部被风积砂覆盖，由于受水流风蚀等影响，区内沟谷纵横交错，水土流失严重，植被极不发育，具半沙漠地貌特征。区内地形基本呈东北高西南低形态，海拔标高为1200.01345.1米之间，相对高差为145.1米。为丘陵中低山区。（三）气候与气象本区属干旱、半沙漠的高原大陆性气候，冬季寒冷且时间长，夏季炎热且时间短，温差变化大，据伊盟气象局提供的气象资料：准格尔旗最高气温38.3，最低气温-30.9，年平均气温6.18.8。全年
4、降水量小且多集中在79月份。降雨次数少，多为大雨或暴雨，年降水量277.7毫米544.1毫米，平均401.6毫米。蒸发量大，年蒸发量1749.7毫米2436.2毫米，平均2108.2毫米，一般是降水量的37倍。冬、春季多风，最大风速20米/秒，平均风速2.3米/秒，主要集中在45月和1011月。无霜期短，一般165天。霜冻、冰冻期长，有195天，结冰期一般从11月开始，次年3月份开始解冻，最大冻土深度1.50米。（四）水文东胜梁南北两侧的主要沟谷有乌兰木伦河、勃牛川、罕台川、哈什拉川、西柳河等。均属黄河流域水系，除个别大的沟谷有水量较小的常年性溪流外，大部分为季节性沟谷，旱季干涸无水，雨季暴雨
5、过后可形成洪流，水量较大历时短暂，在东胜梁两侧分别向南、北两个方向迳流，最终注入黄河。二、矿区社会经济现状概况矿区位于准格尔旗，准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，蒙晋陕三省交界处。全旗总面积7692平方公里，总人口27.6万人，辖一个省级经济技术开发区，9个乡镇。旗府薛家湾镇北倚自治区首府呼和浩特130公里，毗邻包头180公里，东距首都北京650公里，西距鄂尔多斯市120公里，北、东、南为黄河环绕，过境长度197公里。交通运输十分便利。境内有大准电气化铁路、准东铁路和在建的呼准铁路以及拟建的准河铁路，年货运能力接近1亿吨，是出省到京、秦皇岛、到黄骅港的重要通道；109国道横贯东
6、西，在建的呼和浩特至鄂尔多斯高速公路穿境而过，与建成的呼包、包东高速公路连为一体，全部行程不足3小时。国土资源面积十分广阔。准格尔旗煤炭探明储量544亿吨，远景储量1000亿吨，且地质构造简单、埋藏浅、煤炭厚、低瓦斯、易开采，发热量均在6000大卡/千克以上，为优质的动力煤和化工煤。2007年，全旗煤炭产量达到9641万吨，地区生产总值300亿元，财政收入60亿元，城镇居民人均可支配收入17416元，农民人均纯收入6288元，全社会固定资产投资197.5亿元。预计到2012年，地区生产总值达到800亿元，财政收入超120亿元，城乡居民人均收入分别超25000元和11400元，固定资产投资累计完
7、成1000亿元，建成中国西部重要的能源重化工基地、先进制造业基地、区域性商贸物流中心和旅游佳地，综合实力进入全国百强前50位，基本实现全面小康。环境保护与综合治理整体布局与规划一、公司环境保护与综合治理原则1.贯彻矿产资源开发与环境保护并重，坚持“预防为主，防治结合”的原则，做到社会效益、经济效益、资源效益与环境效益相统一；2.坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，严格控制矿产资源开发对露天矿环境的扰动，合理开发利用矿产资源，及时发现和治理露天矿环境问题，最大限度地避免或减少由此引发或加剧地质灾害和环境问题的发生；3.坚持“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”的原则；4.遵循“谁引发
8、、谁治理、谁保护”的原则；5.制定因地制宜、技术可行、经济合理的保护治理方案，突出重点，逐步推进；6.在露天矿环境治理过程中，坚持先设计后施工的原则；7.在方案实施过程中，坚持安全第一原则，确保施工人员和露天矿生产人员的安全。二、公司环境保护与综合治理整体布局根据准能公司各生产环节环境影响程度级别，坚持“以人为本”，充分考虑由于采煤、运输、发电生产所影响对象的重要程度及造成的损失大小，来确定公司环境保护与综合治理的重要性和分区。（一）环境保护与综合治理分区划分根据准能公司整体环境影响评估分区结果，结合准能公司环境发展变化趋势分析，特别要考虑由于准能公司生产造成的环境问题对人居环境、工农业生产、
9、区域经济社会发展造成的影响，按照区内相似，区间相异的原则，划分出不同等级的环境保护与治理分区，主要包括：环境重点保护区、环境重点预防区、环境重点治理区（段）、环境一般治理区，为开展准能公司环境保护及治理工作提供依据。 环境重点保护区：主要包括城镇饮用水源地、重要交通干道、重要工程设施、居民点分布范围以及其它不允许开采的区域等。 环境重点预防区：主要是指进行矿产资源开发，容易引发一系列露天矿区环境问题，造成较大生态破坏，严重危害到人居环境、生态系统、工农业生产和经济发展的区域等。 环境重点治理区（段）：主要是指历史时期矿产资源开发对环境造成极大破坏，露天矿区环境问题对生态环境、工农业生产和经济发
10、展造成较大影响的区段。 环境一般治理区：主要是指矿产资源开发对环境造成较大破坏，但破坏程度不如重点治理区强烈；露天矿区环境问题对生态环境、工农业生产和经济发展造成一定影响，但影响程度较重点治理区弱的区域。 （二）环境保护与综合治理体系建立规划根据对准能公司各生产过程对周围环境影响类型和程度评估，以及环保设施的工作效果的评估，还考虑由于准能公司生产造成的环境问题对人居环境、工农业生产、区域经济社会发展造成的影响，按照建立点线面的治理原则，划分出不同类型环境保护与治理分区，主要包括：主要点源污染源点防治区，重点线源污染源线防治区，面源污染源面防治区，为开展准能公司环境保护及治理工作提供依据。 主要
11、点源污染源点防治区：主要是指电厂、破碎站、转运站、各车间和污水处理厂排水口等，污染物是由集中一点排放。重点线源污染源线防治区：主要是指运输煤炭的铁路专线和公路。面源污染源面防治区：主要是指露天开采场地和工业场地，由于开采，剥离等生产过程造成的较大面积范围污染的区域。三、公司环境保护与综合治理整体规划（一）规划方案外部协调行分析规划方案外部协调性分析主要是对矿区规划方案与相关政策、法规和规划的协调性进行分析，其目的是从总体上明确该矿区规划方案的合理性与限制性。规划方案外部协调性分析涉及的主要政策、法规和规1（二）规划方案根据对准能公司环境保护与综合治理的总体评估结果，结合露天矿区服务年限和开采规
12、划和电厂生产规划，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，划分出近期、中期、远期综合治理规划，并划分治理区。近期规划：对环境生态破坏较为严重的生产工艺进行改造，对产生污染物较多影响较大的污染源进行治理；中期规划：对已治理的环境问题做好预防工作，避免再次发生或产生二次污染等环境问题，确定中长期环境保护监测方案；远期规划：根据内蒙古自治区准格尔旗旅游业发展总体规划中，涉及发展煤电工业发展观光旅游项目，逐步建立以黑代沟露天煤矿露天开采和坑口电站发电为特色，排土场植被覆盖为景观的工业发展观光旅游规划。规划最终将实施准格尔煤电观光项目，以大型坑口电站、露天煤矿采场、采选发电工业设备等为旅游资源。黑岱沟露天煤矿可以开发成具有吸引力的工业旅游产品，让游客参观露天煤矿、游览流水线、甚至在安全场地中驾驶154大型卡车。目前，国土资源部正在开展首批“国家级矿山公园”的评定工作，准能公司具备足够的条件，建议积极申报，力争在首批国家矿山公园中有准格尔的一席之地，并相应编制准能公司矿山公园的总体规划。
