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1、加快转型升级步伐开创多点支撑多极发展新局面突出产业振兴强化发展支撑中共醴陵市委醴陵市人民政府近年来,醴陵市牢固树立产业兴市、工业强市理念,始终坚持新型工业化第一推动力不动摇,全市形成了抓工业、兴产业的浓厚氛围,工业对县域经济的支撑作用进一步彰显。估计全市工业完毕增长值273.7亿元,工业增长值占GDP比重达到61.5%,比十一五末提高6个百分点。以产业集群为主线,做大做强支柱产业。把陶瓷、烟花两大老式产业作为立市之本,加快了对老式产业的技术和提质升级步伐,陶瓷公司所有应用了天然气清洁能源,烟花产业安全药物得普遍推广,机械化自动化妆备应用广泛。全市陶瓷、烟花产业分别完毕产值424.4亿元、171
2、亿元,分别占全市工业总量的53.9%和21.7%。服装、机械、电子信息产业健康成长,成为了醴陵工业的支柱产业。以项目建设为重点,增强工业发展后劲。加快重大基本设施建设进程,水电路气物流等基本设施基本完善配套,提高了重大产业项目承载能力。全市共建成了重大基本设施项目和重大产业项目58个,总投资达73亿元。以加快园区发展为平台,打造经济增长极。以自主创新为动力,增强公司核心竞争力。充足发挥公司科技创新的主体作用,提高公司创新的积极性和积极性。近年来全市工业公司引进重大技术创新项目35个,技术改造投入113亿元。以节能减排为抓手,加快发展循环经济。万元工业增长值能耗年均下降10%以上,工业污染物排放
3、全面达标。工业废水基本得到循环运用,重要工业废弃物再运用比重达90%以上。下阶段,将“突出工业强市”作为三大战略支撑之一,以产业振兴来支撑发展。坚持老式优势产业和战略性新兴产业一起抓。着力引进战略性新兴产业的指引思想,扶持壮大陶瓷、花炮、玻璃、汽车零配件、服饰五大产业,哺育引进新兴产业,构建“5+X”多极支撑产业体系。坚持自动化生产、集团化扩张、品牌化经营,抓好资源整合、安全生产、市场拓展、技术研发等核心环节,增进老式产业由量的扩张到质的提高。牢固树立市场在经济发展资源配备中起决定性作用的理念,此后政府的重要精力和资金是根据市场规律扶持或引导建设产业发展公共平台。坚持先进制造业和生产性服务业一
4、起抓。加快推动制造业服务化进程,依托制造业拓展生产性服务,努力打造制造业和生产性服务互相配套、互相协作的产业链,充足发挥生产性服务业在技术进步、节能降耗、产品营销等方面的增进作用。重点发展关联性强、拉动作用大的现代物流、金融、科技信息、服务外包、现代商务等服务业,引导资源要素集聚,为增进工业发展提供有力支撑。坚持招商引资和全民创业一起抓。坚持从项目开发、优化环境、强化责任等方面入手,把握产业转移规律,争取引进更多更好的工业项目。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展,充足释放非公有制经济发展活力。四大战略推动新型工业化湘潭市雨湖区人民政府区长何锋近年来,我区认真贯彻贯彻省、市有关加速推
5、动新型工业化的一系列决策部署,大力实行园区拉动、军民互动、创新驱动、龙头带动四大战略,努力推动工业经济又好又快发展。,实现区域规模工业增长值270.8亿元,同比增长15.1%。国家新型工业化(军民结合湘潭雨湖区)产业示范基地于1月28日获国家工信部批准,5月28日获国家工信部授牌。一、实行“园区拉动”战略,大力拓展工业平台。一是抓好省级经开区上档升级。九华经开区在获得一定成效的基本上,完善规划设计,加大路、网、水、电、气、通讯等基本设施建设,于成功晋升为国家级经开区,并改名为湘潭经济技术开发区。二是抓好雨湖工业集中区建设。根据两型社会建设需求,湘潭城区部分工业公司实行“退二进三”,在引导规模工
6、业公司进入湘潭经开区的同步,努力为中小微工业公司提供新的发展平台。二、实行“军民互动”战略,大力推动军民融合。一是着力打造江麓军民结合产业园、江南军民结合产业园和雨湖军民结合矿山装备产业园三大军民结合示范园。二是重点发展先进装备制造、汽车及汽车零部件、电子信息三大军民结合主导产业。三是广泛开展军民融合。参军工公司技术裂变为民品公司10多家,为军工公司配套生产的民营公司20多家,形成了军民融合发展的良好态势。三、实行“创新驱动”战略,大力推动工业转型升级。一是与湘大、科大签订战略合伙合同,鼓励校企合伙,通过引进智力资源、核心技术、合伙开发等形式,增进了公司的科技进步和成果转化,推动了高新技术的发
7、展。二是鼓励扶持公司实行品牌发展战略,对获得国际国内品牌采用以奖代投方式,大力扶持。三是鼓励院校和公司建立健全技术服务平台。江南机电集团、江麓机电集团等技术中心获国家级公司技术中心,平安电气股份公司、湖南至诚涂料公司等技术中心获省级公司技术中心,湘潭牵引机车厂有限公司等技术中心获市级公司技术中心。湘潭经开区还成立了院士工作站。四、实行“龙头带动”战略,大力增进产业集群。一是抓汽车产业集群发展。湘潭经开区引进了吉利汽车,园区环绕汽车产业做文章,延伸和拉长产业链,引进汽车及零部件生产公司20多家、汽车物流公司3家、汽车4S店20多家。二是抓矿山装备集群发展。坚持发展以平安电气为龙头的矿山装备集群,
8、在项目建设和资金扶持上予以重点支持,集聚形成了牵引机车、三泓重科等10多家矿山装备生产公司,在国内具有较强的整体竞争实力。绿色理念引领工业大转型资兴市人民政府市长方南玲近年来,资兴市委、市政府把新型工业化作为“大干新三年,冲刺百强县”的第一推动力,始终坚持以绿色发展引领工业经济转型升级,资兴被列为国家首批循环经济试点示范市,持续五年荣获全省新型工业化考核先进单位。在发展理念上,始终树立绿色意识。突出绿色发展、低碳发展主题,努力推动工业经济发展从“地下”向“地上”、从“黑色”向“绿色”、从“冒烟”向“无烟”、从“卖矿”到“卖水卖空气”转变。坚持改造提高老式产业和哺育发展新兴产业“两条腿走路”,哺
9、育壮大了以青岛啤酒等公司为代表的食品加工产业,以杉杉科技等公司为代表的新能源、新材料产业,以清兰高铁配件等公司为代表的先进制造业和电子信息产业。在发展布局上,始终注重绿色保护。在全市产业布局上,坚持发展不唯GDP,对东部林业乡镇和南部库区乡镇不再考核财税任务,让其将重要精力放在生态保护上。积极引导工业向园区集中,产业向园区集聚,全力求创国家级经济开发区。在园区布局上:一是坚持绿色建园,突出发展低碳环保产业,着力建设生态园区、科技园区。二是坚持产城融合。按照特色鲜明、优势互补原则,合理拟定“一区三园”功能定位。三是坚持集约发展。坚持投资强度、税收额度、科技高度、环保限度、链条长度“五度”招商,对
10、产业层次低的项目限制入园。在发展重点上,始终突出绿色产业。一是高新化提高优势产业。积极应用高新技术改造提高老式产业,推动产业形态向两端延伸、产业取向向绿色转变。二是集群化推动新兴产业。把发展新能源、新材料、电子信息、先进制造等战略性新兴产业和绿色产业作为发展重点,在财税、土地等方面予以优惠政策,增进了集群发展。三是规模化发展两型产业。大力开发东江冷水集中供冷、电厂余热集中供热项目,打造“冷热联供”新能源基地。大力推动节能减排。在发展服务上,始终畅通绿色通道。优质服务已成为资兴支持公司发展响亮名片。一是服务“保姆式”。全面履行招商项目代理制,成立中小公司服务中心,由承办人员代办项目投产经营的审批
11、报建及有关事项,让公司把更多的精力花在生产经营上。二是办事“一站式”。建立完善政务服务中心,实行“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结、跟踪服务”五位一体工作模式。三是收费“捆绑式”。对园区新上生产性项目报建波及的21项行政事业性和服务性收费实行合并征收,合并收费原则从本来的每平方米7元下降到3.1元,目前为郴州最低。强化产业支撑打造工业强县邵东县人民政府代县长沈志定近年来,邵东县委、县政府进一步贯彻“兴工旺商、富民强县”战略,以新型工业化为第一推动力,着力强化产业支撑,壮大规模公司,工业发展获得明显成效,持续五年被评为全省“加速推动新型工业化工作先进单位”。抓政策引领,促规模效应。制定出台
12、了有关加快邵东县域经济发展的决定、有关加速推动新型工业化的决定等政策文献,明确产业扶持政策的导向及重点,把哺育规模公司作为老式产业提质增效的核心内容。成立专门的产业发展领导班子,加大扶持力度,做到一种产业、一名县级领导牵头、一套工作班子、一套政策措施,积极为重点产业的发展发明良好环境,为公司发展排忧解难,保驾护航。设立产业发展专项资金,用于推动新型工业化工作的引导、扶植和奖励。抓平台建设,促集群发展。坚持以园区为载体,重点推动县城经济开发区、生态产业园等工业集中区建设,加大园区基本设施以及生产生活配套设施的建设力度,增强园区对公司的吸引力和承载力,引导生产要素向园区集聚,生态产业园被列入全省首
13、批新型工业化产业示范基地。坚持以“五个一批”为抓手,即动态储藏一批工业用地,重点扶持一批老式产业龙头公司转型升级,引导鼓励一批本地老板转行兴办工业公司,招商引进一批县外出名公司来县投资办厂,集中建设一批原则化厂房,全县兴起大办工业、办大工业、办好工业的热潮。宾王扑克、永吉红包、盛风农机、晚安家居、南车配件等20余家投资过亿元的大中型公司相继落户园区。以东亿电气集团为首的打火机行业抱团抢占国际市场,年产销量突破100亿只,获“中国注塑打火机出口第一县”称号;皮具行业近百家公司与中国皮具协会共同哺育“中国书包之都”,书包产销量占全国70%以上,被授予“中国皮具箱包生产基地”;五金行业实现老式电镀工
14、艺的升级换代,小五金大品牌的格局逐渐形成,扳手产量占全国30%以上。邵东“小产品、大产业”的发展格局正逐渐形成。抓技术改造,促转型升级。建立健全以政策为引导,以公司为主体,市场为导向,产学研结合的公司技术改造之路,鼓励公司运用高新技术和先进合用技术改造提高老式产业,推动上下游公司在技术、人才和市场等方面全方位整合,推动老式骨干公司向高科技公司转型发展。以新型工业化推动县域经济大发展中共湘阴县委常委邹国良近年来,我县按照发展新兴工业的定位,大力推动工业园区外“退二进三”,园区内“腾笼换鸟”战略,努力实现县域经济的跨越式发展。夯实载体引项目。夯实推动基本设施建设,以基本大夯实、优势大提高促推项目大
15、引进、发展大提速。一是提高对接交通网。举全县之力启动芙蓉大道北拓湘阴段工程,着力畅通湘阴对接省会长沙的积极脉。夯实推动京珠高速复线、湘江沿江风光带延伸到湘阴、湘江河道治理等项目前期工作,全面融入长株潭半小时经济圈的发展格局。二是启动对接新城区。采用“两型引领、政府主导、市场运作、产业支撑”模式,启动金龙新区开发,前移对接长株潭发展的阵地,打造县域经济新的增长极。三是打造对接核心区。大力实行强园兴工战略,将工业园洋沙湖片区、中国(湖南)轻工产业园、金龙新区、漕溪港产业新区统一纳入湘阴工业园,着力构筑大园区,承办大项目,兴旺大产业。依托漕溪港深水资源优势,建设漕溪港产业新区。招大引强上项目。坚持把招商引资作为推动产业升级的第一抓手,着力招大引强选优,全力推动产业扩张、升级增效。一是突出重大项目抓招商。对重大意向项目,建立项目信息库,逐个明确引进方案,拟定专人跟踪。把先进制造、光伏电子信息等战略性新兴产业作为招商引资主攻方向,盯紧500强、央企、上市公司,集中力量重点招商。二是突出主导产业抓招商。坚持把先进制造、光伏电子信息等战略性新兴产业作为招商引资和项目建设的主攻方向,集中力量,突出重点,扩大招商,先后引进桂林国际电线电缆、善源生物科技、天勤轮胎等项目。三是突出产业配套抓招商。环绕主导产业,引进上下游配套产业,延伸