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1、1.1.3 STCW78/95公约简介一、STCW78/95公约与其修改背景 STCW是International Convention on Standards of Training,Certification and Watch-keeping for Seafarers（海员培训、发证和值班标准国际公约）的缩写。二、STCW78/95公约的基本框架与特点三、STCW78/95公约的重要修改部分.一、STCW78/95公约与其修改背景 STCW STCW公约于公约于19781978年年7 7月月7 7日日由由IMOIMO召开的召开的“培训与培训与值班外交大会值班外交大会”上通过，故又称上
2、通过，故又称“STCW78“STCW78公约公约”，并决定，并决定于于19841984年年4 4月月2828日生效。日生效。在在保证海上人命财产、防止海上污染方面保证海上人命财产、防止海上污染方面起到了起到了一定的保证作用。但此后，随着航运事业的迅速发展，一定的保证作用。但此后，随着航运事业的迅速发展，根据调查，全世界的海损事故逐年上升，仅根据调查，全世界的海损事故逐年上升，仅19921992年全球年全球发生的船舶发生的船舶全损事故就达全损事故就达213213艘艘，而由于其他原因发生，而由于其他原因发生的事故也有的事故也有500500艘。经分析，造成这些事故原因有艘。经分析，造成这些事故原因有
3、80%80%以以上是人为的因素上是人为的因素，因而对人员素质要求而言，因而对人员素质要求而言，7878公约显公约显然已不适应，亟待修改。然已不适应，亟待修改。IMOIMO经过几年的努力与准备，经过几年的努力与准备，于于19951995年年7 7月月7 7日日召开了缔约国大会，通过了召开了缔约国大会，通过了19951995年年STCWSTCW修正案和修正案和STCWSTCW规则规则，简称，简称“STCW78/95“STCW78/95公约公约”。并。并定于定于19971997年年2 2月月1 1日生效日生效，19981998年年8 8月月1 1日起强制实日起强制实施，现施，现有船员在有船员在200
4、22002年年2 2月月1 1日前全面符合规定日前全面符合规定。.二、STCW78/95公约的基本框架与特点 STCW78/95公约主要包括：公约正文 公约附则 公约规则（即STCW 规则）公约正文主要包括三个内容：船员的发证 船员的培训 船员的值班.STCW STCW规则分为规则分为A A、B B两部分。两部分。A A部分为强制性标准，部分为强制性标准，B B部分为建议和指导。部分为建议和指导。公约的附则、公约的附则、STCWSTCW规则规则A A部分、部分、B B部分的章节相部分的章节相对应，均为：对应，均为：第第章总则；章总则；第第章船长和甲板部；章船长和甲板部；第第章轮机部；章轮机部；
5、第第章无线电体系和无线电人员；章无线电体系和无线电人员；第第章特定类型船舶的船员特殊培训要求；章特定类型船舶的船员特殊培训要求；第第章应急、职业安全、医护和救生职能；章应急、职业安全、医护和救生职能；第第章可供选择的发证；章可供选择的发证；第第章值班。章值班。引用公约和附则的规定，就必须引用引用公约和附则的规定，就必须引用STCWSTCW规规则则A A部分和部分和B B部分的相应规定。部分的相应规定。.STCW规则A部分的船员知识和技能要求采用表格形式陈述，计有七项职能：（1）航行 （2）货物装卸和积载 （3）船上操作和人员管理 （4）轮机工程 （5）电气、电子和控制工程 （6）维护和修理 （
6、7）无线电通信。.管理级：船长和大副、轮机长和大管轮 操作级：二副、三副、二管轮、三管轮 和500总吨以下 或未满750千瓦 船舶的高级船员 支持级：组成航行值班的普通船员 船长、驾驶员、轮机长、轮机员都必须适任“船上操作和人员管理”职能。支持级仅涉及“航行”/“轮机工程”职能。本部分主要给出了船员最低适任标准、特殊培训和专业培训要求，以及海员值班标准。我国已将这些标准全部国内化。.STCW规则B部分为建议性要求和指南，其条文编排与STCW条约附则及规则A部分的规定相对应。主要内容有：（1）关于模拟器使用的指导，特别是对雷达和ARPA的使用培训作了详细的指导。（2）关于GMDSS无线电人员培训
7、和发证的指导（一级、二级无线电电子证书，普通操作员、限用操作员证书）。（3）液货船船员培训指导；危险货物操作船员培训指导。（4）关于海上值班的指导。.三、STCW78/95公约的重要修改部分 第第章章 依公约强化依公约强化PSCPSC实施程序已经建立，按照第实施程序已经建立，按照第4 4条规定，如果产生危及人员、财产、环境的缺陷，条规定，如果产生危及人员、财产、环境的缺陷，例如违规签发证书、船舶发生碰撞例如违规签发证书、船舶发生碰撞/搁浅、违规排搁浅、违规排放、违规操船允许放、违规操船允许PSCPSC进行干预；进行干预；缔约国政府指定程序对危及安全及环境的发缔约国政府指定程序对危及安全及环境的
8、发证行为进行调查、给予处罚或采取纪律措施；证行为进行调查、给予处罚或采取纪律措施；进行技术革新，使用模拟器进行培训以及采进行技术革新，使用模拟器进行培训以及采用不同的工作实践方式已被认可。雷达及自动雷用不同的工作实践方式已被认可。雷达及自动雷达标测绘仪使用，采用模拟器进行培训已成为法达标测绘仪使用，采用模拟器进行培训已成为法定的强制要求。定的强制要求。要求各缔约国政府要用质量保证体系对培训、要求各缔约国政府要用质量保证体系对培训、发证及其他程序进行连续监控；发证及其他程序进行连续监控；.第第9 9条中已包括了健康标准，船员健康证书必须条中已包括了健康标准，船员健康证书必须表明已符合健康标准，特
9、别是视觉和听觉；表明已符合健康标准，特别是视觉和听觉；每一位船长、高级船员和无线电员在不超过每一位船长、高级船员和无线电员在不超过5 5年的周期内，都必须满足年的周期内，都必须满足STCW78/95STCW78/95公约第公约第9 9条规条规定的健康标准，以及具有新的定的健康标准，以及具有新的STCWSTCW规则第规则第1111条规条规定的持续的专业适任能力；定的持续的专业适任能力；为保证自为保证自20022002年年2 2月月1 1日起证书再有效工作的进日起证书再有效工作的进行，各缔约国政府应制定相应资质标准。必要时行，各缔约国政府应制定相应资质标准。必要时应要求证书持有人接受适当的知识更新
10、培训或评应要求证书持有人接受适当的知识更新培训或评估；估；STCW78/95 STCW78/95公约第公约第1212条规定要使用模拟器，特条规定要使用模拟器，特别是雷达和自动雷达测绘仪；别是雷达和自动雷达测绘仪；国际安全管理规则对公司规定的管理、认国际安全管理规则对公司规定的管理、认证职责应予遵循。证职责应予遵循。.STCW78/95公约的其他章节包含了一些具体部门：船长和甲板部、轮机部、无线电通信和无线电人员的发证的强制性最低要求。第V章中引入了客滚船人员的培训和资质要求。第章：可供选择的发证。这种发证方式使得船员可获得在各种部门的培训和证书，而不必局限于只能在一个部门，例如甲板部或轮机部工
11、作。使船员可以成为一专多能，具备更广泛的适任性的人力。第章中规定缔约国政府要确保船舶值班人员应得到充分的休息，不能因疲劳而影响工作效率。.现行现行STCWSTCW公约主要增加公约主要增加了以下方面的内容：了以下方面的内容：（1 1）全面、严格、多方位的遵章核实机制，包括对）全面、严格、多方位的遵章核实机制，包括对缔约国的监督缔约国的监督，对船舶和船员的，对船舶和船员的港口国监控港口国监控，对，对方便旗船舶海员发证的监督方便旗船舶海员发证的监督等；等；（2 2）加强对海员的实际技能培养和评估，并规定海）加强对海员的实际技能培养和评估，并规定海员必须接受员必须接受系统的专业教育和培训系统的专业教育
12、和培训；（3 3）对海员培训、考试、评估和发证，必须建立质）对海员培训、考试、评估和发证，必须建立质量标准体系并受到连续的质量控制；量标准体系并受到连续的质量控制；（4 4）允许重组传统的船上职务分工体系，引入适应）允许重组传统的船上职务分工体系，引入适应自动化船舶的自动化船舶的“职能发证职能发证”体系；增加了包括体系；增加了包括模拟模拟器训练器训练、特殊类型船舶特殊类型船舶、基本安全和人员管理基本安全和人员管理等等多种培训项目；多种培训项目；（5 5）严格并扩大对）严格并扩大对证书再有效证书再有效的规定和适用范围；的规定和适用范围；（6 6）系统地规定了海员在各种条件下保持正常和安）系统地规定了海员在各种条件下保持正常和安全值班的原则和要求。全值班的原则和要求。.值得注意的是，STCW78公约的1995年缔约国大会显示出了“人本主义”倾向，表现为对海员安全和职业健康的关注。例如：(1)在“个人求生技能”、“防火和灭火”、“人员基本急救”培训的基础上增加“海员安全和社会责任”培训；(2)新增“高级消防”培训；(3)新增“精通急救”培训和“医护”培训；(4)通过“制定海员健康国际标准”的决议，敦请国际海事组织（IMO）、国际劳工组织（ILO）和世界卫生组织（WHO）联合制定海员健康国际标准。.
