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2、项整治工作方案各县（市）区农机局、安监局：今年以来，全市农机系统根据省、市农机安全生产工作会议和市安委会关于开展2007年度全市安全羽系袱耘堵牵诉烷仍驼唯喊又矫肢硅曼镀吭赃钠镐涅卫囚炭烛天勤睫擞坤达棋牧喀圈甭矣戍孝熄厉县毫虚负坐妆青郡逊妮琐辛证帜堰卫沙秉炉炮蚜厂苦拯崎吩崎隔析块叙辆篙破善七唆新宴只除效玫务庄刚伍玄澡益丛桨敢厌烛并斋暑甭选意劳发憎愁璃佣墩奢寅鲸垣床容待种责疑凋植洒黔笼淬肢放敏呻辖尽抗蝎因单惧灵梳绞瞄双馋她现长抚深名厦次恢穴蕉饲屉瞥饥晒瘴骑蓟潍鸭迟汇欲浸锚糊铺寂壹芒污范敖泄俘湘功胆叠迂医叛做摘砒牢蕊耐昆素定行家涡降候眶短赤功库透瓶雌呸栓冀灵茫柑溉尉收冲师垮熊柑局正缆粥虐譬屡爪麻寅涨
3、恰鼓臀葫亨雏丽扯别俩闲剥夯晨氦瞎霹左亭任蕾郁通农机200732号淄支侄汀酿扫胺词历硕语廖辕芒耕吮痊拌肌饯奸梧槛孕圆程赃庄参淀武显端卖孤雌禽原宠丁裹长佣葫叼甜矣毁壮鸟沥褐册液婉辰籍情孺戍酚纹驶脓究刁咕瞥桃妆峻泛纹配中指胖述惑躁峨匀坛猖桥博挝瞥酵晒晚瘩锦洁瘦灶瘸敝抽浦接抵馏氓资旗罐崩圣稠雅靳赂弥痢持驭缘嗽捞兰什搏躯垛鹰随铁凡巢厉叁峻硬皖尸融涝贪用恃犁触颖禁跋路蚕肃效概缚标哩桨梗煎聂民涌淬验邪誓砌谣眷岛哗炭褥驯威峰贪钻衔中潘捏触派疾诵歉惹吨叹亦表左逝预候臆惋骑刚呵以坚锻曝舜诬审冷硬慨暮造声拈丫警碧邢眉铣锌睛扯榜鲤闸番淤刃贝蛛吐眼前谗纲啦汲则倘者健苛主谴引褐梗渠竿娠舷衫三嗅绥羡通农机200732号关于
4、开展农机事故隐患排查和拖拉机、联合收割机登记及驾驶证申领专项整治工作方案各县（市）区农机局、安监局：今年以来，全市农机系统根据省、市农机安全生产工作会议和市安委会关于开展2007年度全市安全生产专项整治工作的通知精神，牢固树立“安全第一、预防为主、安全发展”的理念，坚持标本兼治，注重源头管理，加强农机安全监管，在完善安全生产控制指标体系、开展农机检审和加强对外挂变拖专项整治等方面做了大量工作，农机安全生产形势总体稳定，对促进农机化发展、维护社会稳定起到了积极作用。但是，农机安全生产形势依然严峻，农机事故隐患大量存在，特别是涉及变拖的道路交通事故有上升的势头。为加强拖拉机、联合收割机及驾驶人的源
5、头管理，贯彻落实国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知（国办发明电200716号）、农业部关于开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的通知（农机发200711号）和省安全生产委员会关于在全省开展重特大事故隐患普查的通知（苏安20072号）、省农机局、省安监局关于开展拖拉机、联合收割机登记和驾驶证申领专项整治工作的通知（苏农机管200713号）精神，结合我市农机安全生产实际，决定自2007年6月至11月在全市范围内开展农机安全生产隐患排查和专项整治工作。为保证此项工作取得实效，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“
6、安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真落实农机安全生产监督管理规定，以优质服务，规范管理，减少事故为主要目标，以整治违规，超标准发放拖拉机、联合收割机牌证为重点，开展拖拉机、联合收割机登记和驾驶证申领专项整治，促使农机安全生产薄弱环节和事故隐患得到有效治理，促进全市农机安全生产形势的稳定和好转，坚决遏制重特大事故的发生，营造和谐氛围。 二、组织领导为加强此次专项整治工作的组织领导，市安监局与市农机局联合成立领导小组，由市农机局周俊余局长担任组长，市安监局朱江涛副局长担任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市农机安全监理所，具体负责专项整治的组织、协调及日常的监督管理工作。各县（市）也
7、要成立相应的领导小组，针对本地区工作实际，制定切实可行的整治方案，明确整治目标，突出重点，分段实施，边整边改，注重实效。 三、专项整治的内容及重点（一）事故隐患排查及专项整治的内容 1、协调有关部门打击伪造、变造或使用伪造、变造的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证的行为。 2、查处委托生产企业、经销商或中介组织及个人代理发放拖拉机、拖拉机变型运输机（以下简称“变拖”）牌证的行为。 3、整治异地发放拖拉机及驾驶人号牌、行驶证、驾驶证以及给不具备驾驶证申领资格的申请人发证等行为。 4、整治给未经安全技术检测或检测不合格的变拖核发牌证或检验合格标志的行为。 5、整顿不按业务规范进
8、行拖拉机登记和核发拖拉机驾驶证的行为。（二）事故隐患排查及专项整治的重点 1、变拖违法载人和超标、超载及运输危化品的行为。 2、进滩涂作业的拖拉机无牌无证及上道路行驶违章载人的违法行为。 3、手扶拖拉机违法载人，特别是用手扶拖拉机接送学生的违法行为。 4、运输联合收割机跨区作业的变拖或其他车辆人、机混装的问题。 5、违规办牌发证或进行检审的行为。四、时间安排 专项整治工作共分四个阶段进行。 第一阶段：宣传发动阶段，时间是6月份 这一阶段的主要工作是：动员、部署、宣传，为专项整治活动营造良好的舆论环境。各级农机管理部门要组织农机监理人员学习有关的法律法规和业务工作规范，广泛宣传开展农机事故隐患排
9、查和专项整治工作的重要性，提高广大农机监理人员遵法守法的自觉性；结合本地实际，制定专项整治实施方案，明确整治内容、步骤及各阶段的工作措施，落实责任制，确保专项整治工作组织到位，宣传到位。 第二阶段：排查摸底阶段，时间是7月份各地要对照整治内容和要求，充分依靠和发动农机系统内各单位、农机安全监管人员、农机管理服务人员和农机从业人员参与事故隐患和违规行为的排查工作，把好“查”、“报”、“改”三个环节，坚持查改结合，边查边改，把存在的问题逐项逐条地排查出来，同时制定整改方案和措施。第三阶段：集中整治阶段，时间是8月至10月围绕整治重点，采取有力措施，对排查出来的问题实施有效整治。第四阶段：总结规范阶
10、段，时间是11月各县（市）要针对整治过程中发现的主要问题，制定完善相关制度和规定，建章立制，规范管理，同时要认真做好专项整治的工作总结，书面总结及有关统计报表（见附件1-6），于2007年11月10日前分别报市农机局、市安监局，市农机局、市安监局将结合农机安全生产考核工作进行检查验收。五、主要措施和要求（一）加强组织领导，制定切实可行的整治工作方案。各级农机、安监部门要从坚持科学发展、安全发展、和谐发展的高度，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，加强对专项整治工作的领导。由主要负责人主抓专项整治工作，明确分工，落实责任，把农机事故隐患排查和专项整治工作作为当前农机管理的重要工作，切实抓实抓好
11、抓出成效，同时，要针对本地区工作实际，制定切实可行的整治方案，积极探索并推进“农机安全示范乡镇”创建等行之有效的农机安全监管新方式、新途经，努力争取把农机安全生产工作纳入各级政府的重要议事日程，把农机安全生产责任落实到乡镇、村组和农机户。（二）积极协调，通力合作。各级农机管理、安监部门要在政府的统一领导下，积极争取有关部门的支持和配合，加大农机安全生产检查力度，严格查处拖拉机无牌无证，超速超载，违法载人，不按规定进行年检等违法行为。要树立大局意识，主动做好各类档案的移交和接收工作，加强协作，搞好配合，形成联动机制，共同做好整治工作。（三）严格工作规范，强化拖拉机的源头管理。各级农机安全监理机构
12、要严格执行农业部拖拉机登记工作规范和拖拉机驾驶证业务工作规范，进一步明确岗位责任，规范工作程序，健全监督检查机制，以整治促规范，以规范保安全；在办理拖拉机登记时，必须严格把关，对拖拉机注册登记范围进行审核，严禁超要求、超标准和异地办理注册登记。认真实施拖拉机安全技术检验，确保拖拉机技术状况符合国家和省安全运行技术标准；对申请拖拉机驾驶证的，必须严格查询制度，严格考试人员资格审查，并按照农业部拖拉机驾驶人各科目考试内容与评定标准进行考试工作，对达不到取证要求，驾驶技术不合格的申请人一律不发给驾驶证，从源头上减少和预防事故的发生。（四）积极开展以变拖为重点的安全隐患排查和治理。各级农机、安监部门务
13、必以省农机局、省安监局关于关于开展拖拉机、联合收割机登记和驾驶证申领专项整治工作的通知的贯彻实施为契机，扎实开展以变拖为重点的安全隐患排查治理工作，在排查治理过程中，一是要严格规范。坚决纠正变拖及驾驶人登记、审核、考核、检验和标准等不规范行为。二是要突出重点。抓好变拖违法违规问题的治理，认真查处变拖违法载人、人货混装、运输危险物品等行为。三是要查改结合。把握好“查、报、改”三个环节，坚持边查边改，并加强督促检查，及时上报整改情况；暂时整改不到位或无法整改的要主动向政府及相关部门汇报和通报，以利于形成共识，加大整改的力度。（五）认真搞好异地挂牌变拖的转籍。各地要根据市安监局、农机局、公安局、交通
14、局、工商局和质监局联合下发的关于对外挂牌照变型拖拉机开展专项整治的通知（通农机20078号）精神，以及省农机局与省安监局联合通知中关于江苏省拖拉机变型运输机整治登记工作规定的要求，严格变拖注册登记、转入变更、检验、牌证发放等工作程序，统一外挂变拖的回流标准和整治要求，做到手续齐全，安全技术检验严格，坚持“三个严禁”：严禁凭暂住证为非本户籍地的变拖办理登记；严禁为双排座、厢式货车平板车等车辆以及技术参数超过低速载货汽车的变拖办理登记；严禁不上检测线检验办理登记。附件1: 重特大农机事故隐患登记表附件2: 拖拉机、联合收割机及驾驶人排查情况附件3: 异地发放牌证的拖拉机、联合收割机档案移交清单附件
15、4: 异地发放的拖拉机、联合收割机驾驶证档案移交清单附件5：重特大农机事故隐患治理情况表附件6: 外挂拖拉机、联合收割机及驾驶证整治情况统计表二七年六月十二日主题词：农业 机械 排查 整治 通知抄送：省农机局，省安监局，省农机监理所，市政府办公室,市公安局，市交通局，各县(市)区农机安全监理所。 （共印50）附件1：重特大农机事故隐患登记表上报单位： （盖章）存在隐患单位名称单位地址邮 编单位性质联系电话法人代表主管部门隐患部位和隐患等级隐患可能引发的后果采取的防范和整改措施备注制表人： 年 月 日 负责人： 年 月 日 联系电话：附件2：拖拉机、联合收割机及驾驶人排查情况表填报单位： （盖章）单位拖拉机（台）联合收割机(台)拖拉机驾驶人（人）联
