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1、文书文秘题目：党建带团建存在的问题编辑：小小党建带团建存在的问题 市直机关党建带团建工作 存在的问题、建议及对策 市直机关团工委杜文曦 按照机关工委关于在市直机关开展大调研活动的指示精神，市直机关团工委周密部署、认真安排，统筹规划，于近期深入基层，实地走访，采取召开小规模座谈会、面对面个别交流、广泛发放征求意见表等多种形式，分别对市工商局、市广电局、市地税局、市劳动局、市开发区管理委员会、市人防办、市安全局等54个单位进行了以基层党建带团建为核心的调研。经过调研发现，目前这些单位的党建带团建工作经过多年不懈努力，正呈现出党政领导重视、团干部主动、青年人活跃的良好局面，而且随着这项工作的有序推进
2、，健康发展，成效已经日益显著，但也存在一些亟待解决的突出问题，需要立足现有，挖掘潜能，抓紧研究对策措施，尽快予以解决。 一、市直机关党建带团建工作存在的问题 通过调查，我们发现，随着社会主义市场经济的逐步发展和各项改革的进一步深入，特别是随着国家振兴东北老工业基地战略的提出，以及全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的形势日益紧迫，使市直机关共青团组织面临一系列崭新的问题和严峻的挑战，也给党建带团建工作带来了许多新情况、新问题。 （一）党建带团建工作力度需要进一步加大。团的建设是党的建设的重要组成部分，坚持“党建带团建”是党对共青团工作加强领导的重要方面，也是做好新时期青年工作的关键。近几
3、年，尽管市直机关大部分基层党组织都能够把“党建带团建”作为一项工作内容来抓，并已取得了很好的效果，创造了不少好的经验和做法，但目前仍存在一些问题亟待解决。如：部分单位落实不够，坚持不够，没有系统性和持续性，想起来就带一下，忙起来就放下；有的干脆应付检查，喊喊口号，流于形式；部分单位团组织弱化，发展团员很困难。此外，由于受多元文化渗透、生活方式转换，价值观念碰撞，信息时代冲击等多种因素的影响，部分团员政治意识淡薄，功利思想严重，没有尽到团员应尽的义务，没有发挥团员的先锋模范作用，一定程度也影响了团组织的形象，削弱了团组织的凝聚力和向心力。 (二)团干部政治经济待遇难以落实。在调查的54个单位中，
4、只有16个单位的基层党组织在实际工作中落实了党章中规定的“团的县级和县级以下各级委员会书记，机关、企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的制度，其他38个单位根本没有落实此项制度，个别基层单位甚至还没有团委班子。在团干部的政治待遇方面，落实的也不太理想，他们中正处级1人，副处级8人，正科级22人，副科级16人，科员7人，其中职务是处级的团干部全部都是兼职，有23个单位没有落实文件中规定的机关团委书记应为正科级配备的精神，这样很难调动团干部的工作积极性。此外，市直部分单位出现团组织负责人“占编不在岗”和“有编不任命”的现象。个别单位团的负责人不在岗，单位指定临
5、时人员临时负责，工作出现推诿扯皮现象，效率很低。个别单位团委班子不健全，也直接影响到了共青团工作的正常开展。 （三）团干部年龄偏大，兼职的较多，难以适应工作需要。调研中发现，市直机关各单位团干部的年龄普遍偏大，市政府办公厅、市旅游局、市林业局、市农机局、市城管局的团干部有的已接近40岁或超过40岁。在调查的54个单位中，专职团干部只有7人，而兼职团干部有47人，有的兼职达3项之多。同时还存在许多团干部专职不专用的问题。团干部年龄偏大，难以与广大团员青年及时有效地沟通，无法准确把握当代机关青年的思想脉搏，更缺乏创新精神，影响了共青团事业的创新发展；团干部兼职现象突出，兼职过多，致使很多团干部心有
6、余而力不足，无暇顾及团的日常工作，甚至主次颠倒，严重影响团的工作正常运转。 （四）团干部转业难，交流培训使用力度不够。目前，在市直机关中多数单位存在着团干部转业难的现象。由于缺乏相关的具体政策规定，也没有规范的操作惯例，团干部的转业安排，更多的是受到党政单位领导重视程度、单位指数空缺情况、社会背景和人际关系等各种因素制约，随意性较大，转业不理想，严重挫伤了团干部的工作积极性。特别是在深化干部人事制度改革的大背景下，大部分党政机关和企事业单位都在裁员减人的情况下，团干部转业难的问题更加突出，怎样从政策上解决团干部转业难的问题已成为当务之急。 二、加强市直机关党建带团建工作的对策与建议 （一）确立
7、新思路，培养新载体，寻求新突破，进一步加强和改进机关青年思想政治工作。一是要把领导青年投身社会实践，在率先实现小康社会宏伟目标的实践中，实现自身价值作为新时期青年思想政治工作的出发点。二是要把代表和维护广大青年的根本利益作为新时期青年思想政治工作的切入点。三是要把培育促进社会发展的青年人才作为新时期青年思想政治工作的落脚点。 （二）充分发挥青年推动社会先进生产力发展的生力军和突击队作用，积极带领团员青年在党的各项重点工作中当先锋、打头阵。一是共青团工作必须服从党政工作大局，必须围绕中心工作，不断深化共青团的特色亮点活动。二是要在经济强市、科技兴市和可持续发展等重大战略的实施过程中，充分调动团员
8、青年的积极性，充分挖掘团员青年的潜力，充分发挥团员青年的创造性。三是要把提高团组织对社会经济发展的贡献率作为共青团组织开展工作的目标及衡量工作好坏的标准。 （三）建立党建带团建长效工作机制，把基层团的建设系统纳入党建的总体格局。把团的建设纳入党的建设统一轨道，以党建带团建，结合党建带团建，结合党建抓团建是实践证明了的成功经验。党建带团建，是新时期加强团的建设的迫切需要，是培养造就新时期一代新人的战略需要，也是我市当前党团基层组织建设现状的客观要求。“党建带团建”，“建”是基础、是根本，“带”是关键，是重点。实践中要按照“五带一优化”来认真落实，逐步建立科学有效的长效工作机制。 （四）党和团的领导机关，要制定党建带团建的基本政策和相关制度，从整体上完善工作机制。在制定政策的过程中着重解决以下几方面问题：一是进一步加强党对共青团工作的领导；二是加大选拔、培养、管理和使用团干部、青年干部的工作力度；三是不断增加团组织的工作经费；四是有效落实基层团干部的政治经济待遇；五是为团干部的及时转业提供强有力的政策保障。
