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1、04年西安经济社会发展报告之四农业生产快速增长 农村经济势头喜人2004年西安经济社会发展情况系列报告之四2004年我市认真贯彻落实中央“一号文件”精神，围绕全面建设小康社会的战略目标，以市场为导向，以“农业增效，农民增收”为着力点，继续深化农业产业结构调整，进一步加快城郊型农业和生态型农业的建设步伐，切实加强农业基础地位，以科学发展观指导农村经济的发展，农业增效、农民增收成效显著。主要表现在：粮食、水果、蔬菜喜获丰收；农业产业化生产初具规模；农民人均纯收入再上新台阶；农产品价格持续、强劲上扬，农村经济呈现出良好发展态势，成为全市经济发展的亮点。农村经济发展势头喜人据统计，2004年全市实现农
2、林牧渔业现价总产值100.08亿元，首次突破百亿元大关，按不变价计算较上年增长8.4%，其中农业产值66.67亿元，增长12.3%；林业产值1.28亿元，增长24.1%；牧业产值31.46亿元，增长0.2%；渔业产值0.67亿元，下降3.8%。全市第一产业增加值按可比价计算较上年增长6.7%。农村经济发展势头喜人。一、农民种粮积极性提高，种植业生产快速增长在中央“一号文件”及相关政策的有力驱动和粮价上扬的拉动下，农民种粮的积极性提高，全市恢复发展粮食生产的工作力度不断加大，加上全年风调雨顺，粮棉油、蔬菜、水果和药材都有不同幅度的增长。据统计，2004年全市粮食总产量195.75万吨，增长11.
3、0%，粮食亩产310.4公斤，增长11.3%；其中秋粮播种面积313.2万亩，增长7.8%；秋粮总产98.01万吨，增长25.4%，秋粮亩产312.9公斤，增长16.3%，秋粮面积和产量的增长对全年粮食的增长起到关键的作用。全年油料产量1.14万吨，增长1.2%；蔬菜产量180.96万吨，增长6.7%；棉花产量0.4万吨，增长78.5%；水果产量46.30万吨，增长20.5%；药材产量1.46万吨，增长1.06倍。二、林业生产有增有减自从实施“山川秀美”工程以来，我市以“增加林业资源，增强林业活力”为目标，以退耕还林、荒山荒坡和平原绿化工作为重点，结合全市实际情况，不断深化林业改革，调动了广大
4、群众兴林治水兴林致富的积极性。随着全市可造林资源减少，去年以来我市重点加强了平原绿化工作。据统计，2004年全市完成造林面积20.9万亩，较上年下降32.0%；育苗面积5.29万亩，增长1.9%；四旁零星植树1174万株，增长14.6%；核桃产量2277吨，增长47.4%；板栗产量1650吨，增长46.4%；木材采伐量1.28万立方米，增长43.8%。三、牧业生产稳中有增2004年上半年我市尽管遭遇“禽流感”的影响，家禽存出栏和禽蛋产量有所下降，但是畜牧业内部结构调整加快，特别是生猪、牛羊等草食性牲畜和奶产品生产步伐加快，弥补了“禽流感”给畜牧业生产带来的影响。从存出栏情况看：2004年全年牛
5、出栏10.13万头，增长1.9%；牛存栏30.24万头，增长6.0%；其中奶牛存栏8.62万头，增长18.5%；生猪出栏164.75万头，增长3.3%；生猪存栏136.73万头，下降2.2%；羊出栏36.42万只，增长5.4%；羊存栏55.11万只，增长7.3%；家禽出栏1152.01万只，下降12.3%；家禽存栏1351.80万只，下降18.1%。从肉类生产情况看：全年完成肉类总产量17.15万吨，较上年增长3.4%；其中猪肉产量12.64万吨，增长3.0%；牛肉产量1.36万吨，增长3.0%；羊肉产量0.59万吨，增长13.4%；禽肉产量1.85万吨，下降6.0%。全年奶类总产量38.43
6、万吨，较上年增长14.3%；其中牛奶产量28.96万吨，增长18.0%；禽蛋总产量11.76万吨，下降8.7%；蜂蜜总产量450吨，下降16.4%。四、渔业生产有所下降近年来因受自然条件的限制，特别是生产成本不断上升等诸多因素，使我市的渔业生产受到一定的影响。据统计，2004年全市水产品产量9721吨，较上年下降2.5%；水产品养殖面积2.46万亩，下降0.7%；其中池塘面积1.82万亩，下降1.0%。五、主要农产品价格持续、强劲上扬2004年我市农产品价格呈现持续、强劲的增长势头，农产品生产者价格指数达到112.57。分品种看，受国家保护价的影响，谷物类价格今年一直在高位上保持稳定增长的势头
7、，价格指数达到126.1；畜牧产品价格增长势头强劲，价格指数达到了117.12。蔬菜类价格由于去年以来一直保持较高的增长水平，价格始终处在高位运行，增长势头比较平稳，价格指数为114.51。水果价格保持稳定增长，价格指数为103.53。结构调整显成效 农业产业化初具规模第一，农业结构调整力度进一步加大，市场看好的蔬菜、水果等主要经济作物都呈增长态势，畜牧业生产克服了禽流感等疫情的影响，保持稳定发展势头。蔬菜播种面积77.55万亩，较上年增长11.7%；棉花播种面积4.93万亩，增长46.2%；水果面积53.44万亩，增长2.0%；药材播种面积18.59万亩，较上年增长2.25倍。第二，农业产业
8、化初具规模，优势农产品加速向优势产区集中。水果方面，以桃为生产基地的未央、长安和周至等区县年产优质鲜桃3.18万吨，产量占到全市总产量的46.2%；以猕猴桃为生产基地的周至、户县、长安和灞桥等区县，年产优质猕猴桃14.19万吨，产量占到全市总产量的98.8%；以生产大枣为基地的阎良和高陵等区县，年产优质大枣1.45万吨，产量占到全市总产量的840%；以石榴为生产基地的临潼区和灞桥区，年产优质石榴2.69万吨，产量占到全市总产量的100%。畜牧方面，全市已建成以蓝田县和周至县两个肉牛饲养基地，肉牛存栏13.2万头，存栏占到全市牛存栏总量的43.7%；以饲养瘦肉型猪为基地的周至、户县、长安和临潼等
9、区县，生猪年存栏99.0万头，存栏占到全市存栏总量的72.4%；以笼养鸡为饲养基地的高陵、户县、长安和临潼等区县，鸡存栏964.2万只，存栏占到全市存栏总量的71.3%；以饲养奶牛为基地的阎良、灞桥和高陵等区县，奶牛存栏5.9万头，存栏占全市存栏总量的80.2%。农民收入再上新台阶2004年我市积极落实兑现中央和省市关于保护粮食生产、增加农民收入、减轻农民负担的各项政策，全年减免农业税5012万元，人均农业税下降29.8%；发放种粮补贴3500万元，使广大农民真正从政策中得到了很大实惠。同时农产品价格的持续走高也促使农民收入较快增长，全年农民人均纯收入突破3000元，达3143元，增长10.7
10、5%，农民人均纯收入增长率首次超过城镇居民可支配增长率。标志着我市农业和农村经济迈上了一个新台阶。农村经济发展中存在的主要问题2004年虽然我市农村经济形势喜人，但是也应清醒的看到，当前我市农业和农村经济发展中还存在许多困难和问题，除了农业投入资金缺乏、融资渠道不畅外，从农业产业发展自身看，制约发展的深层次矛盾和瓶颈依然很多，一是产业和龙头企业“有山无峰”的状况比较突出，并且产业链各环节还没做到有效匹配发展；二是对重大自然灾害预防和突发疫情防治工作有待于进一步提高；三是农业增长方式有待于进一步改善，农民增收的长效机制尚未建立；四是实施农业直补和减免税费政策后，由于利益关系发生变化，农村土地纠纷
11、事件有所上升，主要是在土地流转不合理和征地补偿金不到位的情况下，农民要求纠正或提高补偿标准等问题较突出。几点建议一、继续加大中央关于粮食增产、农民增收政策的宣传和落实力度，确保粮食增产、农民增收双重目标的实现，把包括直补在内的各项补贴政策、减免农业税政策以及最低保护价政策运用好、操作好，重视农村二、三产业的发展，尤其是要解决好农产品出售、深加工和增值问题。二、继续加大对农业的投入力度，进一步强化农资市场的管理，组织好化肥等农用生产资料的市场供应，打击坑农害农行为，建立健全应急保障机制，防止大的自然灾害和疫情的发生。三、加强农田水利设施的建设，确保基本农田面积的落实，在确保粮食面积的基础上，继续加大农业产业结构的调整，因地制宜大力发展高效农业和绿色农业，加强产业带基地化建设。
