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1、四督四查实施细则本文是关于范文的四督四查实施细则，感谢您的阅读！ 四督四查实施细则（一） 为加强基层党风廉政建设，确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益 的问题有人管、有人制止、有人纠正、人有追究，根据省委办公厅基层党风政 风监督检查责任追究办法（豫办 34 号），市委办公室、市政府办公室关于完 善基层民主科学决策机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、党风政风监 督机制的意见（宛办 31号）等文件精神，结合我乡实际，全面推行以教育强监 督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督，深入开展普遍督查、重点检 查、专项巡查和及时调查的基层党风政风监督检查机制，以下简称“四督四查” 机制。具
2、体实施办法如下：一、目标任务坚持标本兼治、查防结合、纠建并举、注重实效的工作原则，以基层党风政、 政风清为目标，以实施“四督四查”机制为抓手，以纠正基层党员干部违反党纪 政纪、侵害群众利益问题重点，着力加强对基层站所和行政村的党员干部及其工 作人员，特别是班子成员和主要负责人廉洁履职行为的监督检查，推动基层党风 廉政建设主体责任和监督责任落实，促进基层党员作风改进和社会和谐稳定，为 乡域经济各项事业的发展提供有力保证。二、主要任务（一）扎实开展“四督”1、以教育强监督。教育是基础，只有抓实教育，才能强化监督。乡党委、 政府要加强基层干部廉洁履职教育培训工作，把廉政准则、农村基层干部廉 洁履职若
3、干规定等党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划，着重开展财政 法规、财经纪律、财务管理等业务培训，提高基层干部依法依规办事意识。2、以公开促监督。公开是前提，只有公开透明，才能促进监督。乡党委、 政府要切实加强基层党务公开、政务公开、村务公开和基层站所办事公开工作， 乡每年要确定公开目录，依托公开栏、电子屏、公开网站等载体，对党务政务事 项进行公开；积极推进基层站所办事公开，对公开的基本要求、内容、形式等进 行规范，明确程序、纪律和时限；加大村级财务及集体资产、资金、资源使用和 处置情况的公开力度，凡涉及“四议两公开”决策的事项要全部公开，村组重大 支出、专项资金等群众关注的热点内容要随时公开
4、。3、以明责严监督。明责是关键，只有责任明，才能做到监督严。基层党风 政风监督检查，市县是主导，乡镇是关键，村组是重点。乡党委要将基层党风廉 政建设工作列入重要议事日程，建立健全基层党风廉政建设领导和工作机制，推 动基层党风廉政建设实责化、规范化、制度化。乡党委对辖区内党风廉政建设和 党员干部廉洁履职情况负领导责任，乡纪委负监督责任。4、以制度保监督。制度是保证，只有制度完备，才能保证监督。乡党委、 政府要建立和完善对基层干部的监督制度，健全乡领导班子议事规则，落实重大 事项集体决策、“五个不直接分管”和末位发言制度，完善以村民会议、村民代 表会议为主要形式的民主决策制度，落实基层党组织生活会
5、制度，健全基层干部 任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，逐步推行村组干部勤廉双述、村民 询问质询和民主评议制度，建立和完善基层干部任期经济责任审计制度。（二）深入进行“四查”1、普遍督查。乡党委、纪委要重点督查下级党组织，职能部门班子及其成 员在基层党风政风建设方面主体责任和监督责任的履行情况，具体包括：对基层 党风廉政建设工作领导是否有力，明令禁止的不正之风是否得到有效治理；村务 监督委员会是否健全，作用是否得到有效发挥；群众诉求受理机制是否畅通，是 否及时通过信访窗口、基层便民服务中心、网格化管理等机构和机制，受理和解 决群众利益诉求；基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度是否
6、键全， 是否通过公开网站、政务公开栏、村务公开栏等渠道向群众公开；财经制度是否 是否规范，农村“三资”委托代理服务中心是否进行标准化建设；财政、审计、 农业、民政等职能部门在基层“三资”管理、惠民政策和资金落实发放、农村集 体财务规范方面，是否切实履行监管职责。2、重点检查。乡纪委负责对部门依法依规履行监督检查职责情况以及报告 党员、干部违纪违法案源线索情况进行再监督、再检查。对再监督再检查中发现 部门及其工作人员不履行或不正确履行职责，以及其它违规违纪违法问题的，依 照有关规定严肃追究部门及有关责任人的责任；对因监管不力，造成职责范围内 发生重大腐败和严重违纪行为的，要倒查部门监管责任，严格
7、实行“一案双查”。3、专项巡查。乡纪委要按照“一次一组建”、“一次一授权”的原则成立巡 查组，采取听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等方式，对职能部门履行 职责、服务群众、纪律执行、制度落实以及维护群众权益等突出问题开展专项巡 查，并对巡查单位提出有针对性的意见和建议，实现事前监督，关口前移。4、及时调查。乡纪委要畅通信访举报渠道，及时受理、转办、督办违纪违 法问题线索，严肃查处基层党员干部违纪违法问题。对群众反映、媒体披露，以 及工作督查、巡查、检查中发现的基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的 问题线索，乡纪委要组织力量，直查快办，回应社会关切，并充分利用案件查办 的警示作用和治本功
8、能，举一反三，以纠促建。三、保障措施（一）实行上下联动。基层党风政风监督检查工作，坚持党委统一领导，党 政齐抓共管，纪委组织实施，部门各负其责，依靠群众参与支持的领导体制和工 作机制，乡纪委要协助党委、政府依纪依法开展监督检查。乡纪委成立基层党风 政风监督检查工作领导小组，由纪委书记朱今豪任组长，纪委副书记归书欣任副 组长，办公室设在纪委办公室，归书欣兼任办公室主任，负责处理日常事务。（二）规范督查行为。参与监督检查的工作人员要严格执行廉洁自律各项规 定，严肃监督检查纪律，规范监督检查行为。在监督检查过程中，应主动公开信 息，确保群众知晓，畅通监督渠道，规范工作方式。开展督查要有方案、有小结、
9、 有建议；信访办理要有登记记录、有办理意见、有结果反馈；案件查办要按照规 定程序进行，有批办意见、有调查报告、有办案结果、有案件剖析；各类工作事 项要有痕迹记录，档案资料有归类、有整理、有顺序。（三）强化约谈通报。对在监督检查中发现问题较多、群众反映强烈、民意 测评满意度较低的单位，由乡党委或纪委负责同志约谈其主要负责人，督促工作 开展。（四）严格责任追究。基层党风监督检查工作纳入年度党风廉政建设责任制 考核内容，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据。对顶风违 纪、造成不良影响和干扰阻碍监督检查工作，以及组织开展党风政风监督检查措 施不力、党员干部违纪违法和损害群众利益问题多发的
10、，严肃追究直接责任人和 有关领导的责任。四督四查实施细则（二）为进一步贯彻落实区纪委关于建立基层党风政风“四督四查”监督检查机 制的实施办法（试行）（宛区纪文20*38 号），扎实推进全区教育系统基层 党风政风监督检查机制建设，促进基层干部廉洁履行职责，切实维护群众合法权 益，现就推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制制定如下实施细则。一、指导思想以党的十八届三中、四中全会和中央纪委四次、五次全会精神为指导，按照 省委、市委、区委关于基层党风政风监督检查机制建设的总体要求，以推进“基 层四项基础制度和机制建设示范市、示范点”为载体，坚持查防结合、纠建并举、 注重实效，通过“四督四查”的有机结
11、合、综合施治和整体推进，逐级部署实施、 层层传导压力、规范工作程序、完善体制机制，对全区教育系统党风政风存在问 题进行标本兼治，逐步建立起党风政风监督检查工作常态化、规范化、长效化运 行模式和体系。二、工作目标以党风正、政风清、校风好为目标，以实施“四督四查”机制为抓手，加强 各单位、各学校的党员干部及其教职员工，特别是班子成员和主要负责人廉洁履 职行为的监督检查，推动全区教育系统党风政风监督检查各项工作的有效落实， 确保党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、 有人追究。三、主要工作任务（一）以教育强监督1、重视廉政教育。各单位各学校党、政主要负责人每年至少上 1
12、 次廉政党 课。2、制定科学的培训规划。把廉政准则、中华人民共和国教师法、教 师职业道德、河南省义务教育阶段办学行为十不准等党纪条规和政策法规列 入培训规划。3、围绕工作重点加强业务培训。每年至少组织开展 1 次以法纪规定、财政 法规、财经纪律、财务管理等为内容的业务技能培训。4、加强廉政文化载体建设。扎实推进廉政文化进校园、进课堂活动，利用 宣传版面、宣传栏、活动室、图书室等宣传教育平台营造廉政文化氛围，进行宣 传教育。（二）以公开促监督5、健全党务、政务、校务和办事公开制度。通过党务政务公开栏、校务公 开栏等渠道及时向社会公开各项政策、法规及制度。6、进一步推进宛城教育网建设，运用科技手段
13、公开相关事项。建立宛城教 育网公开监管体系，形成经常性工作定期公开，阶段性工作阶段公开，临时性工 作随时公开的公开格局。7、认真做好重大事项的公开。做好教师招聘、职称评审、单位财务收支、 校建项目、大宗设备购置等方面的指标、条件、数量公开工作；加大单位和校级 财务使用及处置情况的公开力度，重大支出、专项资金使用等决策事项应当在 10 个工作日之内予以公开。8、公开事项公示情况及时向纪委备案。按季度将公开事项公开的时间、范 围、内容、形式等上报纪委备案；区教体局纪委以调查群众知晓率的方式进行抽 查检查，每月不少于 3 次。（三）以明责严监督9、明确界定党组织和纪委责任。按照两个责任要求，明确党组
14、织主体责任 和纪委监督责任，职责清单上墙。10、明确界定部门责任。按照谁主管、谁负责的原则，对职责范围内的民生 政策落实及资金使用情况负监管主体责任；重点加强对涉及民生政策落实和民生 资金使用情况的监督检查，对强农惠农资金监督管理。严格按照“四督四查”机 制的有关要求，做好项目备案、自查自纠。11、明确界定各校校长和纪检专干责任。校长对本校党风廉政建设负第一责 任；班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任；纪检专干对班子成员、 学校负责人履职情况负日常监督责任。（四）以制度保监督12、严格执行学校领导班子议事规则。健全各单位、各学校领导班子议事规 则，严格执行“五个不直接分管”和落实末位发
15、言等各项制度。13、严格执行全系统党风廉政建设各项制度。认真落实聘任干部任前廉政谈 话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等各项制度，建立对新任学校领导开展廉政 谈话制度，逐步推行学校领导勤廉双述和民主评议制度。14、健全校务监督委员会制度。校务监督委员会机构设置符合“六有”要求； 校务监督委员会切实履职履责，充分参与重大事项决策、会签入账监督。15、完善学校信访机制。完善信访矛盾排查化解机制，作到有信访记录和处 理结果、反馈资料等。16、规范学校专项资金管理制度。切实履行对专项资金的管理职责，制定监 管制度，严格业务办理规章、程序、工作记录、档案资料。17、推进学校审计制度。对重点部门、关键岗位领
16、导任期、离任进行审计。（五）普遍督查18、纪委认真督查。每年组织督查组，对全区各学校进行普遍督查，及时发 现和解决问题。19、股室认真履职尽责。相关股室建立相应的督查制度，定期不定期对各单 位、各学校工作开展和机制落实情况进行检查指导，对苗头性、倾向性问题进行 综合分析，向教体局纪委专题报告。20、建立督查情况及时上报制度。各乡校纪检专干每月向区教体局纪委报告1 次工作开展情况。（六）重点检查21、股室做好自查自纠。相关股室认真履行职责范围内的党风廉政建设主体 责任，严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作， 重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查；发现问题及时整 改，查出线索快速处理，并主动接受纪检监察机关的再监督；加强制度建设，从 机制上预防和减少侵害群众利益问题的发生。22、扎实开展
