通信工程的问题及对策

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1、通信工程的问题及对策通信工程施工企业必须结合自身企业的特点，首先从加强内部管理、完善内部控制方面入手解决企业的资金管理不善问题，建 立现代管理制度，实现规范、有序的运作，抓住以资金管理为 中心 这一主题，提高企业的资金使用效益。、影响通信施工企业资金紧缺的原因分析1.1影响资金紧缺的外在因素1.1.1受市场环境的影响，企业资金周转和资金回笼缓慢。整个通信施工行业市场的发展具有一定的周期性，而通信施工 企业作为整个通信产业链的下游，企业面临的是每个工程的整个周 期，这就大大影响了企业资金的回收周转。另外近些年来，由于技术含量不高，入行门槛相对较低，吸引 了较多的企业加入到这一行业，导致市场秩序很

2、不规范。通信企业在工程招投标方面有更大的选择空间。各施工企业为了各自的生存和发展，为承接工程项目想尽办法， 甚至在投标时降低施工价格和付款方式。一方面使得项目机会成本增加，另一方面又影响了资金的周转 和回笼、降低了利润空间。增加了企业应收账款和企业资金风险的隐患。1.1.2由于市场地位的不对称，缴纳履约保证金、工程垫资与工程拖欠款现象普遍。近年来，通讯工程施工市场供不应求，僧多粥少的形势加 剧，使得一些通信企业在工程发包时，提出某些不利于施工企业的 要求。其中，缴纳履约保证金、工程垫资被作为一种普遍手段，成为 签订工程承包合同和考查施工队伍实力的重要条。作为施工企业，为了承接工程，往往会承诺通

3、信企业的履约 保证金、工程垫资条。待工程完工后，预交的保证金、工程垫资款则存在着可能转 变成拖欠款的风险。有的保证金、工程垫资则因为工程进度、质量、工期、验收 等原因，无法收回，致使企业大量的资金长期游离在外，增加了企 业的机会成本，致使通信施工企业流动资金更加紧张。1. 1. 3通信工程施工企业普遍融资困难。与制造业比，金融机构对通信施工企业授信门槛高、额度 低。究其原因，通讯施工企业流动性大，不动产小，属于微利产 业，机器设备又不能作抵押物抵押。在目前通信工程施工市场较为不规范的情况下，信贷资金安 全性较低，风险较大，各家银行都不将施工企业作为信贷资金发放 的重点客户。不是效益非常好、规模

4、非常大的企业，很难取得银行贷款， 即使能取得银行贷款的企业，也有利率上浮等许多条，增加了企业 的融资成本。另外，通信工程施工企业由于自身的内部管理体系和内部规 章制度不健全，缺乏管理的制度化、规范化和程序化;财务不透 明，会计信息、报表数据失真等原因，很难得到各金融机构的青 睐 和信任肯定，也增加了融资的难度。这也是造成通信工程施工企业资金紧张的原因之一。1.2影响资金紧缺的内在因素1.2. 1缺乏完整的内部管理制度，内部管理混乱。多数通信工程施工企业仍采用传统的粗放型经营管理模式， 没有科学的组织施工管理制度，核算体制不健全，部分决策者素质 偏低，决策随意性大，事前开支无计划，事中无控制，事

5、后无考 评，成本管理实施力度不够，责任成本管理如同虚设。有的本应按计划正常进行的施工，工程却一拖再拖，导致间 接费用支出增大，直接影响了预定成本计划，从而使本来就微利的 行业盈利能力更低，甚至形成亏损;有的不进行成本预测，造成单 位分包工程造价高于中标价;有些在选择施工队伍上缺乏必要的资 质考查，把关不严，出现纠纷分包队伍一走了之，使企业蒙受经济 损失。1.2.2缺乏有效的资金监控制度，资金管理形同虚设。通信工程施工企业的特点是流动频繁，工地分散，工期较 长，由于缺乏有效的资金监控制度，企业管理层在资金管理各个环 节监控不力的现象较为普遍。主要表现在，资金管理授权不明确或授权过度集中，授权不

6、尽合理；资金计划没有执行全面预算，尤其是付款计划不能与企业 的生产计划、质量计划、工期计划等相关计划相衔接;有的企业资 金使用无计划，管理无依据，审批手续不全，监控机制乏力，对夕卜 乱投资、乱担保、乱借贷。1.2.3缺乏科学的采购计划，库存积压，占用资金。多数通信工程施工企业采取以各个项目部为中心的分散采购 方式，以项目部为主体的分散采购，由于采购量相对较小，无法得 到供应商给与的更多价格优惠，从而使得材料采购成本高。这种采购方式最终导致公司总部无法对资金使用进行适度集 中控制，这势必侵害企业的整体利益。有些企业不是根据工程进度的需要有计划的采购物资，而是 随意盲目采购，造成库存大量积压，企业

7、资金周转紧张。1. 2. 4缺乏相应的成本控制制度。施工企业成本费用是指生产成本、经营费用、管理费用和财 务费用。由于缺乏相应的成本控制制度，企业各项费用的实际开支无 法做到有效的控制，致使各项费用的超计划支出时有发生，严重影 响了企业资金的正常周转。 随意开支现象严重。受市场环境等因素影响，有许多意想不到但又必须支出的项 目，增加了各项费用的实际支出数。 项目或个人借款管理不善。项目或个人管理作为资金管理工作的一个组成部分往往被企 业忽视，有的企业甚至不把它纳入资金管理的范畴，致使项目或个 入借款金额日益增长，有的个人借款甚至达几十万元，从而造成了 企业资金紧张的局面。 忽视税收成本。有的企

8、业在施工中，对于各项工程的变更签证，在没有确认 进入工程决算的情况下，就已并入工程收入。这时企业的现金流并未实现，而企业的税收成本已经发生。由于缺乏相应的成本控制制度，缺乏事前、事中控制。施工预算工作基本上是边干边算，施工途中不断地追加投入 资金，无法对费用成本进行过程控制。导致企业无法严格执行预算，一些重大支出项目由于事前缺 乏科学预测安排，事中缺乏严格控制，事后没有严密评价审计，造 成项目资金浪费。二、解决通信工程施工企业资金紧缺的措施2.1规范内部管理制度，加强企业内部管理，提高资金运转效 率首先应从思想认识上，重视资金管理的核心地位，制定和实施有 效的财务管理制度，理顺、疏通资金管理各

9、环节。堵塞资金管理漏洞，为企业的生存和发展储存足够的资金。要从根本上解决施工企业的资金困境，使施工企业走上健康 发展之路，在企业内部，应通过以下几方面来合理开发企业的财务 资源，提高资金运转效率，从而为企业提高核心竞争力提供良好的 财务环境。统筹安排资金，合理调节资金。由于施工项目和周期的不同，资金使用高峰与低谷交叉出 现。通过对企业的全部存量资金进行统一管理，以便更好地把握 发展机遇。一切开支必须有计划有制度可循。第一，要制定财务收支计划，控制检查考核计划的执行情况； 第二，要规范内部管理制度，企业根据自身的特点制定和完善财务 制度，特别要加强资金的预算管理，坚决堵住管理上的漏洞，从制 度上

10、保证企业的资金能有效地合理使用；第三，加强资金的机会 成 本观念，积极处理库存积压物资材料，加速资金周转。发挥资金集中管理的作用，加强企业内部资金管理。集中管理资金是企业保持高效运转的基本条，是充分挖掘资 金潜力，克服资金困难的有效措施，是企业保重点办大事，解决主 要问题的基本前提。把资金管理放到中心位置，充分发挥资金集中管理的作用。2.2规范和完善企业各项内部控制制度规范和完善企业内部控 制制度，应从施工企业相关的业务活动控制入手，业务活动的控制 是内部控制成败的关键。因此，内部控制体系中，企业各业务活动的内部控制制度建 立是非常重要的一部分。首先，应当建立货币资金的内部控制。对货币资金收支

11、和保管业务建立严格的授权批准制度，办理 货币资金业务的不相容岗位应当分离，相关机构和人员应当相互制 约，确保货币资金的安全;其次，应当建立采购与付款业务的内部 控制。合理设置采购与付款业务的机构和岗位，建立和完善采购与 付款的控制程序，加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款 等环节的会计控制；第三，应当建立结算与收款业务的内部控制。加强合同订立、工程结算和账款回收的控制，避免或减少坏 账损失；第四，应当建立成本费用的内部控制。建立成本费用控制系统，制定成本费用标准，分解成本费用 指标，控制成本费用差异；第五，应当建立实物资产的内部控制。物资采购必须签订经济合同，必须经过严格的招标程序，企

12、业应成立物资招标小组。项目部应根据施工进度周密安排进料计划，报相关部门审核 后，由物资部安排物资招标进场。应当建立实物资产管理的岗位责任制度，对实物资产的验收 入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制。2. 3树立企业品牌形象，优化资源，积极拓宽融资渠道要增强 资金的时间价值观念和机会成本观念，树立企业品牌形象，优化企 业资本结构，增加各种融资渠道。一方面，通信工程施工企业可以在每次施工过程中提高企业 的外部形象，为企业在整个行业中树立口碑，积极争取国家政策 支 持，通过优惠贷款，引进外资等途径积极拓展融资渠道。另一方面可以健全企业的内部融资机制，把企业的分散资金 集中起来使用，充

13、分利用企业各部门的闲置资金，加强资金统一管 理，减少外部融资，降低资金成本，节约财务费用。2. 4提高施工预算人员的业务素质施工预算人员的业务素质， 关系到施工过程中的费用水平。因为在施工过程中，需由施工现场的预算员根据自身的技术 和管理水平，在最经济合理的施工方案下，计算出各部分项目工程 的施工预算成本，从而作为施工过程的成本控制口径。这就要求预算人员一方面熟悉工程特点，制定出合理的工程 预算成本，另一方面还要求预算人员随着工程进度随时监控，及时 调整不合理的费用支出项目，以达到控制成本的目的。三、总结综上所述，通信工程施工企业必须结合自身企业的特点，首 先从加强内部管理、完善内部控制方面入

14、手解决企业的资金管理不 善问题，建立现代管理制度，实现规范、有序的运作，抓住以资金 管理为中心这一主题，提高企业的资金使用效益。同时从客户、银行和外部资源优化方面做好工作，争取解决 融资和资金周转问题。只有这样，才能真正盘活企业的资金，解决企业资金紧缺的问题，企业才能在市场竞争中立于不败之地。一、影响通信工程项目质量控制的主要问题(-)工作人员疏忽。由于工作人员的疏忽而对通信工程质量控制造成严重影响，贯穿于工程的每个阶段，主要发生在通信工程项目质量勘察阶段即 企业按照工程质量控制管理体系的要求建立完整的项目质量控制管 理文，并对该通信工程项目实行全面的设计规划、架构组 织，制定 详细的勘察工作

15、细则和指导书对通信工程进行事前质量控制和指 导。在这一时期经常出现由于通信工程质量勘察工作人员的疏忽以 及敷衍了事的工作态度，如工作人员在并未到工程现场进行实地勘 察或是勘察不全面、不细致的情况下，开展通信工程项目相 关设计 资料、文的收集工作，可能会在信息的准确度上对原始的 工程资料 有所影响，进而直接影响后续通信工程项目施工的整个过程和结果，最终导致通信工程项目质量控制问题的产生。（二）组织管理不严。对于通信工程施工项目的设计、施工工作虽然施工企业针对 工程整体任务实行了责任到人的任务划分制并对项目设计图纸、说 明的编写工作进行了严格的管理对图纸的绘制工作进行了规范的指 导和要求，并制定了

16、一些施工相关规定来对施工现场的秩序进行一 定的控制。但在实际实滋的过程中，却缺少严格的组织管理，对这些规 范、制度执行不到位。主要表现为：通信工程项目设计过程人员责任划分不明确，缺 少对工程项目设计、施工的严格控制。通信工程项目工作涉及专业面十分广泛，如若不能对工程项 目设计、施工范围和分工进行明确的划分，那么在实际的通信工 程 项目专业技术控制及施工当中必然会出现由于职责划分不明确而出 现的重复或是遗漏相关工程设计、施工工程设计、施工工作 管理混 乱的现象，致使通信工程项目施工图纸在设计上出现问题，在施工 时出现失误，进而对通信工程项目质量控制工作造成一定的影响。二、提高通信工程项目质量控制的对策（一）通