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1、2017年滨海新区保健食品监管工作要点2017年，紧紧围绕保障保健食品质量安全这一中心任务，坚持“四个最严”，落实“四有两责”和“四不”要求，突出改革创新，推进依法行政，坚持问题导向，着力风险防范，强化责任落实，依托滨海新区国家卫生区更名工作，进一步加强日常监管，完善许可制度，夯实监管基础，促进保健食品监管工作再上新台阶。一、积极贯彻落实“四不”要求按照“四个最严”要求，加强保健食品生产过程的源头监管和全程监管，努力实现“不合格原辅料进不了厂、不合格保健食品出不了厂、不合格保健食品上不了市、不合格保健食品入不了口”的监管目标。二、继续深入开展打击保健食品“四非”行动对于保健食品生产经营领域中出
2、现的“四非”行为，坚持露头就打，要进行明察暗访、要组织回头看，持续保持打击保健食品“四非”行为的高压态势，避免打击点到即止、浅尝辄止，“鱼的7秒记忆”效应产生，要把打击保健食品“四非”行动做为日常全程监管、做为长效机制坚持下去，坚决防止反弹，巩固打击保健食品“四非”专项行动成果。三、打击保健食品“会销”违法违规行为严厉打击以会议、讲座、旅游等形式违法违规销售保健食品的行为。要加强对辖区宾馆、饭店、礼堂、会议中心、会馆、文体中心、门店等会议场所和旅游部门的走访和了解，宣传相关政策法规，结合滨海新区国家卫生区更名工作争取街道支持和配合；要加强与公安部门的协调，加大对以会议、讲座、旅游等形式违法销售
3、保健食品行为的打击力度；一经发现，对涉及的产品要依法开展调查，对违法行为要依法予以查处；对涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关查处。四、建立保健食品生产企业量化分级分类管理制度深入开展保健食品生产企业量化分级分类管理工作；监督企业建立和完善以保健食品良好生产规范为核心的质量管理体系，强化、落实企业产品质量安全第一责任人的责任，落实企业主体责任；建立和完善企业信用体系，提高企业管理水平；合理分配监管资源，强化科学监管、有为监管、精准监管。五、开展“保健食品经营示范店（柜台）创建活动”以企业为主体、各区局为主导，深入开展“保健食品经营示范店（柜台）创建活动”。以创建促规范，以规范保安全。六、在保健食品生
4、产企业中推广危害分析和关键控制点（HACCP薄理体系应用对不同剂型保健食品原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析，确定加工过程中的关键环节，建立、完善监控程序和监控标准，采取规范的纠正措施，全面提高保健食品质量安全。七、建立保健食品生产企业质量追溯和产品追溯体系按照“企业建立、部门指导监督、运行有效”的原则，在保健食品生产企业建立从原料到产品的质量安全追溯体系。试点通过产品电子附码建立产品追溯体系。八、配合上级部门健全保健食品备案管理制度，推进保健食品注册与备案相结合的管理模式保健食品注册与备案管理办法（局令第22号）已正式实施，随着相关配套法规的逐步完善，将按照总局和市市场委统一
5、部署，积极配合注册与备案工作。九、落实监管责任，加强日常监管以推进和落实政府权力清单和责任清单为抓手，明确部门和岗位职责，创新监管体制和机制，落实监管责任。强化保健食品生产经营企业日常监督检查，根据保健食品生产企业量化分级管理等级和保健食品经营示范店（柜台）创建工作，合理分配监管资源，强化科学监管、合力监管、网格化监管，实现监管全覆盖。加大对重点产品（辅助降血糖、减肥、增强免疫力、改善睡眠、缓解体力疲劳、辅助降血压）、重点企业、重点环节、重点场所、重点区域、重要时间节点（元旦、春节、中秋、国庆，寒暑假）监督检查力度，确保保健食品质量安全。十、加强案件办理工作积极配合司法机关办案，要在大案要案侦
6、破上实现新突破、取得新进展，做到“案结事了”。卜一、加强保健食品监管队伍建设一是组织开展保健食品监管培训，提高监管人员业务水平。二是通过现场检查、许可验收、跨区联动等方式，组织开展多种形式的现场培训指导，提高现场检查工作技巧。三是加强保健食品案件查办指导，建立案件办理会商机制，统一行政处罚和监督执法标准，提高执法办案能力和案件办理质量。十二、持续深入开展保健食品科普知识宣传，营造社会共治格局不断满足人民群众日益增长的对保健食品安全、科学、合理消费的需求，送保健食品科普知识、安全知识到街道、到社区，营造理性消费、社会共治格局。十三、建立科学有效的风险预警风险防控机制，加大风险排查、风险监测、舆情
7、监测力度按照国家总局和市市场委要求部署年度保健食品监督抽验工作，并对检测结果进行评价分析，以问题为导向，通过风险排查、风险监测和舆情监测，努力发现问题的源头、解决问题的传播途径、防范系统性风险。十四、督促企业落实主体责任建立企业落实主体责任的“6+1”长效机制。督促指导企业严格落实“人员培训、健康管理、设施设备、质量控制、产品追溯、事故报告”和“安全自查”各项安全管理制度和防范措施，加大投入，落实责任，保障安全。十五、加快企业信用体系建设，研究制定诚信激励惩戒措施根据实施的市场主体信用信息公示工作，结合在保健食品生产企业中施行的量化分级管理工作，进一步规范企业主体信用，完善信用监管体系，加大联合惩戒，维护市场秩序,促进公平竞争；积极研究诚信激励措施，在技术改造、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排，建立“守法生产经营一路绿灯，-处失信处处受限”的信用监管体系和有效运行机制。
