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1、大港油田第六采油厂平安文化建设方案为全面开展平安文化建设工作，提升全员HSE理念，完善HSE制度，强化HSE风险管理，全面提升采油厂HSE管理整体水平，在总结2021年平安文化建设试点单位经验的根底上，特制定采油厂2021年平安文件建设方案。一、总体思路坚持以科学开展观为统领，以贯彻落实集团公司HSE管理原那么和反违章禁令为重点，以公司现行的HSE体系为主线，以推广采油厂在实施试点中的经验和有效做法为载体，着力在 “提升观念、提高能力、控制风险、标准行为上狠下功夫，进一步提升HSE理念，提高全员能力，控制作业风险，标准体系运行，真正树立平安核心价值观，培育有第六采油厂特色的HSE文化，为采油厂
2、生产经营创造良好的健康平安环保环境。二、 工作目标 1、总结经验，融合深化。进一步总结采油厂平安文化试点工作经验，将国际先进HSE理念方法与采油厂传统有效做法有机融合并深化推行，健全、完善符合采油厂实际的“统一、标准、简明、可操作HSE管理体系。2、突出重点，分类指导。突出有感领导、直线责任、反违章以及工艺平安、承包商管理等重点，紧密结合各专业特点，完善方法，加强指导，强化措施，着力消除制约采油厂HSE管理的短板和瓶颈，进一步提升采油厂风险管理水平。3、立足基层，注重实效。坚持夯实基层根底，减轻基层负担，创新工作方式，努力以通俗、简洁、高效方式开展HSE管理体系提升工作，调动基层员工参与HSE
3、管理的主动性和积极性，持续推动HSE管理体系要求深入基层，见到实效。4、量化评估，提高执行力。建立HSE管理体系运行质量评估标准，培养满足采油厂需求、综合素质高、业务能力强的HSE评估审核队伍，有效组织开展系统、量化的HSE体系运行质量评估工作，提升HSE管理各项规章制度的执行力。三、重点工作内容 一提升理念1、加强HSE宣传。充分利用多种方式，积极组织开展平安经验分享，平安环保主题月、宣传周、知识竞赛等活动，广泛宣传HSE先进理念、有效做法和典型经验，着力推动“环保优先、平安第一、质量至上、以人为本，“平安源于责任、源于设计、源于质量、源于防范，“一切事故都是可以防止的等HSE理念入脑入心入
4、行。2、 践行有感领导。以各级领导公开平安承诺，编制实施个人平安行动方案为载体，推动各级领导干部认真贯彻落实HSE管理原那么，带头遵守HSE制度，带头开展平安经验分享，带头讲授平安课，带头开展平安观察沟通，切实提高领导干部HSE管理领导能力，实现领导干部对HSE工作从重视向重实转变。3、 落实直线责任。以“管工作必须管平安为原那么，突出各级一把手全面负责，副职领导分管负责，业务部门具体负责，岗位人员直接负责的要求，优化HSE业绩指标，签订HSE责任书，标准HSE委员会运行，将HSE职责与业务职能紧密结合，落实到体系文件之中，推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。4、 强化属地管理。
5、以基层生产作业现场为重点，按照岗位职责和区域划分，进一步明确基层岗位属地管理职责，配套健全属地管理鼓励政策，充分调动基层岗位员工平安自主管理的积极性，主动落实对属地区域内作业活动、工艺设备以及相关人员平安的管理职责，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。二提高能力1、 提高HSE管理领导力。采油厂与基层单位分层次组织开展领导干部和管理人员HSE理念方法和管理技能培训，开展领导干部和管理人员HSE能力评估和履职审计，切实将HSE业绩和表现作为提拔领导干部和聘用管理人员上岗的重要条件，纳入提拔考核标准，认真落实，不断提高各级领导干部和管理人员的HSE意识和管理能力。2、提高HSE监管能力。采油
6、厂与基层单位分层次开展HSE专职人员培训，加强HSE监管机构建设，加强履职考评，切实发挥HSE专职人员对HSE管理的综合筹划、指导和监督职能。加强HSE技术支撑专家队伍建设，完善鼓励政策，加强考核管理，不断健全HSE管理体系有效运行的指导、监督和审核保障机制。3、提高平安操作技能。根据目前已建立油气生产、集输等专业基层组织HSE培训矩阵模板。各单位以操作规程、“两书一表、应急处置预案等为主体内容，以现场辅导为主、课堂培训为辅，采取多种方式，大力开展岗位技能培训和能力评估，不断提高岗位生产操作和作业人员的风险识别、控制和应急处置能力，实现生产和作业活动受控。三控制风险1、 深化“两书一表管理。深
7、化推行“两书一表，完善采油、集输等专业“两书一表模板，不断标准野外移动施工作业风险管理。完善公司有关操作规程管理制度，明确和标准基层岗位操作规程管理要求，完善岗位操作规程，明确规定动作，强化执行落实。2、强化作业许可管理。按照中油集团公司和油公司作业许可管理制度，结合采油厂实际，配套完善内部作业许可管理制度，落实作业许可管理直线责任和属地职责，明确作业许可管理范围，完善作业许可管理流程，开展工作平安分析，落实上锁挂牌要求，加强作业现场监督，确保作业平安。3、标准工艺平安管理。加强对中油集团、油公司工艺危害分析、工艺平安信息等工艺平安管理标准的宣贯力度，完善采油厂工艺平安管理相关制度，开展新改扩
8、建工程和在役装置HAZOP分析工作，严格工艺设备变更管理和启动前平安检查，落实设备设施完整性管理要求，不断提高工艺平安管理水平。4、 加强承包商平安管理。将承包商平安纳入采油厂HSE管理体系，统一标准，统一管理。完善采油厂承包商HSE管理制度，实施承包商分类管理，严把承包商队伍资质关、HSE业绩关、人员素质关、施工监督关、现场管理关，促进承包商平安管理与采油厂HSE业绩水平同步提升。5、 重视平安事件管理。牢固树立“一切事故都是可以防止的理念，切实将生产平安事件作为加强和改良HSE管理的珍贵资源，及时上报、统计和分析。完善生产平安事件管理制度，落实鼓励政策，全面开展平安生产事件报告与分析，鼓励
9、员工将生产平安事件及时转化为可以借鉴学习的资源，共同分享，作到以小见大，举一反三，防微杜渐。四标准运行 1、 健全HSE制度标准。结合采油厂规章制度体系的建立与完善，修订完善采油厂QHSEIC管理手册及相关制度。梳理近三年中油集团公司下发的HSE规章制度、标准及油田公司HSE体系文件，优化管理流程，完善管理方法，切实建立结构清晰、流程顺畅、简洁实用的HSE制度体系，并强化执行落实。2、 标准HSE绩效管理。突出平安核心价值，提高HSE业绩指标考核权重，强化正向鼓励，将HSE业绩指标纳入对领导干部、管理人员和基层员工的绩效考核之中，并作为领导干部提拔任用和员工聘用上岗的根本条件，严格考核。3、深
10、化HSE审核评估。开展对所属单位HSE管理现状对标分析与量化评估，探索研究采油厂HSE管理体系运行绩效改良措施和方式方法。将HSE管理体系审核与各类平安检查紧密结合，将管理评审与HSE委员会会议紧密结合，标准开展审核评审工作，推动HSE管理体系标准有效运行。四、保障措施 为保证采油厂平安文化建设工作的有效落实，使各项工作落在实处，见到实效，从组织领导、资源投入、强化落实等方面采取有效保障措施。一组织领导采油厂成立平安文件建设领导小组和推进办公室，负责指导落实平安文化建设工作。所属各单位成立平安文件建设领导小组，组建推进办公室，制定落实平安文化建设方案，确保油田平安文化建设整体工作稳步开展。采油
11、厂平安文化建设领导小组：组 长：赵志勇副组长：刘树明常务方森林 髙云才 王清东 王连敏成 员：郭 明、郭伟、刘民、周建文、武玺、贺国军、金辉、黄国强、周志民、王建强、黄信举、高扬、谭卫东、罗家林、王俊立、张华车队、刘伟、曹吉军、宗志强、李忠德、薛银亮、刘炜 、邓晨、王洪亮、田寿军。办公室设在油田管理科，其组成人员如下：主 任：王建强 副主任：高扬、陈松华、张斌成 员：平安环保科、油田管理科、人事科、规划方案科、生产科、工艺研究所二工作要求1、要高度重视。推进平安文化建设，是采油厂完善HSE体系，深化体系运行的一项重要举措，是将风险管理落到实处，提高体系运行效果的有效手段，工作内容涉及到各部门和
12、各单位，因此各部门和各单位要给予高度重视，配备必要的资源，成立相应的组织，将此项工作抓好、抓实。2、要统筹安排。各部门和各单位要落实好人员和工作进度安排，加强平安文化建设的培训，明确工作要求和工作目标，提高工作效率，确保在规定时间内完成各项工作任务。3、强化工作落实。各级领导干部要做到思想认识到位，责任分解到位，过程控制到位，监督考核到位。所属各单位以来结合实际，制定本单位平安文化建设实施方案，层层分解工作任务，合理安排工作进度，抓好落实，务求实效。4、要全员参与。各部门和各单位要广泛发动，认真落实直线和属地管理责任，开展平安经验分享及行为观察与沟通，形成“人人懂平安，人人要平安 的平安文化气
13、氛。大港油田第六采油厂二O一二年五月二十九日附表： 大港油田采油六厂平安文化建设工作方案表工作内容工作标准和要求责任部门完成时间提升理念 1、HSE宣传推动“环保优先、平安第一、质量至上、以人为本，“平安源于责任、源于设计、源于质量、源于防范，“一切事故都是可以防止的等HSE理念入脑入心入行。利用报刊、网络、会议、文件、知识竞赛等多种方式，宣传HSE先进理念、有效做法和典型经验。平安环保科党群工作部所属各单位、部门2021年全年2、践行有感领导1)、采油厂厂长做出HSE承诺 承诺内容要说明对采油厂HSE管理的态度，表达以身作那么。要进行广泛宣传，被员工所知。平安环保科所属各单位、部门2021年
14、1季度2)、制定采油厂HSE工作目标目标要量化、能分解、能落实，易考核。 3)、各级领导制定个人平安行动方案，组织对个人平安行动方案制定完成情况进行通报完善采油厂?个人平安行动方案管理方法?，明确制定个人行动方案的人员范围、内容、实施、监督要求等内容，并实施监督。4)、各级领导采取有效的行动实践有感领导，在组织生产和制定政策时应优先考虑平安HSE，主动参加平安培训，始终让员工听到、看到、感受到领导对平安的重视。在HSE管理手册中明确各级领导至少在如下方面表达有感领导，并在内审中对有感领导的落实情况预计 1) 始终把平安作为第一核心价值，在各种会议、活动带头实施平安经验分享；2定期进行平安观察和
15、沟通，经常与员工交流和讨论平安问题，及时表扬和奖励对平安有奉献的员工；3在生产和生活中，HSE方面处处以身作那么；4及时处理平安问题，及时治理平安隐患；积极参与事件、不符合的调查；5进行HSE培训或进行示范；6为HSE体系运行提供资源支持油田管理科所属各单位、部门2021年1季度内审时提升理念3、落实直线责任将采油厂各级领导、职能部门的HSE职责纳入体系文件并监督实施。 1)、业务分管领导清楚自己应负的平安责任，分管业务的平安(HSE)风险，听取分管业务的HSE工作汇报，分管2)、业务存在的平安隐患、整改和平安措施情况。各部门清楚自己分管业务的平安风险，存在的平安隐患、和平安措施；3)、各岗位清楚岗位职能，清楚自己主管业务中那些与平安相关，清楚应负的平安责任；了解与工作和生活相关的通用平安标准。4)、平安监督检查和内审时对职责的落实情况进行监督检查。 平安环保科油田管理科 所属各单位、部门2021年2季度内审时 4、强化属地管理 1)、贯彻执行?属地管理方法?，制定采油厂?办公区域平安管理方法?，并监督执行。 1)、贯彻执行?属地管理方法?，确保事事有人管、人人有专责、过程受控制。
