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1、 县委书记在工作观摩会上的讲话 强力突破重点工作 奋力冲剌半年目标为加快发展争先进位而不懈奋斗在全县一季度重点工作总结评比会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，全面检阅、总结评比一季度重点工作，进一步动员全县上下认清形势，明确重点，自我加压，紧张快干，确保今年各项重点工作时间过半、任务过半。从4月4日开始，我们利用两天半的时间，组织大家就全县招商引资、县城和小城镇建设、城乡绿化等重点工作进行了现场观摩评比，大家看到了成绩，认清了差距，更重要的是增添了压力，激发了动力。刚才，XXX同志通报了一季度全县招商引资、城乡绿化、小城镇“四个一”工程建设进展情况；在这次观摩评比中，成绩落后的乡镇主
2、要负责同志作了表态发言。下面，我根据县级领导班子研究的意见，讲三个方面的问题。 一、肯定成绩，找准差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感 今年以来，全县上下认真贯彻落实县委扩大会和县人代会精神，按照“一般工作正常抓、重点工作求突破”的要求，大力实施工业突破、强力推进县城和小城镇建设、全力维护社会稳定，有力地促进了全县经济社会快速、健康发展。一季度，全县实现地区生产总值亿元，增长%；财政一般预算收入3500万元，增长%；完成固定资产投资亿元，增长35%；规模以上工业企业完成增加值亿元， %；工业用电量达6327万度，增长28%。 一是项目推进取得了新的成效。按照“主攻浙江、策应苏南、兼顾苏中、
3、承接上海、突破境外”的工作思路，主动策应发达地区和境外产业转移，大力实施招商引资“五百工程”，县级领导班子成员带头招商，100名县乡机关干部组成25个专业招商组，奔赴经济发达地区驻点招商。围绕创建省级开发区目标，完善鼓励外商来洪投资优惠政策，大力度、快节奏地推进开发区基础设施和项目建设。一季度，全县共引进招商引资项目263个，计划总投资亿元；签约项目32个，进区项目11个，总投资9840万元，其中1000万元以上项目4个，计划投资5800万元。美迪洋皮件、锦园实业、亚釜塑料、扭扭食品等一批大项目落户开发区，新引进项目呈现投资规模大、外资利用率和科技含量高等特点。 二是城市建设展示了新的亮点。围
4、绕2016年达到30万人口，30平方公里，园林式、生态型、可持续发展的中等城市的目标定位，按照“拉开框架、开发新区、改造老城、完善功能、提升品位”的思路，推进新一轮城市建设，城区一批重点工程集中开工。团结河路建设、健康路改造工程分别完成工程量的 %和 %，北二环路（香江路）、西环路慢车道建设工程完成招标工作，牡丹江路、宁徐公路城区北段拓宽改造工程完成方案设计和开工前期准备工作；濉河城区段驳岸护坡工程北岸300米续建工程施工。城区土地开发工作全面启动，体苑小区、体育路市场等6宗土地挂牌出让，拆迁工作顺利推进；东盛城市花园、东风市场开发启动“三通一平”工程。 三是乡镇面貌发生了新的变化。围绕配套一
5、条商业街、开发一个住宅小区、建设一个专业市场、形成一个民营小区的“四个一”要求，借助外力、启动民力，加快小城镇综合开发建设，各乡镇相继完成了商业街、农贸市场和住宅小区规划。一季度，乡镇镇区新增商业用房面积 万平方米；小区住宅面积 万平方米；绿化面积 万平方米；新建各类专业市场 个，总营业面积 万平方米。乡镇民营小区建设全面启动，新进区各类项目个，总投资 万元。 四是绿化造林实现了新的扩张。扎实开展春季绿化造林突击月活动，重点实施道路绿化、林农复合经营、微型林网改建、非耕地资源造林、杨树补植完善五大工程，开展东南片、东北片、西南片和高速公路沿线“三片一线”植树造林竞赛活动。一季度，全县共栽植成片
6、林 万亩、农田林网 万株，非耕地资源造林 万株，栽植杨树1120万株，完成目标任务的%。 在充分肯定成绩的同时，我们必须十分清醒看到，一季度各项重点工作进度，与年初确定的目标任务相比，与加快发展、争先进位的要求相比，还存在很大的差距。从一季度全县目标考核情况看，在列入考核的 项重点指标中，有 指标未达序时进度。其中，地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资分别完成序时任务的%、%和%，仅占全年任务的%、%和%。表现在具体工作上： 一是招商引资工作组织化程度不高。少数单位重视不够，措施不力，没有真正选派业务精、素质高、能力强的同志从事专业定点招商，工作无建树，招商无实效。部分专业招商人
7、员责任心不强，畏难情绪严重，思想很不稳定。计生局、国土局等单位专业招商人员，未与原工作岗位脱钩，根本没有外出定点招商。部分条管单位服务客商意识淡薄，工作效率低下，办事程序繁杂，一站式办公、一条龙服务、一卡通收费没有真正落实到位，部分单位乱设卡、乱收费现象有所抬头。 二是招商引资项目推进速度缓慢。主要表现在，大多数项目仍处在洽谈阶段，意向项目多、签约项目少，签约项目多、开工项目少，加快项目实施的高潮还没有真正形成。各乡镇、各部门之间很不平衡，全县有 个乡镇、 个县直机关无招商引资实绩；新引进项目到位资金 万元，仅占全年任务的 %，低于序时进度 个百分点。 三是县城和小镇建设进展不快。城区、开发区
8、重点工程进展缓慢，大多数工程还处在招标设计等前期准备阶段，真正开工的项目较少，与序时进度的要求差距较大。乡镇“四个一”工程相对滞后，相当一部分乡镇尚处在规划设计阶段，项目建设有实质性进展的不多。有的乡镇认为本地现阶段搞“四个一”工程建设的条件还不成熟，等条件成熟了再搞；有的对“四个一”工程仍持观望态度，仍在畏难情绪。 四是绿化造林工作有待进一步加强。有的乡镇开挖的树塘，口大塘浅，标准不高，栽植深度不够，栽树时水没有浇足、浇透。一些乡镇为完成任务，由集体出钱组织挖塘、购苗、栽植，栽植主体与经营主体脱节，没有形成一栽就管的机制，难以确保栽一棵活一棵、植一片绿一片。少数乡镇苗木质量不高，栽小苗、弱苗
9、，不仅不利于成活，而且对今后的生长、成材都有一定影响。有的地方仍存在绿化盲区，一些乡镇非耕地资源、房前屋后绿化还没有达到全覆盖的要求，奎濉河、蔡圩引河至今一株未栽，老濉河、溧河、新汴河部分堤段没有全部栽植到位，空地较多。 为期两天半的观摩评比，评出了先进，评出了差距，这次观摩评比中存在的差距,表现在各地、各部门工作责任感和工作力度、强度、效率上差异，但根本是思想观念、精神状态上的差距。今年以来，少数乡镇、部门领导，面对国家宏观政策调整带来的影响，不是积极应对，扬长避短，而是犹豫观望，束手无策；面对各种矛盾和繁重任务，不是知难而进，迎难而上，而是消极畏难，顺势而下；面对日趋激烈的竞争形势，不能正
10、确对待，积极进取，而是意志消沉，等待观望，无所事事；一部分干部观念陈旧、甘于平庸，缺乏拼搏进取、敢争排头的意识，导致一些工作总是推而不动，落而不实，进展迟缓，见效不大。在当前经济发展任务非常繁重、竞争态势更加激烈。各级领导干部务必正视形势，清醒地认识自己肩负任务的艰巨性和复杂性，牢固树立争先意识、责任意识、忧患意识，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和危机感，以一种勇挑重担、敢担责任的气概，以一种敢为人先、敢争一流的气势，以一种不达目的、誓不罢休的壮志，积极进取，奋勇拼搏，抢抓先机，顺时应势，迅速掀起新一轮招商引资的热潮、项目推进的热潮、工业突破的热潮、城镇开发的热潮，形成谋发展、促发展、快发
11、展的强大合力、强烈氛围和强劲态势，全力推动泗洪经济社会更快更好地发展。 二、突出重点，强力推进，全面加快各项工作进度 完成全年各项目标任务，关键是要从当前抓起。各单位、各部门要强化责任意识，找准目标定位，突出工作重点，抓住关键环节，采取有力措施，全面加快各项工作进度。 1、突出招商引资，坚持工业突破不动摇 招商引资是我县实现工业突破，加快县域经济超常规、跨越式发展的最有效、最现实的途径，必须紧抓不放，强力推进，确保全年完成合同引资额28亿元，到位固定资产投资15亿元以上。 一要强化进度意识，提高招商成效。今年的时间已经过去四分之一，要全面完成今年的招商引资任务，各乡镇、各部门必须坚定不移地把招
12、商引资当作一项最紧迫的任务，抢抓当前，迎难而上，强力推进，不断提高招商引资工作实效。要坚决克服惰性心理、畏难情绪，做到越是在困难面前越要自逼自压、斗志顽强，高水平、快节奏、大力度地推进招商引资工作。各乡镇、各部门都要对照年初目标，认真查找差距，对今后一段时间特别是二季度的工作倒排时间表，做到时间前移、工作前靠，迅速掀起招商引资新高潮。完成任务差距大的单位，更要进一步增强紧迫感，自我加压，奋力赶超，拿出更多的时间、更多的精力，投入到招商引资工作中，确保时间过半，任务过半。上半年，全县招商引资到位资要确保在7亿元以上。要在增强招商实效上下功夫，全面深入地研究分析新一轮产业转移的特点，把招商重点定位
13、在我们现有的优势企业、重点项目、特色产业和资源上，积极宣传泗洪的比较优势，特别是要抓住与常熟、相城挂钩合作的有利时机，大力宣传我县比较优势和良好的投资环境，提升泗洪的知名度，增强泗洪的吸引力，吸引更多的资本向我县集聚，争取更多的项目在我县落户。 二要强化专业招商，加强招商力量。年初，我们以乡镇长、部门负责人为主体，从县乡机关抽调100名干部组成专业招商队伍，赴浙江、苏南、上海等重点区域驻点招商，实践证明，这是一个行之有效的招商方式。各乡镇、各部门要认真总结前一段时间专业招商经验，进一步发挥本单位驻外人员的作用，要集中全部精力，排除一切干扰抓招商，争取在前期有大的突破。要积极为驻外人员创造有利条
14、件，解除他们的后顾之忧，使他们真正与本职工作脱钩，集中精力，一门心思扑在驻地，全力以赴招商引资。要加强专业招商人员的业务知识培训，提高他们招商技能。招商局在组织协调好驻外专业招商的同时，要选准时机，对驻外人员再进行12次集中培训，全面提高他们的实战能力；驻外招商人员也要善于总结经验教训，加强业务知识学习和驻外人员之间的信息交流，积极调整招商策略，选准主攻目标，确保招商引资取得实效。 三要加快开发区建设，增强承载功能。开发区是招商引资的重要载体，是实施工业突破的主要阵地。各责任单位要围绕年内开发区“六通一平”面积扩大到10平方公里，建成省级经济开发区的目标，积极筹措资金，抢当前雨水天气较少的有利
15、时机，加快以“六路六桥”为重点的各项工程建设。其中香江路、昆仑山路、牡丹江路宁徐路以西段，以及金地、金木、北湖、香江等四座桥梁要确保在5月20日前全部完工；广电、电信、供电、供水等部门要派驻一名副职领导进驻园区，全力做好相关服务工作。要加大基础设施项目招商力度，尽快启动热电厂、地表水厂等重点工程，通过加快开发区基础设施建设，进一步增强配套功能和承载能力。要进一步加大项目推进力度。对已经开工建设的项目，特别是2月份集中开工的18个项目，各引资单位要加大落实力度，开展帮办服务，加快项目实施进度，促进项目早投产、早达效。要认真准备好全县第二期项目集中开工仪式，力争在引进关联度大、带动力强、产业链长的
16、战略性投资项目上求突破，力争上半年完成进园项目 个以上。要不断提升为企业、为客商服务的水平，严格按照“两转”、两个“绝不允许”的要求，实施政府“提速工程”，开展机关“效能革命”。要进一步加强开发区服务体系建设。开发区管委会、招商局、考核办、软建办 “四位一体”、合署办公以后，要加强协调配合，发挥整体优势，迅速实现“一站式”办公、“一条龙”服务、“一卡通”收费，明确收费内容和收费标准，简化审批手续，真正以优质服务赢得客商的投资热情。 四要发展民营经济，提高内生动力。民营经济是本土经济、是富民经济，也是支撑泗洪经济社会发展最根本的力量。在一着不让地抓好招商引资的同时，要切实把民营经济作为群众经济、主流经济来抓，进一步营造全民创业
