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1、南宁供电局安全生产风险管理体系2014年管理评审报告评审时间： 2014年10月 报告日期：2014年10月目 录1.前言. 12.评审介绍22.1评审目的22.2评审人员22.3评审程序23.安全生产管理状况回顾33.1安全生产业绩和符合性33.1.1安全生产目标与指标33.1.2实现目标、指标措施与绩效53.2体系建设框架73.2.1安全生产方针贯彻情况73.2.2体系管理标准建立和执行73.3体系策划与实施情况83.3.1资源保障83.3.2风险评估及控制83.3.3变化管理133.3.4事故事件的统计分析153.3.5客户与员工反馈以及奖惩情况173.3.6纠正与预防管理系统183.3
2、.7管理评审改进工作回顾193.4管理的有效性、依从性和充分性评估234.管理评审结果244.1评审结论244.2持续改进措施表25 前言 2014年，我局认真贯彻落实南方电网公司中长期发展战略，以“规范、简洁、高效、减负”为目标，把安全生产风险管理体系建设、一体化管理、规范化建设融为一体，风险管控有序、有效，现对我局安全生产风险管理现状进行回顾、分析，评估风险管理体系运作的绩效，请评审组审议。本次管理评审重点关注的因素包括：1安全生产方针、目标、指标的适宜性；2测量、审核、巡查的结果；3客户反馈的信息；4不符合报告；5改进建议；6客户反馈信息、员工抱怨的处理情况；7奖惩情况；8实施体系资源保
3、障的充分性、任务安排的合理性和体系覆盖的全面性；9体系文件的适宜性和实用性；10体系应用的依从性、有效性评估；11体系运作过程中的突出问题；12安全生产过程中的重大变化及其带来的风险；13事故/事件统计分析情况； 14体系上一次内、外审、管理评审发现的主要问题； 15纠正与预防措施落实情况和效果；16. 影响安全生产的变化。 评审介绍2.1评审目的 1、对安全生产管理状况进行回顾，跟踪年度安全生产目标、指标完成情况。2、评价管理体系的运行情况，总结体系运行绩效，分析与预期目标的差距、存在的问题，查找改进的机会，提出改进方向，推动体系的有效运行和持续改进。3、部署下一阶段安全生产风险管理体系建设
4、工作重点任务。2.2评审人员管理评审主持：陈承林局长 评审执行人员 全体局领导 副总师 所属各单位负责人、各县级企业总经理 2.3评审程序 安全监察部作安全生产风险管理体系运转情况汇报 所属各单位负责人反馈本单位体系应用情况与存在问题 管理评审执行人员审核讨论 安全生产管理状况回顾3.1安全生产业绩和符合性3.1.1安全生产目标与指标根据南方电网公司2014年安全生产指标体系，结合局2013年安全生产目标、指标完成情况，细化分解省公司下达目标指标，制定并发布局2014年安全生产总体目标和关键指标，明确在人身、电网、设备、环境、职业健康等方面的各项目标和安全管理、供电质量、设备管理、系统运行管理
5、等指标，组织局属各单位层层分解目标与指标，并逐级签订安全生产责任书，落实责任到个人；遵循分层、分级控制的原则，制定实现目标与指标的重点控制措施，落实责任人、完成期限，每月、每季对目标与指标及工作计划完成情况进行统计分析，查找存在问题，提出整改措施和定期对目标与指标进行绩效评估，以保障年度安全生产目标与指标的顺利完成。2014年各项安全生产目标指标均达成。实现连续安全生产912天，累计安全生产3314天。截止9月30日，没有发生一般及以上人身事故，没有发生一般及以上设备事故，没有发生一般及以上电力安全事故。共发生电力安全事件56起，2013年同期发生540起，同比减少484起，同比下降89%。3
6、.1.1.1 供电可靠率 2014年供电可靠率各项指标均达标，具体完成情况如表3.1所示。表3.1 供电可靠率各项指标完成情况表序号指标目标值完成值同比1综合供电可靠率（母公司）（%）99.9399.96140.07552城市供电可靠率（母公司）（%）99.9699.97660.02933农村供电可靠率（母公司）（%）99.8799.93170.16264综合供电可靠率（全口径）（%）99.866499.92640.54395城市供电可靠率（全口径）（%）99.9699.97810.08566农村供电可靠率（全口径）（%）99.8399.90530.7229年初制定可靠率指标分解控制方案，将可
7、用停电时户数分解到各单位。每月开展供电可靠率指标分析，对超指标使用的单位进行通报，确保供电可靠率指标可控在控。3.1.1.2 设备缺陷截止9月30日，发现变电设备缺陷972项，设备消缺情况如表3.2所示。表3.2 变电设备消缺情况表序号指标消缺率消缺及时率1紧急缺陷114项100%100%2重大缺陷58项100%100%3一般缺陷800项61.5%100%对重大、紧急缺陷发生、处理的汇总归类分析：发生二次保护缺陷52次，主要是测控装置、保护装置缺陷；避雷器缺陷2次，均为主变低压侧10kV避雷器绝缘故障，危险性强；主变压器缺陷23次，其中套管油位异常6次、有载瓦斯缺陷14次、漏油2次、冷却系统1
8、次；刀闸缺陷16次，其中发热6次、机构10次；无功补偿装置缺陷7次，其中电抗器6次、接头发热1次；互感器缺陷10次，其中电压互感器8次、电流互感器2次；开关缺陷39次，其中机构故障占35次、压力低3次、本体触头1次；直流系统7次；所变8次；通信2次；消弧线圈1次。从数据分析看，开关和刀闸机构、主变瓦斯缺陷率比较高，变电管理所应加强维护。截止9月30日，发现配电设备（局本部）缺陷1023项，设备消缺情况如表3.3所示。表3.3 配电设备消缺情况表序号指标消缺率消缺及时率1紧急缺陷203项100%100%2重大缺陷16项100%100%3一般缺陷804项55.2%100%紧急缺陷主要有设备操作机构
9、不能操作，线路缺项等，重大缺陷主要有低压导线绝缘被烧坏，架空线断股，一般缺陷主要分为低压刀闸发热，低压线路残旧、高压电杆残旧爆裂、变压器漏油、高压避雷器炸等。各分局生安科每月抽查巡视维护结果、并对履行安全责任不到位的个人提出考核，对缺陷率高的设备，如个别品牌的高压避雷器缺陷率高等，提出限制准入建议。3.1.1.3 系统继电保护装置全局系统继电保护装置动作2183次，正确动作2183次，不正确动作0次，正确动作率为100。110kV及以上安自装置动作14次，正确动作率100；故障录波应启动次数21次，录波完好率100%。3.1.1.4 输变电可靠性 2014年输变电可靠性各项指标均达标，具体完成
10、情况如表3.4所示。表3.4 输变电可靠性指标完成情况序号指标名称考核要求完成情况同比增长1110kV线路可用系数(%)99.9399.9870.0942220kV线路可用系数(%)99.91000.1863500kV线路可用系数(%)99.910004110kV变压器可用系数(%)99.9599.9940.015220kV变压器可用系数(%)99.9599.9850.0876500kV变压器可用系数(%)99.910007110kV断路器可用系数(%)99.9899.9950.0358220kV断路器可用系数(%)99.9899.9770.0759500kV断路器可用系数(%)99.9810
11、0010综合电压合格率（%）99.299.3630.8733.1.2实现目标、指标措施与绩效3.1.2.1 安全类目标与指标局印发关于分解2014年安全生产目标与指标的通知明确和落实各级人员的安全生产责任，逐级制定和落实安全生产目标与指标的控制措施，把安全生产目标与指标的实施措施落实到南宁供电局2014年安全监察管理重点工作和南宁供电局2014年生产技术管理重点工作，把安全生产目标进行层层分解，并针对不同专业、不同单位、班组制定了相应的风险管控措施，各项措施落实责任人、计划完成时间，每月对安全生产目标、指标及措施完成情况进行回顾、考评；同时，每月按照南宁供电局2014年安全生产风险预控措施任务
12、分解表对各专业措施完成情况进行监督，确保2014年安全生产目标可控、在控。基于南网公司2014年7月1日新颁布的中国南方电网公司事故事件调查规程，我局调整了各基层单位事故事件分解指标，重新印发了2014年度各单位事故事件指标的通知,对年度安全目标与指标的分解进行了回顾。 3.1.2.2 生产类目标与指标强化可靠性过程管理和指标管理。以用户停电时间等关键战略指标为一级指标，形成覆盖规划、工程、运行和客户管理的可靠性二、三级指标体系。深化区域年度停电计划管理和带电作业管理，提高综合停电管理水平；深化规范配网管理体系工作，继续提高配网资金使用效率和投入准确率，配网灵活供电能力。加强网架的建设管理，进
13、一步加强设备的运行状况分析、巡视维护、消缺等管理。3.1.2.3 运行类目标与指标把安全生产目标与指标的实施措施落实到南宁供电局2014年系统运行计划、2014年系统运行部各专业重点工作和2014年防范南宁电网运行风险64项重点工作要求，各项措施落实责任人、计划完成时间，按月度进行总结及专项汇报，在实施过程中不断优化，进一步加强南宁电网系统运行管理，确保系统安全稳定和有序供电，提升系统运行综合效益。通过系统运行的各项重点工作制定、把控，特别是防范风险64项重点工作，有效防控系统运行风险，加强系统规划设计，完善网架结构加强工程建设管理，确保关键工程按期投产；加强设备运行维护，完成设备技改和反措；
14、合理安排运行方式，做好电网风险控制；加强三道防线建设，巩固系统稳定防线；加强用户侧管理；提升农电管理水平；提高灾害防治能力。3.2体系建设框架3.2.1安全生产方针贯彻情况2010年局发布“以人为本，强化意识，责任到位，夯实基础，风险预控，发展创先”安全生产方针符合国家法律法规的相关规定，南宁供电局结合信息化软件及电子化载体，通过办公电脑桌面展示、宣传卡片、办公场所上墙等方式进行方针宣传，安全生产方针培训已基本覆盖全员，员工对安全生产方针的理解透彻，能结合本岗位工作要点诠释方针的落实到位措施。四年来，安全生产方针为我局安全生产管理提供了方向，体现了以人为本，保障安全、健康、环境、质量的要求及持续改进的承诺，得到全体员工的认可和赞同，有效提升员工的风险意识，规范员工的行为习惯，对安全生产风险体系化运转发挥了积极作用并取得了预期的效果。我局的安全生产方针符合企业的发展方向和目标，适应我局的核心业务，对指导我局安全生产工作是适宜的、
