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1、首钢长治钢铁有限公司关于改进作风、密切联系群众的实施细则（征求意见稿）为贯彻落实党中央改进作风密切联系群众“八项规定”，进一步转变工作作风，提高工作效率，保障公司和谐稳定发展，结合中国共产党纪律处分条例首钢长钢职工过失行为处理暂行办法关于实行中层领导干部问责的暂行办法关于对职工过失行为政纪处理的暂行办法及“五个不准”精神，特制定本办法。一、认真学习“八项规定”。“八项规定”体现了党中央从严治党，切实改进作风，密切联系群众的决心，是当前和今后一段时期同党风廉政建设的重要内容，各级党组织，党员领导干部，尤其是中层干部要认真学习其精神，领会其内容和实质，并贯彻落实到工作行动中。二、改进调查研究1、改
2、进调研机制。改进与深化领导干部下厂蹲点跟班服务制度，公司领导每年下厂跟班不得少于6个，正处级领导干部每年下厂跟班不得少于12个，副处级领导干部每年跟班不得少于18个。每人每年最少选定一个调研课题，围绕课题选定调研单位，带着课题进行跟班调研。2、注重调研效果。调研即要看重点、亮点，更要察难点、弱点，要针对公司降本增效、经营管理中的差缺与漏洞进行，于细微之中见成效。每个中层干部每年要将调研课题、调研过程、调研结果、解决的问题形成调研报告，在长钢报或长钢纵横上进行刊登公示，好的意见和建议报组织部转职能部门落实。3、坚持服务基层。坚持深入一线进行调研，调研中不搞形式，不走过场，不打招呼，不影响经营生产
3、，不搞层层多人陪同，更不要求二级单位陪同；以座谈会形式进行调研时，要严格控制座谈会人数，提前制定座谈提纲，发言简明扼要，直对主题。4、调研时不许摆放香烟水果等，只有清茶一杯，不在二级单位就餐，不许安排或参加各类娱乐活动，不许以任何理由收取纪念品或土特产，不许到风景区或名胜古迹参观。到厂外单位调研，交通费、食宿费由本单位承担。5、上级领导到厂调研、视察不安排警车开道，不组织欢迎队伍，不悬挂欢迎标语。二、密切联系群众6、畅通职工信息反馈渠道。充分利用网络、电话、座谈、来信来访等渠道收集职工思想动态，了解职工关心的热点问题，完善职工思想动态信息收集、处理、反馈长效机制。7、健全职工利益民主决策机制。
4、涉及职工群众切身利益的重大决策，要广泛论证，征求职工群众意见，上职代会通过，促进涉及群众切身利益的决策民主化。8、严格执行党政议事规则。严格执行“三重一大”决策制度，不断完善领导班子议事规则和决策程序，提高领导班子议事决策水平，防范决策风险，确保重大决策科学民主、公开透明。9、坚持领导干部民主接待日制度。公司党政负责人每季度接待职工来访不少于1次，亲自处理职工群众来信来访反映的突出问题；二级单位党政负责人，每月接待职工不少于1次，关心职工群众生活，帮助职工群众解决生活和工作中的实际问题，能解决的立即解决，暂时不能解决的要承诺解决期限，不符合政策规定、不能解决的要耐心做解释工作，接待要求有记录，
5、有解决问题结果；要注重利用节假日走访慰问困难职工，帮助解决实际生活困难。三、精简会议活动10、严格控制会议。要本着务实高效的原则，严格清理，切实减少各类会议活动，能不开的会议坚决不开，能开小会的不开大会，能合并的合并召开。11、严格会议规模规格。公司级会议：主办单位要提前将会议方案、议程、出席领导数量按分管范围报请党政负责人审批同意后方可召开，除党代会、职代会等特殊性质会议以外，会议控制在一天之内；业务部门会议：经分管领导审批同意后方可召开，会议控制在半天之内，只安排与会议内容密切相关的部门人员参加，不得扩大参会人员，一般不请分管领导以外的公司领导参加；日常性会议：以文件形式已安排部署的不再召
6、开会议，只安排业务对口岗位人员参加，不安排讲话、动员等非业务性质的会议内容。12、切实转变会风。召开会议要准备充分，安排紧凑，简化程序，注重实效。要开短会，讲短话，讲实效，不照稿讲话，不讲空话、套话，直奔主题；尽量少安排发言讲话，党政主要领导讲话一般不超过1小时；严肃会议纪律，不得迟到、早退及做与会议有关的事情；逐步改变会议形式，注重运用现代信息技术手段召开视频会议，降低会议成本，节省交通时间。13、严控会议费用。公司级会议会场布置要简单大方，减少花草摆放数量，不铺设迎宾地毯、采取电子屏代替专题背景板，不发放纪念品，会期超过半天的外单位人员安排职工食堂就餐；其他职能处室、二级单位组织的会议会场
7、，不张贴悬挂横幅标语、不插彩旗、不摆放水果和食品，不设或少设主席台，主席台只安排主持人与发言人就座，不发放纪念品、记录本和文具，不安排就餐和住宿，不安排合影。四、精简文件简报14、减少发文数量篇幅。上级文件需通知有关方面执行的，尽量采用翻印方式，不再层层转发；没有实质性内容的文件，一律不发；领导讲话不发专门学习文件；各类通报除档案留存外，通过网络、报刊公开刊登，不再发文；下发文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出针对性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，减少重要性、必要性等论述。除管理制度类文件外，一般性文件通知控制在1000字以内，重要文件不超过2000字，特别重要文件最多不超过3000字。15
8、、减少简报数量。除长钢外，二级单位不再办内部报刊；办简报需报宣传部批准备案后方可办理，每单位简报数量不得超过一份，并严格控制发放范围，无关单位人员不得发放。简报侧重于反映重要动态、经验、问题和工作意见建议，减少一般性工作罗列和汇报。16、积极推广电子办公。逐步推广办公自动化，实现文件、简报、材料网络传输和网上办理，降低公文处理成本，缩短公文流转时间。五、改进新闻宣传工作。17、改进新闻报道。公司内部新闻报道要精简务实，突出新闻价值，侧重反映经营生产和职工生活。公司重要会议或活动，要压缩篇幅、字数、时长，不全文刊发领导讲话、文件通知；公司领导陪同来访客人参观工厂、礼节性会见客人，参加公司内部常规
9、性会议等一般性活动，可留取影像资料，只发短消息、一句话新闻、图片新闻，把版面和镜头留给基层和一线。18、严格印刷品管理。各单位印制印刷品，需报宣传部备案批准后，统一由印刷厂印制（或外委印刷），不得擅自外委印刷，宣传部要严格审批各类印刷品的数量、纸质、图文内容和费用，避免不必要的浪费。六、严守工作纪律19、严守“五个不准”。不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将、玩电脑游戏、聊天、证券交易等与工作无关的事项；不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参与赌博。领导干部在八小时以外，仍应规范和约束自己的言行举止，遵守国家法纪，遵守社
10、会公德，注重社会形象。20、提高办公效率。严格执行公文审批阅办制度，加快公文报告批复时间；遵守领导干部值班制度，保持通讯畅通，领导干部保持24小时开机，紧急情况接通知后厂区内15分钟到现场，市区内1小时内到现场。21、多到基层办公。机关单位要本着服务基层、方便职工的思想开展工作，集中办公、下厂办公、下基层办公，创建服务型机关。22、严格考核检查。各职能处室除年初公司统一下发的绩效考核和专项考核项目外，不得随意增加考核项目，不得随意扣减二级单位考核绩效工资；表彰、评比、检查、考核由公司统一组织，各职能处室、二级单位原则上不自行组织，如确因工作需要临时安排，须报请分管领导批准，但一律不发物质性奖励
11、。七、厉行勤俭节约23、坚持勤俭办企业，最大限度压缩办公经费，压缩一切不必要开支；严格执行预算经费，不超标准报销差旅费。24、严格执行党员领导干部廉洁从业“八个禁止五十二个不准”，严格执行国有企业领导干部廉洁从业若干规定。25、严格执行职务消费有关规定，不超标准使用业务招待费、交通费、通讯费；不超标准配备办公用品、办公家具，办公室不得豪华装修；严格公车管理，公务用车不准在高档饭店、酒店、娱乐、旅游等场所停放，节假日除医疗救护、公安消防、信访接待、公司值班车辆外，轿车全部封存。26、公务接待用餐、住宿、交通等服务要严格执行公司规定，不得高标准接待，不上高档菜肴，不上名烟名酒，严格控制陪餐人员，一
12、般性接待以自助餐为主，不上烟酒、饮料等；工作日中午餐不得饮酒；住宿统一安排在公司宾馆，不得额外配发生活用品；不组织专门文艺汇演或安排娱乐消费活动。27、严格对外活动。除公司统一组织的剪彩、奠基等大型活动，二级单位不得举行此类活动，不得邀请公司领导及相关职能部门负责人进行付费性题字、题词，写稿；公司中层以上领导干部接受邀请参加公司以外评比，表彰，剪彩、奠基等大型活动，按规定报公司办备案，所收礼品、礼金按规定上交。28、不准借婚丧嫁娶之机聚敛钱财。副处以上领导干部亲属丧事不请客，子女婚宴不得超过20桌，严禁请同事参加圆锁、满月、搬迁等活动。29、严禁用公款吃喝送礼，互相宴请，严禁用公款到营业性娱乐
13、场所、健身场所消费，严禁公款旅游，杜绝挥霍浪费之风。30、严禁接受和赠送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重礼品和纪念品。八、加强督促检查31、以上细则，按业务对口、分工负责的原则上由各职能部门负责落实，有相关制度的要健全完善，没有制度的尽快出台相关办法。其中改进调查研究由组织部负责，密切联系群众由工会、纪委负责，精简会议活动由公司办负责，精简文件简报由宣传部和公司办负责，改进宣传工作由宣传部负责；提高办公效率由人力资源处和工会负责，厉行勤俭节约由公司办和纪委负责。32、副处以上领导干部要将贯彻落实“八项规定”，改进作风，密切联系群众情况作为自身工作的一项重要内容，每年召开一次专题民主生
14、活会，向党组织汇报，述职述廉时向职工代表大会公开。33、纪委每年一次对此项工作进行专项检查，采取重点抽查、明查暗访、集中检查、信访受理等方式检查各单位贯彻落实情况，纳入专项绩效考核范围。34、审计处每年要对公司会议召开、接待费用情况进行专项审计。35、对监督检查中发现的问题，通过现场指明、下发整改通知书，跟踪督办等方式，督促有关单位限期整改，整改情况要在一定范围内通报，并以适当形式对整改结果进行回访，对整改效果不好的，责令重新整改。36、对违反“五个不准”行为，按首钢长钢职工过失行为处理暂行办法严肃处理；违反车辆管理行为，单位负责人一律先停职再处理；其他违反改进作风相关规定行为，按照党纪政纪条规从严处理，并在全公司范围内通报。37、对贯彻落实关于改进作风建设有关规定态度不坚决、措施不力，工作中敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，以及管辖范围内问题严重，群众反映强烈的，按照关于实行中层领导干部问责的暂行办法进行问责，严肃追究有关领导特别是主要领导同志的责任。38、职工群众对各级党员领导干部改进作风、密切联系群众情况进行监督，对违反者通过以下渠道进行举报：举报电话：0355-5084995举报邮箱：长钢网站：廉政在线39本办法由纪委监察处负责解释。40、本办法自印发之日起执行。此前规定与本细则不一致的，以本细则为准。
