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1、文教卫体委员会工作汇报 政协南通市第九届委员会2021年，文教卫体委员会在市政协常委会议和主席会议的领导下，依据市政协九届二次会议提出的要求，围绕市委、市政府的中心工作和文化、教育、卫生、体育等方面的问题，切实推行人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能，以求真务实的精神认真组织委员进行专题调研、知情视察和咨询服务等活动，努力提升参政议政的质量和推行职能的水平。一、2021年关键工作回顾一年来，文教卫体委员会完成常委会调研课题2项，并形成视察汇报2份。完成本委关键课题1项，并形成调研汇报1份。参与调研的本委委员 38 人次；组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次，参与活动的委员307人
2、次；接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和弟兄市政协学习考察团7批103人次。科学安排，全力以赴，搞好常委会课题调研我委今年以来自觉服从政协机关的统一布署，一直把常委会协商课题作为视察调查的关键任务，做到全力以赴，精心策划，从而形成内容较为翔实的视察汇报。依据市政协第六次常委会有关“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一布署，我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导相关情况通报和相关部门的意见，分别走访了27家民营企业“百强”企业，和部分乡镇领导和企业负责同志就提升民营企业关键竞争力进行了座谈。针对制约本市民营经济快速
3、健康发展的原因和存在的问题，提出了深入解放思想，根本清理传统观念；因地制宜，加强产业引导；规范各类收费行为，严格控减企业负担；创新机关服务，优化发展环境；引导企业提升本身素质，不停增强关键竞争力等五条提议。在此基础上，我委起草、修改、形成了有关海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查汇报，并参与了第六次常委会的大会交流。8月上中旬，依据市政协第七次常委会“扩大就业，加紧富民步伐”的协商课题，我委和学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对本市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会，赴如皋市、如东县听
4、取了当地政府领导相关情况通报及相关部门、学校的意见，赴南通经济技术开发区和部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈，听取她们选择、录用大中专毕业生的情况和用人等方面的提议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场，邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委依据调研组组员讨论的总体框架拿出了本市大中专毕业生就业问题的视察调查汇报初稿，并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见，几易其稿，最终形成了有关本市大中专毕业生就业问题的调研汇报，参
5、与了第七次常委会的大会交流，并送市政府及相关部门研究参考。有关本市大中专毕业生就业问题的调研汇报送达相关部门后，得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研汇报提出的提议逐条分析，为最大程度促进毕业生充足就业，在充足酝酿的基础上，决定采纳调研汇报中的相关提议，组建大中专毕业生就业协会。经过近30天的筹备，11月26日，南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌，聘任施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同提议建立，现有理事单位30家，另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会，将每十二个月进行毕业生生源信息及需求信息统计公布，对毕业生的就业动态跟踪调查，
6、在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用，对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究，为政府相关部门决议提供服务。突出关键，重视实效，组织新型农村合作医疗调研推进新型农村合作医疗是今年我委确定的和各县区政协文教卫体委员会联动的关键调研课题。去年，市政府依据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神，从提升农民健康水平、全方面建设小康社会的高度出发，结合本市几十年来传统农村合作医疗的特点，提出了2021年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标，并列为政府为民办的12件实事之一。为深入了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程，确保市政府提出的目标任务的完成， 10月中旬，我委组织医卫界部分委员，分别
7、到海安县、海门市，就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难和实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的方法和提议进行了实地调研。10月底，我委召集6县2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流和探讨。从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看，截止10月底，本市新型农村合作医疗覆盖率为62%，和市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此，我委立即形成了有关海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研汇报，提出了五点提议：一是建立健全工作考评机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重，加大行政督查力度。提议市政府召
8、集通州、启东两市关键领导，尤其是通州市，要统一思想认识，明确目标任务，促进通州、启东两市关键领导痛下决心、果断决议，立即研究出台2021年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置，正确引导农民确立互助共济意识，提升广大农村居民自觉参与新型农村合作医疗的主动性。三是加大资金投入和监管力度。提议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提升到3-4元，以充足表现公平性标准。市政府要督促各地立即落实人员编制，深入明确办公和业务经费的渠道，人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时，适度考虑
9、、兼顾“保小”的问题，“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外，在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗制度的补充形式。调研汇报报送市政府后，引发了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的指示。她认为调研汇报针对性、可操作性均很强，请市卫生局、市编办、各县区政府相关负责同志认真阅研。她还依据调研汇报中提出的提议要求强化四个方面的工作：1、启东市已着手开启，通州市要加强督促，立即开启；2、各县区人民政府要按要求落实人员编制和必需的创办经费。至于市级补助标准问题，请丁大卫市长、袁静波副市长定夺；3、市卫生局要按计划召开一次研讨会，关键是交流运作方案
10、，以取长补短，快速完善；4、市卫生局要主动和市委宣传部配合，深入做好宣传工作。集思广益，群策群力，撰写集体提案和反应社情民意2021年2月，为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施，南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院，并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工，去年年底福利院主体工程基础完工，不过门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调，一直得不到妥善落实，造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领造成信程亚民主席，反应新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此很重视，指示市政协文教卫体委员会了解情况，帮助该院和相关部门沟通，推进困扰儿童福利院门前道路这一问题的立即处理
11、。春节前夕，我委在实地走访、和院领导商讨、座谈的基础上，形成了及早建设儿童福利院至工农路道路提议的集体提案，呼吁政府特事特办，确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路，并为儿童福利院接通排水、排污管道，以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后，立刻到现场踏勘并进行了研究，专题向市政府作了书面汇报，提议提前实施福利院门前路段，以处理儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长指示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成，市政府及相关部门采取了超常规方法，市建设局和所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工，经过两个月的
12、担心施工，宽24米的道路及地下管网全部完工，从而确保了儿童福利院的按时搬迁。我委还把反应社情民意工作作为专委会工作的主要内容之一，在视察过程中，注意搜集各类信息，筛选有价值的立即上报。今年，我委及我委委员撰写的社情民意信息被政协信息专报采取篇，如应立即确定南通师范学校升格搬迁用地问题、动工建设崇川路东延段迫在眉睫、以南通职业大学为基础组建本科层次高职院校、中国体育博物馆南通分馆应增加徐红艳的事迹介绍和图片、“空混气”价格过高，用户反响比较强烈、在城镇结合部设置禽类屠宰加工场的提议等。其中有的社情民意信息引发了市政府及相关部门的重视，推进了相关问题的妥善处理。如“空混气”价格过高，用户反响比较强
13、烈报送后，为给老百姓一个满意的回复，市物价部门对燃气企业的生产、经营情况，经过审计汇报、价格认证汇报进行了确定，并就调价方案重复论证、召开听证会、广泛咨询社会各界意见。考虑到群众承受能力和“空混气”热值比价关系，经市政府常务会议讨论经过，最终决定作适度下调，“空混气”价格由每立方米5元调降为元。据物价部门分析，按“空混气”一年多的运行情况来看，每个月每户平均用气量约8立方米，照这次降价幅度计算，每户每个月少缴4元，整年可少缴48元，全市17000用户每十二个月可少支出80余万元。发挥界别优势，结合小组特点，认真组织视察、咨询、联谊活动去年，我们依据本委的工作特点，针对社会普遍关心的问题，灵活调
14、整年初制订的计划，有选择地组织委员进行参观视察和咨询活动，为委员知情出力、扩大知情面、主动参政议政、促进友情等发明了必须的条件。一年来，我们组织教育界委员到南通大学中心校区视察大学城工程进展情况，呼吁相关部门立即处理征地拆迁问题，加紧园林路、崇川路的实施进程和配套设施的建设，确保大学城按期正常投入使用；到市教育科研所了解本市新课程改革的推进情况；到市二中、启秀中学视察了创星级学校的工作情况。组织医卫界委员视察了解农民用药两网建设情况；为了本市大学生心理的健康成长，和各高校联合开展南通地域大学生心理素质情况及教育对策的调研，并专题视察了市心理咨询中心；赴南通西藏民族中学为该校师生开展了义诊活动。
15、组织本委全体委员借座市卫生局举行了庆贺人民政协成立55周年、迎中秋国庆联欢活动。为陶冶性情、丰富政协委员的业余生活，邀请部分女委员成立了健身秧歌队，并坚持训练，收到了良好效果。选准角度，主动宣传，把通讯报道和本职员作有机结合起来政协宣传工作是贯穿于政协推行职能过程的一项主要工作。有针对性地做好政协宣传报道工作，对于扩大政协影响，让更多的人熟悉政协工作，深入了解多党合作和政治协商这项基础政治制度无疑有着主要的作用。专委会详细组织多种视察活动，能常常接触到很多鲜活的报道素材，加上我委一名工作人员是人民政协报的特约记者，今年以来，我委利用这一有利条件，将本职员作和完成报道任务有机结合起来，主动加强政
16、协、党派工作的通讯报道工作，从常委会、专委会的专题调研和视察中发觉深度报道的题材，从党派、委员的讲话中挖掘新闻线索，从集体提案、委员提案中捕捉新闻亮点，主动写稿、投稿。今年1月至12月份，人民政协报共录用我委同志写的稿件3六篇，另有五篇被省级刊物录用，从而在一定程度上提升了本市政协著名度，扩大了本市政协工作的影响。据人民政协报通联部统计，20212021年本市政协用稿篇数连续两年名列全国地级市前茅。总结一年来的工作，我委有以下几点体会：一是牢靠树立全局观念，主动将专委会工作置于并融于市政协的全局工作之中，自觉依靠政协常委会和主席会议的领导，服从大局，确保专委会工作的正确方向。二是强化学习意识。重视专委会组成人员思想素质的提升，经过组织学习政协章程交流会，深入深化对“三个代表”主要思想的认识和了解，把握政协工作的特点和规律，提升专委
