《山区险村、险户整建制搬迁及基础设施建设工程可行性研究报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山区险村、险户整建制搬迁及基础设施建设工程可行性研究报告（79页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、xxx市xxx区二五年山区险村、险户整建制搬迁及基础设施建设工程可行性研究报告xxx市xxx区二五年山区险村、险户整建制搬迁及基础设施建设工程可行性研究报告xxx 建 设 集 团xxxxxx工程咨询有限公司二五年八月xxx市xxx区二五年山区险村、险户整建制搬迁及基础设施建设工程可行性研究报告审 核 人： xxx（高级工程师）项 目 经 理： xxx技 术 负 责 人： xxx（高级经济师、注册造价工程师）结 构 负 责 人： 项 目 审 定 人： xxx（总经理 高级工程师） xxxxxxxxxx工程咨询有限公司（章）项目名称：目 录一、概述1、项目名称1、项目承办单位及项目简述1、主要建设
2、内容及规模1、投资估算情况2、资金缺口或尚未落实的资金和解决方案2二、总论4、项目背景4、本研究报告的编制思路6、整建制搬迁基本情况6、二四二五年度搬迁形式及安置地9、问题与建议10三、搬迁的必要性和重要性分析13、搬迁的必要性和重要性13、搬迁后配套基础设施建设的必要性和重要性14、xxx市搬迁的总体部署及xxx区所属地位14、xxx区的基本情况15四、搬迁的基本方式和原则18、二五年度搬迁规模确定原则18、搬迁安置方式18、搬迁后原房屋和资产的处置原则19五、搬迁规模及搬迁地块的确定20、周口店镇（涉及4个村）20、霞云岭乡（涉及2个村）21、南窑乡（涉及4个村）23、史家营乡（涉及1个村
3、）26、十渡镇（涉及1个村）27、佛子庄乡（涉及2个村）28、大安山乡（涉及2个村）31六、搬迁地块房屋及基础设施建设方案34、村内搬迁房屋及基础设施建设方案34、乡镇内搬迁房屋及基础设施建设方案35、向中心城镇搬迁房屋及基础设施建设方案351良乡南上岗地块352青龙湖豆各庄地块38七、搬迁后可持续发展问题分析41、通过政策引导、环境熏陶提高搬迁农民的综合素质41、致富产业项目分析41、搬迁后可对小城镇发展做出贡献42八、环境影响评价43、项目与环境关系43、项目建设与运营对环境的影响43、环境保护措施43、环境保护设施与投资43、环境影响评价44九、搬迁工程组织机构与实施步骤45、搬迁组织机
4、构设置原则45、各搬迁单位组织机构及配置45、搬迁实施步骤47、搬迁组织保障48十、项目实施进度49、村内搬迁安置49、乡镇内搬迁集中安置49、向中心城镇外迁安置49十一、投资估算与资金筹措50、投资估算50、拆迁费用67、资金来源及分配67十二、社会评价70、项目对社会的影响分析70、项目与所在地区互适性分析71、社会风险分析71、社会评价结论72十三、研究结论与建议73、方案总体描述73、结论与建议73十四、附图、附表、附件75、附件75、附表75、附图75一、概述、项目名称xxx市xxx区二五年山区险村、险户整建制搬迁及基础设施建设工程。、项目承办单位及项目简述项目承办单位是xxx区农业
5、委员会（以下简称“区农委”）。本项目主要是按照市、区政府要求在二四年至二七年完成xxx区采空区和泥石流易发区险村、险户整建制搬迁工作的文件精神，对二四年已完成的整建制搬迁的村（片）和二五年拟实施的整建制搬迁的村（片），本着“搬的出、稳的住、能致富”的思路去深入调查了解和分析研究，对搬迁地块的基础配套设施建设提出初步意见，并做出投资估算。经过对二四年已完成的整建制搬迁的村（片）的调查了解，目前存在的最大问题是基础设施不配套，关键是涉及乡镇村和搬迁户经济实力有限，资金短缺。 、主要建设内容及规模本项目涉及二五年拟整建制搬迁的村（片）的房屋建设和包括二四年已完成搬迁和二五拟完成搬迁的基础设施建设。二
6、五年拟整建制搬迁的搬迁房屋建设依据各搬迁地块的不同分三种形式：院落室平房、联体式二层房和六层板式住宅楼规模分别为8015平方米、29010平方米和89530平方米，共计126555平方米。二五年拟整建制搬迁所需要建设配套的主要基础设施有：机井6口；集中供水厂10座，供水规模1785立方米/天；铺设供水管网约20.232公里；污水处理站（厂）10座，处理规模约609立方米/天；铺设雨、污水管网17.342公里；垃圾转运储存站13座；锅炉房7座，供热总面积约9万平方米；铺设热力管线14.95公里；铺设村（片）、小区道路约13.197公里；各类配套服务设施建筑面积约4427平方米；供电设施建设改造1
7、0处，铺设电缆约13公里，电力增容约5000KVA；通讯、有线电视入户1156户。、投资估算情况根据项目组对二四年已完成的整建制搬迁的村（片）的调查了解和二五年拟整建制搬迁的村（片）的投资估算，完成搬迁房屋建设、基础设施建设和其他费用的支出共需要投资估算总额为：25503.65万元。其中：l 房屋建设投资：18129.02万元l 基础设施建设投资：4451.29万元l 工程建设其他费用和预备费：2923.34万元从目前已经实施的情况和政策来看，政府补贴仅完成搬迁房屋建设投资还显不足，仍需要乡镇村和搬迁户自筹解决，这样就制约了整建制搬迁的村（片）基础设施的配套建设。、资金缺口或尚未落实的资金和解
8、决方案投资估算的各项费用：房屋建设费费、基础设施建设费和其他费用及预备和市、区政策补助的差额，也就是资金缺口，或称尚未落实的建设资金。经过计算完成二四年已整建制搬迁的村（片）和二五年拟整建制搬迁的村（片）的资金缺口约为：21204.20万元。其中：l 房屋建设资金缺口：14714.14万元l 基础设施建设资金缺口：3941.21万元l 工程建设其他费用和预备费资金缺口：3073.75万元资金缺口的解决办法拟采取以下渠道：1政府支持。对搬迁村（片）的基础设施建设事关搬迁村民的生活，其建设的投入应该纳入政府基础设施投资计划，建议基础设施建设资金缺口3941.21万元由政府支持解决。2乡镇配套和搬迁
9、户自筹。主要解决搬迁房屋建设的资金缺口，涉及到安置搬迁村（片）的乡镇应该在财政计划内通过调整房屋建设规模，量力而行，逐步完善和配套。搬迁户对超出安置标准外的房屋造价应该自己解决。3寻求吸收社会资金。社会资金最大的问题是它需要回报，一般要高于社会平均折现率。其次社会资金筹集方式也比较复杂，如何吸收，一要靠政策，二是靠引导。就目前的实际情况来看寻求吸收社会资金解决整建制搬迁基础设施建设非常困难。二、总论、项目背景 1项目名称 xxx市xxx区二五年山区险村险户搬迁及基础设施建设工程。2承办单位概况 承办单位为xxx区农业委员会（以下简称“区农委”）。xxx区农委是区政府综合管理全区农业工作的职能部
10、门，其主要职责是：贯彻国家、市、区有关农业和农村经济发展的方针、政策；负责起草本区有关农村经济方面的政策和规范性文件，并负责监督实施；协调指导本系统单位的行政执法工作。研究提出全区农村经济发展的有关政策；研究拟订本区农村经济发展中长期规划，年度计划并监督实施。研究指导农村经济体制改革，乡村集体经济组织、合作经济组织建设工作；完善农村基本经营制度、政策。负责协调指导全区农业生产、流通和加工；指导农村合作经济经营管理工作，协调组织有关部门负责减轻农民负担的监督管理工作。组织拟定本区农、林、水、牧、渔、农机等基本建设和重大项目的规划，并负责监督检查。负责拟定本区山区发展规划和年度指导性计划；研究提出
11、山区开发建设的有关政策；指导协调山区经济建设工作。负责全区农业资源区划、农村能源建设、生态农业和农业可持续发展工作；研究和提出本区农业综合开发规划，并负责农业综合开发项目的实施工作。负责本区农业、农机、畜牧水产行政审批工作。组织拟定农村科技、教育、人才发展规划，实施科教兴农战略。研究提出财政支农资金的计划安排，并负责监督实施。协调指导农业产业化和创汇农业发展工作。3可行性研究报告编制依据xxx区二五年山区险村、险户搬迁及基础设施建设工程可行性研究报告编制委托书。xxx市人民政府办公厅转发市农委关于山区采空区泥石流易发区农户实施搬迁意见的通知（xxx政办发200356号）。xxx市xxx区人民政
12、府关于山区采空区强泥石流易发区农户实施搬迁意见（房政发200415号）。xxx市xxx区人民政府关于印发xxx区采空区泥石流易发区农户实施细则的通知（房政发200430号）。xxx市农委、xxx市财政局关于印发xxx市山区采空区泥石流易发区搬迁工程管理办法（2003年10月24日）。xxx区人民政府办公室关于印发xxx区采空区强泥石流易发区农户搬迁实施细则（房政办发200430号）。xxx市农村工作委员会关于下达2005年山区采空区泥石流易发区农户搬迁任务的通知（xxx政农发20053号）。xxx市xxx区十一五总规。国家现行可行性研究报告编制指南（试行）。xxx市现行造价编制规定。4项目提出
13、的理由与背景 为了加快山区小康社会建设步伐，保护山区农民生命财产安全，更好地发挥山区生态功能作用和构建社会主义和谐社会的要求，xxx市人民政府办公厅于二三年以“xxx政办发200356号文件下达了关于采空区泥石流易发区农户实施搬迁意见的通知”，在通知中明确了搬迁范围和任务，明确了指导思想和原则、明确了政策措施和组织领导。本报告研究的搬迁及基础设施建设工程是指对生活在山区采空区、强泥石流易发区等地的险村、险户整建制迁出现居住地，通过在新的居住地配套完善基础设施建设的办法，从而使搬迁出的险村险户农民能够安居乐业，根本上解决目前面临的生命安全隐患和存在的生产、生活困难。5二四年度搬迁工作情况回顾二四
14、年度xxx市下达给xxx区搬迁任务指标560户、1808人。实际完成668户、2228人，其中整建制内迁231户、787人，整建制外迁177户、595人，自由内迁78户235人，自由外迁182户611人。超额完成19.3。用于搬迁工程，总投入资金8339.8万元，其中市补资金1808.0万元，区补资金723.2万元，乡村户三级自筹资金5808.6万元。共完成整建制搬迁建楼房及平房，建筑面积2.69万平方米，动土石方8.26万立方米，投人工8.4万工日，机械台班1039个，投入资金2819万元；自由搬迁购楼房1.89万平方米，投资3210.1万元；自由搬迁自建房6425平米，投资373.7万元；整建制内、外迁基础设施建设完成修路8560米，饮水工程建蓄水池4座、铺设饮水管路9730米，电力增容315KVA、架设输电线路7100米，投资1937万元。完成搬迁险户安置就业技术技能培训600人次；为整建制搬迁发展致富产业，完成项目编制和上报12项。、本研究报告的编制思路 本研究报告的编制是在上述依据的基础上，重点就以下几方面进行研究，使区政府对xxx区二五
