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1、外向型经济过渡现状调研报告今年，县外向型经济进展蒙受了前所未有的挑战，随着金融危机的不断深化，县外贸出口大幅回落。如何化解危机阻碍，推动县从外向型经济向开放型经济转变，是摆在咱们眼前的一项重要课题。一、县外经贸进展的现状最近几年来，县开放型经济在县委、县政府的高度重视和相关职能部门的大力支持下，通过企业的不懈尽力，取得了快速进展。自营由口额 XX-XX年别离为亿美元、亿美元和亿美元，三年增倍，今年估量亿美元，比去年减15%；自营入口额XX-XX年别离为208万美元、422万美元和361万元美元，XX年估量560万美元，四年增倍；对外经济合作从无到有，XX年两家企业设立2家境外机构，XX年两家企
2、业设立6 家境外机构，XX年五家企业设立 5家境外机构；06-08三年累计完成实际利用县外内资亿元、外资929 万美元，共有招商引资企业216 家。二、县外经贸进展面临的困难和问题由于金融危机阻碍不断扩散，县外向型经济遭遇有史以来最严峻的形势，进展面临诸多困难和问题。（一）开放型经济层次低目前开放型经济在县大体处于外向型经济时期，注重出口和引进外资；轻忽入口和对外投资。入口方面，XX年11家企业自营入口 361万美元，XX年1-11月 16家入口企业，虽入口额同比大幅增加74%， 但自营入口绝对值只有491 万美元。 入口观念上，是国内不能知足需求，才想到去入口。主观意识上没把全世界经济看成一
3、个大市场，去寻觅相对价值。出口方面，现有有出话柄绩主体117 家，出口方式以一样贸易为主，自营出口额亿美元。进出口比为1： 45，贸易顺差亿美元。对外投资方面，到 XX年企业才开始走由国门设立境外办事处和营销机构。尽管 XX年设立的境外机构有 6家，比XX年 的2家有大幅推动，但境内母公司仍维持 XX年的两家水平， 今年前 11 个月，也只有4 家企业在着手申报。引进外资方面，政府一直以来超级重视，并早就出台相应鼓舞政策，但由于地理位置、国家宏观政策等各类缘故，成效并非睬想，今年到目前为止实际利用外资数仍然空白，以前引进的企业不断撤资，实际三资企业仅剩华孚纺织和群鹰 车业两家。开放型经济是强调
4、出口与入口相结合，吸引外资与对外投资相同步，以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。在开放型经济中，既出口，也入口，大体不存在孰重孰轻的问题，关键在于发挥比较优势；既吸引外资，也对外投资，对资本流动限制较少。县的外向型经济需深化进展成为更高时期的开放型经济（二）增速不稳，可持续进展能力不足金融危机的阻碍远未终止，外部需求萎缩，贸易爱惜加重，比较优势慢慢被新兴进展中国家追上，县外贸出口从去年的高增加态势骤现拐点。XX年度自营由口额为亿美元，年增速达 %。今年1-10 月，县外贸出口仅亿美元，同比下降%。 117家出口主体都是中小企业，今年1-10 月平均每家出口主体自营出口额为187 万美元。
5、银行等正规金融机构对中小企业的放贷门坎较高，县企业 融资能力不足。有些企业在专门大程度上依托本钱较高的民 间融资，增加了企业的经营本钱，减弱了市场竞争力。这对 企业的扩张和转型升级带来极为不利的阻碍。企业治理水平不高。县外贸企业治理人员的外向型经济治 理知识普遍缺乏，精通外贸的业务人员少且流动性大，产品研发、技术创新难度较大。企业在本钱操纵、财务核算、费用效率等方面的治理水平还不高，人力资源的吸收、配置和培训等方面尚未形成较为标准有效的体系，治理人员的引入、培育和利用都还处在较为随意的状态，使得许多企业的景气常常是一种短时间状态，缺乏稳固的可持续进展能力。（三）外贸结算方式传统此刻县外贸出口企
6、业采取的结算方式大体上是信誉证（ l/c ） , 电汇（ t/t ）和付款交单（d/p ） 。关于赊销（o/a ） 、承兑交单（d/a ）等信誉结算方式极少采纳，大大降低了企业业务磋商能力，对开拓市场不利。可不能灵活采纳出口信誉保险等避险工具，做到既能保障收汇平安, 又能扩大业务。目前县参保出口信誉保险的企业不到10 家。（四）企业品牌意识薄弱随着外向型经济的不断进展，此刻企业间的竞争已经从产品竞争上升到品牌竞争，从产品营销上升到品牌营销。企业 要走向世界，要取得全世界消费者的认可，品牌的建设与完 善，迫在眉睫。这几年，县自营由口在量上是快速增加，在 品牌上却没有专门大的冲破，仅有少数几家企业
7、在境外注册 商标和产品认证，至今没有省级外贸由口名牌。县莫公司生 产的荧光灯直管，在全国乃至全世界范围，其技术都处于领 先水平，却仍是贴牌生产，只赚加工费，没产生应有的品牌 附加值。（五）世界经济不景气致使外需不足、贸易争端增多。县大 多由口商品属中低档产品，不具有不可替代性，故更易蒙受 打压。如摩托车由口蒙受贸易技术壁垒、钢铁产品由口蒙受 反补助调查等。三、加速开放型经济进展的大体思路中国经济与世界经济客观上已融为一体，到目前为止，欧 美市场尽管正在慢慢恢复，只是居高不下的失业率意味着终 端需求的真正苏醒仍需较长时刻，这都给县外经贸带来了不 确信因素。在经济不景气的大背景下，国际贸易爱惜主义
8、从 头抬头，从中期来看，全世界经济虽面临一个中低速的增加 环境，但变数仍然很多。当前，咱们既要深刻熟悉开放型经 济形势的严峻性和复杂性，也要踊跃把握国际、国内开放型 经济进展的一系列重大机缘，把握开放型经济进展的主动权， 在攻坚克难中提升开放型经济水平。县开放型经济进展的大体思路是保增加调结构促转型。要 深切落实科学进展观，以保增加增进展为首要任务，以全面 提升开放型经济国际竞争力为要紧目标，以转变进展方式和 转型升级为大体途径，以自主创新为要紧动力，实现外资、 外贸、外经外外联动，加速开放型经济结构调整、 空间拓展, 继续维持在全市的领先优势。四、开放型经济进展计谋推动开放型经济在新的起点上
9、实现更大冲破，必需抓好以 下四个方面。（一）维持外贸进由口稳固较快增加 一、抓进由口主体培育，实现一、二、三产业的全方位开放 对县优势和潜力产业、企业进行分类梳理、分类培育，增强 工贸、农贸、技贸结合，引导规模以上工业企业、农业产业 化龙头企业和众多中小企业进展进由口贸易和对外投资。要 培育农业产业化龙头企业，从财政政策上豉舞企业进行农产 品标准化基地建设。提升第三产业对开放型经济的配套效劳 水平；引进大企业一起参与到县的创建省级旅行经济强县建 设中来；豉舞推动效劳外包和效劳贸易，增进对外承包工程 和劳务合作、文化教育等重点行业的效劳由口。制定相关优 惠扶持政策，豉舞企业引进人材。一方面要踊跃
10、制造条件， 为高层次人材制造优越的创新创业环境，以刚性方式引进高 层次外经贸人材。另一方面要踊跃推行人材柔性流动，大力 提倡“不求所有，但求所用”理念，强化企业吸纳人材的主 体地位，豉舞外经贸企业以职位聘用、项目聘用、任务聘用 和人材租赁等灵活用人方式引进人材。二、提高自主创新能力，优化进由口结构。把增强企业自主 创新能力作为产业结构调整和开放型经济增加方式转变的 中心环节。加大宣传力度，提高企业自主创新主动性，推动 企业从仿照创新慢慢向合作创新、自主创新转变。豉舞优势企业进入大型跨国公司的全世界供给体系，结合引进国外先进设备、先进技术，乃至直接引进产业链终端外资企业，进一步提高企业技术和治理
11、水平；增强与科研院校联系，依托重点企业，成立行业技术中心，切实解决行业进展中的关键技术和共性技术问题；鼓舞已有必然技术优势和有较强经济实力的龙头企业设立研发中心，尽力开发专利产品、原创技术，发挥行业示范带头作用；加大财政扶持力度，支持中小企业科技创新和科技功效转化。鼓舞企业慢慢创建和推行自有品牌，全县能够机电产品为重点，创建出口品牌。企业有贴牌基础的，更可率先转向创建自主品牌，申请境外注册商标，通过踊跃有效的品牌建设，提高县出口商品的附加值，扩大国际市场占有率。着力调整产品结构，做优主导产业。增强计划引导，大力进展新型特种材料、汽摩配等支柱产业，踊跃扶持机床制造、电力电子等新兴产业，改造提升缝
12、制机械、照明电器等传统产业。3、抓好市场深度开发，拓展国际市场空间。要引导企业研究自身产品、效劳在全世界化、区域化和次区域化中的不同战略定位，谋求一起利益，求同存异，争取有利的和平进展环境。实施与要紧贸易伙伴国的支柱产业进行不同化竞争策略，幸免与其支柱产业发生正面竞争；大力开展与进展中国家经济资源开发和综合利用等领域的合作，尽力减少国际摩 擦和正面冲突，实现共赢。精心组织好国内外大型由口商品 交易会、展览会，实实施业企业集体走由去参加国际性展览 会工程，组织更多的企业由国参展。在合理选择海外展会目 标的时候，充分结合县域企业的实际情形和市场多元化战略, 为企业做好参谋和效劳。推动外经贸电子商务
13、，组织企业开 展网上贸易，抢占国际市场份额。突由国际市场研究，增强 公共信息资源开发和效劳，豉舞成立外经贸公共信息效劳体 系和预警体系，为企业开拓市场保驾护航。（二）稳步推动企业“走生去”抓住当前有得机会，引导有实力的企业走国际化经营之路。完善境外投资增进和支持体系，加大境外投资扶持力度，豉 舞县企业到非洲、东盟等地投资；引导县缝纫机、汽摩配、 建材等优势产业、品牌企业“走生去”，以贸易为先导、市场为依托，进展境外投资，成立品牌产品的国际生产营销体 系，设立办事处和生产营销机构；支持具有较强海外经营能 力的企业收购境外知名品牌、企业，或参股国外企业，以绕开贸易壁垒，扩张海外市场。（三）招商引资
14、，踊跃承接国际国内资本转移一、创新投资增进方式。坚持承接国际、国内产业转移并举, 抢抓资本重大机缘，突由重点，创新举措，切实提高招商引 资工作的针对性和有效性，认真研究国内外市场环境新转变、 产业调整新格局、产业转移新趋势、投资者整合扩张转移新 需求，锁定目标区域、目标产业和目标企业。成立重点产业、 重点园区、重大项目联合推动机制，完善项目库建设，实现 信息共享、渠道共用、平台共建、项目共促。推动项目信息 国际化、招商引资产业化、运作机制多元化和招商队伍专业 化，提升园区招商、以商引商、驻点招商、中介招商、网络 招商实效。二、增强产业引导。依照市先进制造业基地建设重点领域、 关键技术及产品导向
15、目录，坚持选商引资，明确产业招商 主攻方向。工业项目以新能源、新材料、机械装备等为主。 重点盯牢大企业，大项目，尽力引进行业的全国一流企业或 上市公司来县投资。引导资金投向产业链的高端环节、关键环节、缺失环节，提高招商引资工作的针对性、实效性和科 学性。（四）进一步完善保障方法一、加大政策豉励。加大对进展开放型经济的投入，设立外 经贸进展专项资金，并依照进展需要扩大规模。继续对对招 商引资做由重大奉献的单位或个人给予表彰；对产品品牌建 设、利用信保防范由口风险、境外参展推销、国际市场宣传 推介、企业“走生去”等方面给予重点扶持。依照公共财政 的要求，慢慢将对具体企业和产品的支持转到提供公共产品、 公共效劳和体系建设上来。二、强化要素支持。加速土地、技术、劳动力和资本市场建 设，为生产要素的优化配置和流动提供保障，对重点引进项 目的用地、用电、用水等给予重点支持、优先保障。改善金 融效劳，踊跃组织银企对接，对引进转移企业和有市场、有 由口定单的中小外贸企业给予信贷支持，拓展由口退税账户 托管贷款、由口信誉保险保单融资和仓单质押融资等贸易融 资业务，提高由口信誉保险覆盖面。成立适应开放型经济进展新要求的公共信息效劳平台，完善快速反映、长期应付、与省、市联合预警的长效机制。增强对境外重点目标地域政治、法律、经济等方面的形势研判，完善进出口公平贸易工
