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1、优化资源配置 抢抓发展机遇 努力实现盘城新镇新 新区成立后，区委、区政府提出：富民强区，率先基础实现当代化的目标，并立足于有利于全局发展的高度，于2021年11月份对全区部分行政区域进行了调整，其中将原来的盘城镇、永丰乡整建制地合并为新的盘城镇。一年来，新盘城镇在区委、区政府的正确领导下，紧紧抓住区划调整带来的机遇，整合资源，乘势而上；同时，在结合实际，选准发展思绪，围绕中心抓发展等方面进行了有效的尝试，切实做到了合镇、合心、协力，不但打造了新镇发展新平台，而且实现了新镇跨越式发展。一、抢抓机遇，凝心聚力，实现新镇新跨越因为历史原因和发展中的不平衡性，原两个乡镇基础上是以农业为主，工业化程度不
2、高，财政收入偏低；大家受传统思想的影响和束缚，存在着稳而有余，突破不够 ，小富即安，小富即满的思想。两乡镇合并后，干群的头脑里又有了一个穷穷合并，难以翻身的疑虑。为了帮助广大干群突破思想瓶颈，坚定发展信心，我们不失时机的全方面地、客观地分析宣传新镇合并所带来的发展优势和潜力。一是新区的功效定位。区委在一次党代会上明确提出把盘城镇至珠江镇、老山至长江沿线作为江北新市区的中心带，做强、做优、做美、做大的目标，使盘城镇置身于全区大计划中进行建设和发展；二是新区的政策优势。新区成立后，区委、区政府快速整合了适应地方发展的简便、高效的政策，这无疑将大大推进我镇的发展速度。一年来的工作实践我们体会到，两个
3、乡镇的合并有效地实现了资源配置，优化组合，为加紧盘城发展提供了空间；如南京气象学院的扩容，在推进盘城的城镇化、聚集人气、拉动三产方面，起到直接的推进作用；沿江化学工业园和高新技术开发区的发展和壮大，为盘城镇的产业结构调整，加紧第二产业的发展，起到直接的辐射作用；宁启铁路、宁淮高速等一批国家关键基础设施项目标开工建设，有效地改进盘城镇的外部交通条件；三是确定了一条符合本镇本身发展的思绪。围绕经济社会发展，我们首先在广大干群中开展破除农村发展观，树立城市发展观；破除农识，树立市识；破除本位主义，树立全局观念的教育；其次，紧紧围绕郊区城市化，经济效益化的战略取向，旗帜鲜明地提出工业兴镇，工业强镇的发
4、展思绪和构筑新镇发展的三大平台的目标，努力争取两年新镇在全区位次排列上实现前移，三到五年城镇功效及形象有质的改变，努力把盘城镇建设成为交通便捷、环境优美、功效配套、经济繁荣的当代化新城区。经过我们的主动努力和不懈奋进，我镇的经济建设取得了可喜的成绩。至9月份，全镇实现我国生产总值1.75亿元，财政收入1793万元，分别比去年同期增加21.7%和79.84%。这一年来，全镇上下以群众满意度作为衡量我们工作的标尺，做到称民心，解民忧，保民安。我们坚持把资金投入为提升城市化建设水平和提升人居水平作为社会发展的关键目标，前后投资1220万元，新建27公里的村级灰色化道路，对2座危桥进行改造，建成了南京
5、市百人床位敬老院、镇垃圾中转站和团结河闸；投入50万元，实现农村危房改造三年任务一年完成，为120户困难家庭进行危房改造；主动为家庭收入低于保障标准的306户居民申请最低生活保障，做到应保尽保；投入10万元，大力宣传、发动和激励 7303个村民参与农村合作医疗保险；发挥镇劳动和社会保障所的职能作用，处理农村劳动力就业问题，提供有效信息1700余条，输出了1512名农村劳动力。四是以制度强管理，工作规范化。班子建设上以努力打造一支作风正、观念新、群众信任的好班子为目标。从坚持班子理论中心组学习制度、领导干部自学制度入手，在班子中大兴学习之风；遵照党委书记办公会会议议事规则和党委会议议事规则，认真
6、开好和项目推进会、税收分析会等，实现集思广益，民主决议；建立健全领导干部重大事项汇报制度、签定党风廉正建设责任书，规范班子的行为；以开展向郑培民、李元龙同志学习为抓手，提部队伍整体素质，尤其是配强、配好村级班子，在提升基层党支部的组织程度上下了很大的功夫，使全镇在防非、防汛两大战役中，经受住了严峻的考验。二、稳定、发展、风气是实现新镇跨越式发展的三大专题稳定、发展、风气是一个相互联络、相互促进、不可分割的整体，是目前和以后一个时期必需遵照的工作方针。区划调整不但给新镇带来了发展空间、发展机遇，而且给我们的工作提出了更高的要求。正是这一年来，我们一直把稳定、发展、风气作为新镇实现跨越式发展的三大
7、专题抓紧、抓好、抓实，因此较为成功的实现了新镇的跨越式发展。1、稳定给经济发展提供了良好的环境，是新镇实现跨越式发展的确保。新镇成立后，我们充足的认识到，资源需要整合，建设需要加紧，机构需要精简，人心需要聚合，这些全部要求有一个稳定、良好的环境才能实现，我们利用多种形式，把握正确的导向，向广大干群讲清区划调整的目标、意义和给新镇带来的发展机遇；讲清人和才能政通的道理，要求广大党员干部一直把党和人民的利益放在首位，一切以事业为重，一切从大局出发，求大同，存小异，强化一家人的意识，把精力花在干事上，把心思用在工作上，立即熟悉情况，努力缩短过渡期，使新镇在较短的时间内做到了合镇、合心、协力。区划调整
8、期间，正是盘城大发展、大拆迁的阶段，各类矛盾和纠纷直接影响着整个地域的稳定。为了保持一个良好的稳定局面，我们建立健全了保持新镇社会稳定的组织机构，并在实践中高效运转，现在年1月份在宁启铁路建设中，因征地费用，当地群众和施工队发生了冲突，我们得到信息后，连夜做群众工作，并主动和施工队协调，最终在维护了群众的根本利益的基础上，确保了国家关键工程的建设。再如我们采取依法治镇和真情操作相结合，化解矛盾。在南京滨江学院、高新技术开发区的征地拆迁工作中，我们不但严格依法办事，而且能设身处地地为老百姓处理实际问题。陆楼组的陈忠家，夫妻两年纪全部已60多岁，上有80余岁的老母，下有一残疾痴呆儿，滨江学院征地，
9、拆除了她家生活的唯一-两间门面房，想想以后的生活，一家四口死活不愿迁居，得悉情况后，为了帮助陈忠家处理以后的生活问题，政府为三位老人申请了低保，把残疾痴呆儿送进了镇敬老院，一家人在要求的时间愉快地搬迁了；盘城村章西组因地未全征余下的田地的农田水系和道路被滨江学院施工给损坏了，村民在数次交涉未果的情况下，群体到政府上访，为了妥善处理矛盾，我们一面深入实地了解情况，一面拿出详细的处理意见，在学院和群众中进行协调，经过30天的努力，老百姓的路和水得到了处理，学院的建设也恢复正常。从这些事例中我们认为，要有一个良好的发展环境，社会稳定工作是确保，不然将很大程度上影响发展。2、发展是做好稳定工作的最好措
10、施，是新镇实现跨越式发展的第一要务。新镇成立后，区委、区政府对我们提出了更高的要求，同时全镇人民也对我们寄予了热切的期盼，这对我们来说，既是巨大的动力，又是巨大的压力。我们认为：只有加紧发展，才能不辜负区委、区政府对我们的殷切期望；只有加紧发展，新镇才能取得全镇人民的支持和认可；只有加紧发展，才能处理新镇在发展中可能碰到的很多矛盾和问题。一年中，我们一直把发展作为第一要务抓紧、抓实。一是高起点、高标准地计划，变无序建设为规范化建设。为了新镇建设的有序性、合理性、高级次、大手笔，我们根据新区发展的总体计划要求，结合自己的实际，科学地制订了镇域总体计划、城市片区计划、镇工业园区计划。二是研究新镇的
11、新优势、新特点，构筑发展的三个新平台。在认真分析研究新镇的新优势、新特点后，我们认为：只有使潜在的优势转变为既定的经济发展和增加的优势，才能实现新镇跨越式发展。为此，我们结合周围发展形势，从盘城的实际出发，把镇工业园区、镇房地产开发区、镇行政中心区建设作为实现新镇跨越式发展的新平台拉开建设的框架。作为拉动全镇的经济发展，增强新镇的发展后劲和提升新镇工业化水平的镇工业园区，总体计划6350亩，现在，一期开发已结束，有5家投资规模在500万元以上企业将入驻园区；镇房地产开发区、镇行政中心区正严格根据规范的程序，朝着市场化方向的运作。这三大平台的建设不但为新镇发展积蓄动力和后劲，而且为实现农民向市民
12、化方向转变提供了必须的条件。三是改进投资环境，在扩大开发中寻求发展的新突破。我们认为，要谋取新镇超常规、跨越式发展，必需紧紧依靠外部力量。现在全区大开发的态势已经形成，机遇难得，而我们的新镇正处于新的发展起点上，必需见事早、行动快，而抢抓机遇的先决条件是要营造一个好的投资环境。为此，在硬环境方面，我们倾力建设和完善基础设施，前后建成12条27公里的灰色化道路，美化、亮化了万家坝路、盘城新街；发挥土地资源优势，挂牌出让，吸引5家民营企业来投资开发房地产和行政中心；在软环境方面，我们树立开发区就是盘城，盘城就是开发区和人人全部是招商引资的软环境的意识，努力在工作效率、服务意识上寻求突破。至10月份
13、，已经有36家个私企业主前来洽谈，签定了意向性投资协议，有24家企业领取营业执照，投资总额1.4亿元。3、良好的风气是稳定和发展的前提，是实现新镇跨越式发展的关键。区委、区政府对合并盘城新镇的重大决议，我们认为其目标是要整合原盘城、永丰的发展要素，改变相对落后的现实状况，实现跨越式发展。我们感到，这既是区委、区政府高度重视我们这一地域的发展，又是对我们工作的关心和支持，更是我们加紧发展难得的历史性机遇，只有把握和用好机遇，才能实现新镇跨越式发展，而要实现大发展、大跨越，关键在人，只有风气正，人心才能顺，只有风气正，人的工作效率才能高。所以，我们一是以竞争的机制选取人。在机关，我们采取推选、竞争
14、上岗的方法，对干部进行了优化调配；在基层，我们采取民主的两推一选的方法，选举出能人和强人，因此形成能上能下、充满活力的干部管理机制。这么，不但能调动干部的工作主动性，而且提升了基层党支部的组织程度和战斗力。如老幼岗村一直是一个经济微弱村，今年，新的支部班子在书记的率领下，紧紧抓住新镇成立后带来的机遇，走兴工强农之路，主动流转土地，兴建村级工业区，成功引进5家企业，壮大了集体经济，处理了部分农村劳动力的就业，增加了农民收入；江北村依据新镇的总体计划，因地制宜，在以三产为主的基础上，兴办了个私经济园，已经有2家投资在500万元的企业进园，为发展村级集体经济增强了后劲。二是以有效的活动激励人。前后在
15、领导班子中开展解放思想大讨论、三个代表主要思想学习等活动，在机关开展了创立学习型机关活动，在基层和部门、机关开展了文明单位、文明村、文明窗口的创立活动，树立一名党员一面旗帜，一个岗位一扇窗口的良好形象，提升了新镇的文明程度。三是以严格的制度约束人。我们前后建立了机关干部周三学习制度、干部联络群众制度、党风廉正建设制度、年度工作考评制度等等，使基层工作由松散型向紧密型转变，干部工作作风由被动向主动转变，已步入良性循环轨道。尤其是年度工作考评制度，不但改变了有些村干部等、靠、要的思想，而且在基层形成了一个比学赶超的良好局面。四是以有效的教育引导人。我们前后开展了向郑培民、李元龙同志学习的活动，同时
16、用身边的经典事例宣传和带动广大党员干部群众，深入鼓舞士气，凝聚力量，有效地推进和促进了全镇三个文明的建设和发展。三、树立信心，乘势而上，谱写盘城发展新篇章一年的探索和实践，给我们带来的启发和收获是多方面的，新镇的发展所取得的成绩应该说也是前所未有的，但和区委、区政府对盘城新镇的要求还有差距。关键表现在：党员干部的思想解放程度有待提升；经济发展的规模还不够大，档次不够高，和弟兄镇街相比，发展空间还要深入拓展；提升城市化水平的速度还要加紧。对此，我们还要继续努力，续写盘城发展新篇章。以后，我们将在总结新镇一年来工作的经验和教训基础上，不停寻求新的突破和新的发展。首先，在解放思想，更新观念，结合本镇实际和区委、区政府对盘城新镇的要求上，深入找准定位，明确发展目标和方向，努力打造新镇新形象，实现两个率先；其次，提升标杆自加压力，经过我们扎实有效的工作，在较短的时间内，实现位次前移，真正成为江北新市区的北大门；再次，努力加强党员干部队伍建设，不停提升政治素质和驾驭全局工作的能力，不停
