浅析新形势下如何能做好从优待警工作

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1、浅析新形势下如何做好从优待警工作在创建和谐社会,构建和谐警民关系的新形势下, 从优待 警已成为公安机关队伍建设的必然要求,是一项“得警心、 暖警心、稳警心”的系统工程。从优待警,是在国家有关政 策的指导下,根据不断变化的社会形势,积极创造条件向广 大民警提供优惠政策、优良条件和优厚待遇等一系列工作的 总和。这项工作对于充分调动民警的积极性、主动性和创造 性,激发队伍的活力和潜能,增强队伍的凝聚力和战斗力, 促进公安工作的可持续发展,具有重大现实意义和深远的历 史意义。一、坚持从优待警工作的意义。“念勤简能、宜加优奖” , 从优待警就是要努力维护广大民警的合法权益和正当利益,不断满足民警的多方需

2、求,最大限度地发挥民警潜能,以最 优化实现公安机关的目标效能。(一)从优待警是构建和谐警民关系的重要基础。构建和谐警民关系是加强公安机关自身能力建设的根本要求,需 要每个民警去身体力行,如果让民警饿着肚子、顶着压力去 工作,构建和谐警民关系就无从谈起。从优待警就是要一切 从关心爱护民警由发,一切为解决民警实际困难着想,把民 警的呼声和需要作为第一考虑、第一选择,在公安机关部大 力营造以警为本、关爱民警的良好氛围,才能将民警的切身 利益维护好、实现好、发展好,才能更好地推动公安机关依 法履行职责、维护群众合法权益、创造良好的社会治安环境, 为构建和谐社会提供有力保障。(二)从优待警是加强公安队伍

3、管理的必然要求。随着社会经济的快速转型,社会格局瞬息万变,各种突发性、群 体性事件日益剧增,各种诱惑千奇百怪,公安民警的工作任 务异常繁重,执法环境日趋严峻,给民警身心健康带来了极 大的危害,给队伍管理设置了重重障碍。执法难、难执法是 我们目前普遍存在的问题,一方面是全民法治意识的提高, 但更多的是个别群体利益的片面诉求,故意刁难执法人员, 甚至威胁执法人员的人身安全。面对这样的社会形势和执法 环境,只有认真落实从优待警,合理布局警力,减少民警负担,及时给予工作上的关心, 政策上的倾斜,情绪上的疏导, 才能让民警时刻保持健魄的体质、昂扬的斗志和依法行政的平和心态。(三)从优待警是提升民警综合素

4、质的基本途径。从优待警注重的是人文关怀,强调的是民警的主体意识、本位理 念,推行的是赏识激励教育,强化的是民警的知情权、参与 权、发言权,目的是解决好民警的政治、经济待遇和面临的 各种实际困难。我们不仅注重从物质上帮助民警,更要从思 想上深化“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值 观,从学习上加强民警的公安业务知识,从能力上提升民警 的综合素质,从工作上体现民警的自身价值。通过对民警搭 建成就事业的平台,统一民警思想,平衡民警心理,增强民 警的归属感、成就感、荣誉感。(四)从优待警是保持公安队伍稳定的迫切需求。人民警察既是一份光荣神圣的职业,也是一份辛苦危险的职业。许多民警在执法过程中受

5、到伤害,甚至为之付由生命。据公安部统计,2008年至2012年,全国公安民警因公牺牲 2204 人,因公负伤16821人,平均每年441名民警因公牺牲。人民警察成为和平时期最具风险和最富于献身精神的职业。在这种情况下,我们必须从警力、经费、健康、职级等方面 多管齐下,建立和完善警务保障机制,维护好民警的基本权 益,落实各项福利待遇,“让流血的人不流泪,让实干的人 得实惠”,确保队伍高昂的斗志和旺盛的活力。二、做好从优待警工作的方法。安邦定国在于得民心顺 民意,立警为公在于得警心顺警意。我们必须针对民警的思 想状态,把从优待警作为凝聚警心构建和谐警营的切入点, 从政治、管理、工作、生活、舆论五个

6、方面做到统一。(一)做到从优待警与政治建警的统一。警察作为一个社会单元,最基本、最重要的要“政治合格”。因此,应当 大力加强民警的政治教育,关心民警的政治进步,积极为其 成长创造条件,要形成敢于破格提拔,敢于打破常规选择那 些有突生贡献的民警,提高政治、工资、福利等相关待遇, 切实解决好民警的后顾之忧。(二)做到从优待警和从严治警的统一。从严治警是从优待警的必要前提,从优待警是从严治警的必然要求,二者 相辅相成,缺一不可。如果缺少了从严治警,那么我们的从 优待警将会变成“养虎为患”,如果片面强调从严治警,放 松从优待警,那么从严治警也就失去了目的和归宿。因此,我们始终把从优待警作为加强队伍管理

7、的重要容,目的也是为了更好地实现从严治警。(三)做到从优待警与科技强警的统一。“科学技术是第一生产力”。公安工作要适应新形势,不仅要有高科技的装备,还要带动高科技人才的开发,从硬件和软件两方面为公安工作提供技术支持。 落实从优待警,要坚持“以人为本、以警为本”的思想,从选、提、用、励等各个环节上,为培养公安队伍中的一流人才创造良好的环境,做到知人善任、唯才是举。(四)做到从优待警与文化育警的统一。先进的文化是人类文明进步的成果,也是推动人类进步的精神动力。大力加强公安文化建设,坚持用科学理论武装人、用正确舆论引导人,用高尚精神塑造人,用优秀作品豉舞人,坚定民警 的理想信念和价值追求,在队伍建设

8、上发挥文化的潜移默化 作用,不断增强队伍的向心力和凝聚力,是落实从优待警的 重要容,以此推动从优待警工作健康发展。(五)做到从优待警与舆论促警的统一。公安工作始终需要得到人民群众与社会各界的关怀、理解和支持,社会 舆论可以加强和改进我们的工作,有效促进公安队伍自身建 设,社会舆论的广泛支持也是从优待警的重要方面。坚持正 确的舆论导向,营造良好的舆论氛围,搭建良好的执法环境, 实现全社会的从优待警,是对落实从优待警工作的有力依托 和支撑。三、落实从优待警工作的措施。做好新时期的从优待警工作,应该从建立健全机制入手, 做到“外兼修、刚柔并济”, 实现公安机关部从优待警工作满意度和全社会对从优待警

9、工作关注度的有机结合。(一)建立思想先导机制。思想是行动的先导。落实从优待警首先要强化民警思想政治工作,注重调查研究,努力 实践探索,提高思想政治工作的针对性和实效性,以作由合 乎人心、顺应时代的要求。如我队结合青年民警多,思维活 跃,可塑性强的特点,坚持每月开展一次民警思想分析会, 全面掌握民警思想状况,针对民警诉求和存在问题,及时研 究整改措施,尽力解决民警的后顾之忧。除此以外,我们还 定期召开民主生活会、和民警交心谈心,到民警家中家访、遇民警红白喜事,支队领导也会亲自到场送上自己的一份心意。正是在这种环境的熏陶下, 全队上下形成了风正、 气顺、 心齐、劲足的良好氛围。(二)建立教育成长机

10、制。坚持以人为本、以警为本,努力为民警成长成才的提供良好的条件和环境。支队成立以来,始终坚持“人尽其才、学以致用”的理念,积极开展民 警岗位交流,对市局遴选、借调、外派、警力下沉等人员流通机制给予最大支持,我们先后有1名正科职干部下派到县市局桂职副局长,2名民警派驻企业担任人才助理,6名民警加入市青年干部成长工程,5名民警选调到市局警令部、政治部,24名民警下派到一线基层, 为广大青年民警提供了更丰富的学习机会和更广阔的发展空间,加速民警成长步伐,实现警力资源合理配置。(三)建立奖惩激励机制。健立完善奖惩激励机制,是公 安队伍建设从“应急式管理”向“长效管理”,“粗放式管 理”向“制度管理”转

11、变的必由之路。制定奖惩激励机制要 注重奖惩兑现,始终把奖惩激励与民警的政治荣誉、经济利 益、晋升晋级相桂钩,使之成为衡量民警价值的重要杠杆。在2011年支队年度总结表彰会上,我们分别给在第二十二届全国公安系统实战应用射击比赛中夺得50米手枪慢射冠军,并打破全国纪录的民警扬帆奖励现金一万元,给在第十三届省运会上夺得男子手枪速射团体、个人两枚金牌的民警程伟奖励现金五千元,给其他在省级比赛中取得优异成绩的民警奖励现金三千元,共计发放奖金三万余元,此举极大地 激发了民警工作的积极性和主动性。(四)建立帮扶慰问机制。 在现实生活中,大多数民警 都是家里的顶梁柱,在亲人为他们职业骄傲的同时,下岗、 失业、

12、疾病却时时侵袭着他们的家庭。公安机关应及时了解 民警在家庭、婚姻、子女、疾病等方面遇到的困难,尽可能 给予抚慰和帮扶,不断激发民警的工作热情。在支队我们规 定了民警本人结婚、住院、直系亲属住院、逝世、家庭遇到 意外事故等八种必访的情形。逢年过节支队领导都会组织大 队、中队干部赴家庭困难的民警家中进行走访慰问,送上慰 问金和慰问品。“礼轻情意重”,民警感受到了来自组织的 种种关怀和温暖,就会全身心地投入到工作中去。(五)建立健康检查机制。 警察是一个高危的职业,公 安民警经常面对来自于社会、工作、家庭等诸多压力,长期 高风险、高强度、超负荷的工作影响身心健康。我们通过对 民警定期体检、健全民警医

13、疗档案、落实民警年休假制度等 形式,及时了解民警的身体状况, 缓解民警身心疲劳的状态。 针对部分民警在工作中情绪抑郁、焦虑不安、缺乏职业热情 和自信等现象,我们主动聘请心理老师开设心理健康热线, 及时为民警提供心理咨询和辅导,帮助民警培养积极健康的 情感,解决他们各种心理问题,缓解民警精神压力,疏通民 警心理屏障,让民警保持乐观向上的精神状态,切实增强民 警对各种心理压力的“免疫力”。(六)建立维护权益机制。当前,民警在执法过程中无端遭侮辱、谩骂甚至被殴打的现象时有发生;针对民警的无 效投诉和恶意控告不断增多;民警超负荷工作,正常休息难 保证,职级待遇低,心理压力大等现象在公安系统普遍存在。

14、在工作中注重对民警合法权益保护是新时期新形势对公安 工作的新要求,公安机关在查处违法违纪现象的同时,要发 挥好政工纪检督察部门对民警的保护职能,对那些恶意投 诉、诬告民警的不法行为应依法予以处置,让那些因正当执 法受到人身伤害的民警和受到错告、诬告的民警得到组织上 的安抚和心灵上的慰藉。这样,才能有效维护民警的合法权 益,为民警创造一个良好的执法环境。(七)建立文化育警机制。“观乎人文,以化成天下”文化的作用就是滋养人的精神,提高人的素质,蕴含着先进 文化理念的警营,能于无声处润泽心灵,激发民警的进取精 神,培养民警的奉献意识。警营文化建设是公安队伍建设和 从优待警的一项重要容,是公安事业发展

15、的精神动力和智力 支持。警营文化通过强烈的文化舆论氛围,使民警产生一种 自我心理约束和自我行为控制,从而使精神变物质,释放由 巨大的能量,实现民警的自我完善和自我发展。警营文化建 设能够提升民警的战斗力,增强凝聚力,与社会舆论形成良 性互动,民警因为有了文化而有了涵和底蕴,警营因为有了 文化而有了灵魂和方向。(八)建立舆论导向机制。“舆论” 一词,直到 18世纪才作为一个独立的词组。1762年,法国启蒙学者卢梭在 他的社会契约论中首次将“公众”与“意见”组成一个 概念,即“舆论”。舆论对个人、社会、群体乃至政府都能 发生一定的制约与监督作用。我们通过电视台、报纸、网络 等新闻媒体,大力宣传公安工作中涌现由的先进个人和集 体。让社会从各方面了解警察这一职业,了解警察的危险、 拼搏、奉献精神,从而达到公众对警察职业的认同感,让广 大群众对民警的执法给予更深的理解,为民警搭建良好的执 法环境,实现全社会的从优待警。行胜于言,从优待警落到 实处需要社会各方支持,它将给民警带来欣慰,给警营带来 激励,给整个社会的和谐带来法治的力量。

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