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1、郑州市县级政府教育工作督导评估指标体系一级 指标二级指标分值评分标准自评 得分他评 得分负误差扣分备注、 领 导 职 责 45 分1、确立科教兴县（市、区）战略，把教 育摆在优先发展战略地位，制定县域内 教育改革与发展任期内规划和年度工作 目标；积极推进义务教育均衡发展；定 期向同级人大常委会报告教育工作，自 觉接受人大的监督，接受社会公众的监 督。10本项分三部分，分别占4、4、2分： 有符合本地实际的任期内教育发展规划和年度工作目 标4分，否则酌情扣分。 采取有力措施推进义务教育均衡发展，成立以县（市、 区）政府主要领导牵头，教育、人事、财政等相关部门参 加的义务教育均衡发展工作领导小组，
2、定期研究县域内义 务教育均衡发展工作中的重大问题4分，否则酌情扣分。 定期向同级人大常委会报告教育工作2分，否则0分。2、制定保证县域内各类教育持续、协调、 健康发展的政策和措施，建立健全县级 政府及有关职能部门教育工作目标责任 制;制定并切实落实推进义务教育均衡 发展的各项制度。10本项分五部分，分别占2分： 教育工作目标责任制健全2分，否则酌情扣分。 教育工作目标责任制实施认真、奖惩落实2分，否则酌 情扣分。 制定有推进义务教育均衡发展规划、具体实施方案和领 导干部联系薄弱学校制度2分，否则酌情扣分。 建立健全对政府有关部门和学校推进义务教育均衡发 展的考核评价制度，并切实贯彻落实2分，否
3、则酌情扣分。 县（市、区）政府建立义务教育均衡发展监测制度，定 期对辖区内义务教育阶段学校之间的办学差距进行监测 和分析，并以适当方式予以公布，接受社会监督2分，否 则酌情扣分一级 指标二级指标分值评分标准自评 得分他评 得分负误差扣分备注3、巩固和完善“以县为主”的农村义务 教育管理体制，积极推进农村义务教育 经费保障机制改革（简称“新机制”）。15本项分两部分，分别占7、8分： 按要求落实对各级各类学校校长、教师的管理，并对校 长进行经费预算培训7分，否则0分。 按要求落实“新机制”的“两免一补”、公用经费、校 舍维修改造、教师工资等项教育经费投入8分，否则0 分。4、对乡级政府履行教育工
4、作职责情况进 行督导评估。6本项分两部分，分别占2、4分： 制定有乡级政府教育工作督导评估实施方案及指标体 系2分，否则0分。 按照实施方案规定的内容、程序开展乡级政府自查和县 级政府检查各占2分，否则0分。5、针对上年“督县”反馈意见整改措施 得力，效果明显。4措施得力，整改效果明显各占2分，否则酌情扣分。6、依法保障适龄儿童、少年接受义务教 育的权利。20本项分五部分，分别占3、3、3、3、8分： 小学适龄儿童入学率：各县（市、区）均要达到100%， 每少0.1个百分点扣0.5分，扣完3分为止。 小学年辍学率：一类县（市、区）控制在0.5%以下， 二类县（市、区）控制在0.7%以下。每超过
5、0.1个百分 点扣1分，扣完3分为止。 初中适龄人口入学率：各县（市、区）均要达到95%以 上。每少0.3个百分点扣1分，扣完3分为止。 初中年辍学率：一类县（市、区）控制在1%以下，二 类县（市、区）控制在2%以下。每超过0.1个百分点扣1 分，扣完3分为止。 小学、初中适龄人口入学率、巩固率、毕业率高于全省 平均水平，辍学率低于全省平均水平，小学、初中每项各 占1分，否则0分。一级 指标二级指标分值评分标准自评 得分他评 得分负误差扣分备注7、切实解决好进城务工农民子女入学问 题。3坚持由流入地政府负责，以公办中小学为主，使进城务工 农民子女与当地学生一视同仁接受义务教育，进城务工农 民子
6、女入学率不低于99%，本项3分，每低0.5个百分点 扣1分，直至扣完为止。8、努力提高县域内义务教育均衡发展水 平。16本项分三部分，分别占8、4、4分： 大力加强标准化小学和标准化初中创建工作，促进县域 内义务教育阶段学校办学水平均衡发展，其中标准化小学 和标准化初中各占4分，按达到度给分。 义务教育阶段坚持免试就近入学制度。合理划分义务教 育阶段学校招生范围，并向社会公布。没有违规出现以考 试、测试等方式选拔新生的现象，义务教育阶段学校不存 在招收择校生现象4分，否则酌情扣分。 落实将公办普通高中招生指标均衡分配到初中的政策， 省级、市级示范性普通高中（公办）招生指标均衡分配到 初中（公办
7、）的比例达到50%以上，否则每少1个百分点 扣0.5分，直至扣完4分为止。9、全面实施素质教育，积极开展“课程 改革突破年活动”巩固、扩大义务教育 阶段课程改革成果，进步推进普通高 中课程改革的深入开展。6本项分两部分，分别占2、4分： 严格执行义务教育课程方案，学校能按照国家规定开齐 课程、开足课时，并达到教学基本要求2分，否则0分。 高度重视“课程改革突破年活动”制定具体方案，选 取突破口，有针对性地开展适合本地、本校实际的特色活 动4分，否则酌情扣分。10、高中阶段教育毛入学率达到规定要 求。4一类县（市、区）毛入学率达到85%以上，二类县（市、 区）毛入学率达到70%以上。每少1个百分
8、点扣1分，扣 完4分为止。一级 指标二级指标分值评分标准自评 得分他评 得分负误差扣分备注11、各县（市）重点建设1所职业教育 中心或1 2所中等职业学校；完成上级 下达的职业教育年度招生和培训任务， 毕业生就业率较高；县级教师进修学校 或教师培训机构办学条件达到省定标 准。（各区努力办好社区教育，社区教育 成效明显。25本项分十 部分，前五部分各占2.5分，第八至第十部 分各占1.5分，第十部分占5分： 建设1所条件比较完善的职业教育中心或1 2所中等 职业学校得2.5分，否则0分。 职业教育中心或中等职业学校被认定为省级以上重点 学校且能不断完善的2.5分，否则0分。 完成上级下达的职业教
9、育招生和培训任务2.5分，否则 酌情扣分。 职业学校毕业生就业率达到90%以上2.5分，60%以上、 低于90%1.5分，低于60%0分。 每个街道办事处应建设1所社区学校，建校比例达到街 道办事处总数的50%以上2.5分，每少1所扣0.5分，扣 完为止。 办事处社区学校制定有发展社区教育促进学习化社区 建设的规划和实施意见，并制定年度工作计划1.5分，否 则0分。 办事处社区学校设有组织领导机构，制度健全，队伍完 善1.5分，母缺1项扣0.5分，扣完为止。 办事处社区学校有专用场地，并挂牌，有较为广泛的社 区教育网络1.5分，否则酌情扣分。 社区教育成效明显1.5分，否则酌情扣分。 办事处社
10、区学校经费有一定的保障1.5分，否则0分。 O切实加强县级教师培训机构建设，达到河南省标准化 县级教师培训机构评估标准（试行）规定的要求5分， 否则酌情扣分。注：没有职业学校的区只对第至Q项进行评估，其中第 至项分数按比例转换。一级 指标二级指标分值评分标准自评 得分他评 得分负误差扣分备注12、落实中等职业学校国家助学金政策， 落实政府对中等职业学校郑州市农村户 口学生学费补贴政策。10本项分两部分，分别占6、4分：中等职业学校国家助学金要有专人负责，地方配套资金 及时到位，并足额发放至学生。没有专人负责扣2分，地 方配套资金没有及时到位扣2分，未足额发放至学生扣2 分。全面落实政府对中等职
11、业学校郑州市农村户口学生 学费补贴政策4分，否则酌情扣分。13、每个乡镇建有一所中心幼儿园，并 起到示范和辐射作用。4乡镇中心幼儿园都达到省定建设的基本标准或郑州市等 级幼儿园标准（办园性质为公办的得4分，公办民助的得 3分，民办的得2分，只达到准办园标准的得1分），否 则0分。14、加强特殊教育工作，切实保障适龄 残疾儿童少年接受教育的权利。5本项分两部分，分别占3、2分： 人口在30万以上的县（市）要建立一所特殊教育学校， 合理确定特殊教育学校的办学规模，办学条件达到标准2 分，管理规范1分，否则酌情扣分。 积极开展随班就读支持保障体系建设，三类残疾（视力、 听力和智力）儿童少年入学率不低
12、于90%，每少1个百分 点扣1分，扣完2分为止。区达到本条要求得5分。15、在本届任期内，乡镇成人学校建设 达到标准要求，完成上级下达的农村实 用技术和劳动力转移培训任务。10本项分两部分，分别占5分： 每个乡镇都建有一所成人文化技术学校，其中25%为省 级示范性成人文化技术学校。乡镇成人文化技术学校每少 一所扣1分，省级示范性成人文化技术学校每少一所扣2 分，扣完5分为止。 农村实用技术和劳动力转移培训任务全部完成5分。母 少完成3个百分点扣1分，完成70%以下的0分。16、鼓励发展民办教育。8制定并落实民办教育发展的政策措施4分；对民办学校管 理规范，民办学校发展健康4分，否则酌情扣分。一
13、级 指标二级指标分值评分标准自评 得分他评 得分负误差扣分备注、 经 费 投 入 与 管 理 110 分17、按教育法规定，教育经费做到“三个增长”30本项分四部分，分别为8、5、11、6分： 教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长 比例为8分。否则为0分。 初中、小学年生均教育事业费做到逐年增长5分。哪一 项未做到逐年增长扣2.5分，扣完为止。 高中（含职校）、初中、小学年生均公用经费均按当年 定额标准（上级财政转移支付补贴后不扣减本级财政应承 担的原定额标准数额）拨付到基层学校11分。每低于当 年定额标准1元/生扣1分，扣完11分为止。 高中（含职校）、初中、小学年生均公用经费均做
14、到逐 年增长为6分。哪一项未做到增长扣2分，扣完为止。18、能够按时足额征收城市教育费附加， 并按规定用途全额拨付教育部门使用。15本项分两部分，分别占7、8分： 足额征收7分。未足额征收，按照应征数比例，每少1 个百分点，扣1分，直至扣完7分为止。 按规定用途全额拨付教育部门使用（其中30%用于职业 教育）8分。按及时拨付比例得分，每少1个百分点扣1 分，扣完8分为止。19、按教育法规定，教育经费实行 财政预算单列，教师工资做到城乡标准 统，按时足额发放，并做到逐年增长， 教师平均工资水平不低于当地公务员平 均工资水平。15本项分四部分，分别占4、4、3、4分： 教育经费实行财政预算单列，并按规定对教育行政部 门、学校给予批复4分，否则0分。 按国家现行工资标准做到城乡统 标准，按时足额发放 4分，否则0分。 教师工资做到逐年增长3分，否则0分。 教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平4 分，否则按教师平均工资低于公务员平均工资部分所占比 例扣分。一级 指标二级指标分值评分标准自评 得分他评 得分负误差扣分备注20、设立贫困家庭子女就学帮扶专项资 金，全面落实“两免一补”政策。
