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1、文件名称文件编号版次页序工程安全及文明施工奖罚管理制度一、目的为强化安全管理，做好文明施工工作，提高管理和施工人员的安全意识，贯彻安全方针、建立安全体系、激励各级员工的工作积极性，保证公司安全目标顺利完成，特制定本制度。二、范围本制度适用于项目部及施工项目的安全及文明施工奖罚管理。三、职责1、总经理审批各部门的奖罚申请；2、生产技术委员负责对各项目部（部门） 、个人进行安全及文明施工考核和评价，并提供奖罚依据。3、项目部对本项目违反安全及文明施工管理制度的管理人员和班组进行考核和处罚。4、对于部门或个人的奖罚，公司将其纳入年终的考核。四、相关文件施工现场消防管理制度 施工现场临时用电管理制度
2、施工现场保卫管理制度 施工现场安全生产管理制度施工现场文明施工管理制度五、程序1、罚款：生产技术委员会提供处罚事实依据并开具处罚通知单，经总经理审批后，在三个工作日内送交公司财务部门执行。2、奖励：由生产技术委员会提供奖励事实依据并上报书面奖励报告，经公司总经理批准后，送交公司财务部门执行。3、财务部门对所扣罚款全部纳入安全及文明施工管理奖励专项基金，并实行专款专用。4、所有已执行的安全及文明施工管理奖罚均由生产技术委员会及时上墙或OA公示，以达到鞭策落后及激励先进的目的。六、工程安全及文明施工奖罚管理制度(一)、工程安全事故及文明施工的处罚标准：1、安全方面：1）工程安全事故概念工程安全事故
3、是指工程生产经营单位在工程生产经营活动 ( 包括与生产经营有关的活动 ) 中突然发生的 , 伤害人身安全和健康 , 或者损坏工程生产设备设施 , 或者造成经济损失的 , 导致原工编制：总经办审核：批准：生效日期：2010 年月日文件名称文件编号版次页序工程安全及文明施工奖罚管理制度XS/XJ-XC-121.02/10程生产经营活动 ( 包括与工程生产经营活动有关的活动) 暂时中止或永远终止的意外事件。即职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所有生的人身伤害 ( 即轻伤、重伤、死亡 ) 和急性
4、中毒事故。2）工程安全问题（事故）的分类A、根据工程生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失。事故通常分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3 人
5、以下死亡，或者 4 人以上 10 人以下重伤，或者10 万元以上1000 万元以下直接经济损失的事故。（5）轻微事故，无人员死亡， 3 人以下重伤（包括 3 人），或者 10 万元以下直接经济损失的事故。轻微事故又包括以下两种情况：轻伤事故，是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害的事故。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤的情况。重伤事故，是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失伤害的事故。 即是是指一次事故中发生重伤 ( 包括伴有轻伤 ) 、无死亡的事故。B、按安全
6、事故产生的原因分类。 分为以下几类：（1）指导不当原因，指由于在工程实施指导或领导失误而造成指导责任的安全事故。例如，由于工程项目负责人或项目班子片面追求工程成本，放松或不按安全标准进行安全措施控制或对施工机具检验的不重视，或降低施工机具验收标准等。（2）操作不当原因，指在施工过程中，由于实施操作者不按要求、规程和标准实施操作，而发生的操作责任安全事故。例如，强行将物料提升龙的安全门打开；施工临时用电操作不规范等。（3）技术原因引发的质量事故， 是指在工程项目实施中由于设计、 施工作业技术上的失误而造成的安全事故。例如，物料提升龙承重计算错误；卸荷的安装设计错误；采用了危险性较高的施工方法或施
7、工工艺等。文件名称文件编号版次页序工程安全及文明施工奖罚管理制度XS/XJ-XC-121.03/10（4）管理原因引发的质量事故，是指管理上的不完善或失误引发的质量事故。例如，施工单位或项目部的安全体系不完善； 检验制度不严密； 安全控制不严格； 安全管理措施落实不力，监督管理不到位；缺少安全培训或安全交底；施工现场材料堆放不合理等。C、按工程安全事故责任人的划分。分为以下几类：（1）直接操作责任人：对于产生安全事故进行具体操作的人员，如班组人员、施工员、助理施工员、泵站搅拌手、泵送手、铲车司机、钩机司机、塔吊司机等一线操作人员。（2）直接监督责任人：对于产生安全事故进行现场监督操作的人员，如
8、项目经理、执法负责、技术负责、执法员（包括助理）、技术员等。（3）间接（相关）责任人：对于产生安全事故负有领导作用、组织作用的管理人员或连带人员，如公司总经理、委员会各组长、技术部长、执法部长、机械部长、设备部长，材料部长等职能部门负责人。3）责任的确认和程序：A、原则：安全事故的发生，项目单位和个人不准进行瞒报和漏报；如有发现，给事故单位相关人员处以降级的行政处罚。B、对于发现安全事故的部门和个人，应通知项目班子，并保护好事故的现场，同时做好标识和准备事故部位的相关验收和技术资料。C、项目班子在接到安全事故报告后， 应及时通知公司生产技术委员会； 由委员会组织执法部和技术部等相关部门到事故现
9、场进行调查取证，并在规定的时间内把调查结果递送公司总经办。D、公司总经办根据调查结果分析事故的责任人， 并根据事故类别对相关责任人按下列标准处罚。4）工程产品安全事故对相关责任人的处罚形式：A、对于发生安全事故的有关人员， 均按以下处罚标准进行处罚， 处罚分为经济处罚和行政处罚。B、经济处罚为直接对责任人进行罚款，行政处罚分为：通报批评、书面警告、降职、降薪、辞退、开除。C、对于项目出现瞒报、不报安全事故的部门或个人给予相关责任人降级的行政处分。5）处罚标准：A、对于工程项目出现特大安全事故的，给予以下各级责任人的处罚：（1）直接操作责任人：给予降职的行政处罚，经济处罚事故损失的1.5%。（2
10、）直接监督责任人： 给予降职的行政处罚，经济处罚事故损失的1.5%。（3）间接（相关）责任人： 给予降职的行政处罚，经济处罚事故损失的1.5%。文件名称文件编号版次页序工程安全及文明施工奖罚管理制度XS/XJ-XC-121.04/10（降职：工长的降为施工员、施工员降为助理施工员、执法负责降为执法员、项目经理降为工长等）B、对于发生重大安全事故的处理，给予以下各级责任人的处罚：（1）直接操作责任人：给予降级的行政处罚，经济处罚为事故损失的1.5%。（2）直接监督责任人： 给予降级的行政处罚，经济处罚为事故损失的1.5%。（3）间接（相关）责任人： 给予降级的行政处罚，经济处罚为事故损失的1.5
11、%。（降级：工长在 24 工资级别降为 22 级的工资级别）C、对于较大安全事故的处理，给予以下各级责任人的处罚：（1）直接操作责任人：给予公司通报批评，经济处罚为事故损失的1%。（2）直接监督责任人： 给予公司通报批评，经济处罚为事故损失的1.5%。（3）间接（相关）责任人： 给予公司通报批评，经济处罚为事故损失的1.5%。D、对于一般安全事故的处理，给予以下各级责任人的处罚：（1）直接操作责任人：给予公司通报批评，经济处罚为事故损失的1%。（2）直接监督责任人： 给予公司通报批评，经济处罚为事故损失的1.5%。（3）间接（相关）责任人： 给予公司通报批评，经济处罚为事故损失的1.5%。E、
12、对于轻微安全事故的处理，给予以下各级责任人的处罚：（1）直接操作责任人：给予公司通报批评，经济处罚为事故损失的1%。（2）直接监督责任人： 给予公司通报批评，经济处罚为事故损失的1.5%。（3）间接（相关）责任人： 给予公司通报批评，经济处罚为事故损失的1.5%。6）施工机具、起重机具、三宝四口、施工用电、基抗支护、脚手架、模板工程、的验收处罚标准：（1）每个班组在设置安全设施工作中必须自检合格后报施工员验收； 班组没自检就进行使用或施工的，对施工员（助理）罚款 200-500 元，同时对班组进行 200-500 元的罚款。（2）关系到执法员组织验收的安全设施，由施工员验收合格后直接报执法员，
13、 执法员组织验收；施工员没验收或验收不合格就进行使用或施工的，给予施工员和执法员罚款 200-500 元。（3）关系到执法负责组织验收的， 施工员检查合格后报工长专检， 工长专检合格后报执法负责组织验收；工长没验收或验收不合格就进行使用或施工的，给予工长罚款200-500 元，同时也给予执法负责罚款 200-500 元。（4）关系到执法部抽检或组织验收的， 由执法负责验收合格后报执法部， 由执法部长组织验收；执法负责没验收或验收不合格就进行使用或施工的，给予执法负责和执法部长罚款200-500 元。文件名称文件编号版次页序工程安全及文明施工奖罚管理制度XS/XJ-XC-121.05/10（5）安全设施“三按”：分项工程开工前、施工过程中没方案或没按方案执行的处以直接操作责任人 200-600 元的经济罚款；处以直接监督责任人500-1000 元的经济处罚。（6）在施工实施过程中， 各级管理人员没按要求对安全进行巡检或抽检发生安全事故的，按安全事故处理外，并处以直接操作责任人和直接监督责任人500-1000 元的经济罚款。除
