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1、佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处政府采购项目招标文件（论证会专用稿）项目编号：LC201327 项目名称：罗村片区文明劝导及清理“牛皮癣”购买社会服务项目采购方式：公开招标采购监督机构：佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处招标采购和资产交易中心招标单位（章）：佛山市南海区环境运输和城市管理局罗村分局招标代理机构（章） 广东宏正工程咨询有限公司时 间 2013年6月 目 录第一章 投标邀请书2第二章 采购项目内容5第三章投标人须知12一、概念释义141.1.招标适用法律141.2.释义141.3.合格的供应商、合格的货物和服务15二、招标文件说明15三、投标文件说明173.1.原则173.2.投标文
2、件的组成与制作要求173.3.投标报价173.4.投标文件差异修正准则183.5.保证金和中标服务费183.6.投标有效期18四、评委会的组成及评审程序194.1.开标会194.2.评委会的组成及工作要求194.3.评审流程与相关事项194.4.废标条件及处理204.5.无效投标行为的认定204.6.评审过程的质询与澄清21五、评审方法225.1.评审方法225.2.推荐结果23六、确定评审结果236.1.中标通知236.2.合同签订与跟踪236.3.质疑与处理246.4.没收投标保证金、列入不良行为记录或违规处罚适用情形24第四章 合同格式26第五章 投标文件格式30第一章 投标邀请书 /
3、各潜在投标人:广东宏正工程咨询有限公司受佛山市南海区环境运输和城市管理局罗村分局的委托，对罗村片区文明劝导及清理“牛皮癣”购买社会服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、采购项目编号：LC201327二、采购项目名称：罗村片区文明劝导及清理“牛皮癣”购买社会服务项目三、项目内容及需求：项目内容数量单位预算金额罗村片区文明劝导及清理“牛皮癣”购买社会服务项目1项3,271,465.661、超过项目预算的投标报价将被拒绝。2、投标人中标后不允许分包、转包。四、投标人资格：1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须是在广东省内注册的独立法人机构，注册资本为30
4、0 万元或以上，具有保洁或清洁经营范围；（开标时提供原件）3、投标人如是佛山市以外的独立法人机构，必须在佛山市内设有工商部门注册的售后服务机构；（开标时提供原件）4、参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表；（开标时提供相关材料原件）5、本项目不接受联合体投标。五、符合资格的投标人应当在2013年 月 日起至2013年 月 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处（原佛山市南海区罗村街道办事处）新行政服务中心3楼招标采购和资产交易中心购买招标文件。六、招标文件的领取方式: 1）本招标文件每套售价为150元人民币，售后不退。2）购买招标文件时需提供下列文件的
5、复印件加盖公章：（所提交的资料与投标时资料内容一致）工商营业执照副本；法人授权委托书和授权人身份证。3）投标人必须凭银行出具的现金存款凭证方可获取招标文件。（存款帐户：收款人户名：广东宏正工程咨询有限公司；收款人账号：44556；收款人开户行：农行佛山南海海逸支行；款项来源：罗村片区文明劝导及清理“牛皮癣”购买社会服务项目招标文件费。）七、投标文件递交时间和截止时间：2013年 月 日9时00分(北京时间)至2013年 月 日9时30分(北京时间)八、投标文件递交地点：佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处（原佛山市南海区罗村街道办事处）新行政服务中心3楼招标采购和资产交易中心开标室。九、开标评标时
6、间：2013年 月 日9时30分(北京时间)十、开标评标地点：佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处（原佛山市南海区罗村街道办事处）新行政服务中心3楼招标采购和资产交易中心开标室。采购代理机构名称：广东宏正工程咨询有限公司采购代理机构联系人：杨先生、张先生、黄小姐电话：1传真：0 联系地址：佛山市南海区桂城海五路俊雅花园50座2楼邮编：528000 采购人：佛山市南海区环境运输和城市管理局罗村分局联系人： 电话： 联系地址：佛山市南海区环境运输和城市管理局罗村分局第二章 采购项目内容一、投标人资格1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须是在广东省内注册的独立法人机构，注册资本为
7、300 万元或以上，具有保洁或清洁经营范围；（开标时提供原件）3、投标人如是佛山市以外的独立法人机构，必须在佛山市内设有工商部门注册的售后服务机构；（开标时提供原件）4、参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表；（开标时提供相关材料原件）5、本项目不接受联合体投标。特别注意事项：以上资格证明材料原件须与投标文件同时递交，经评审小组审核后退还。如出现原件缺漏 或 原件与复印件不符，评审小组有权对其作无效投标处理 (原件单独包装，独立递交，所需递交原件详见招标文件最后一页) 。二、 项目服务需求2.1项目服务范围：本项目为罗村片区文明劝导及清理“牛皮癣”购买社会服务，主要内容包括：罗村中心
8、城区及乐安中心城区范围内的主、次干道、小街、小巷、居民小区、城乡结合部、公共场所的公共设施、城市建筑物、构筑物的立面以及地面、树表面等的喷、涂、写、刻画或张贴的各类非法小广告的清除及保洁，对占道经营、乱堆放、乱摆卖、车辆乱停放、行人乱穿马路、乱扔垃圾、随地吐痰不文明行为的劝导。2.2“牛皮癣”清理及文明劝导人员及工具配置“牛皮癣”清理及文明劝导人员及工具配置序号报价项目项目描述数量备注1工作人员“牛皮癣”清理员13（含五险、意外保险、节假日加班、高温补贴）文明劝导员85（含五险、意外保险、节假日加班、高温补贴）小计982劳保用品劳保用品983巡查交通工具巡查交通工具13不含成本费4清洁工具费清
9、洗保洁及垃圾运输工具13不含成本费5清洁物料费清洁物料消耗152.3项目服务内容2.3.1、“牛皮癣”清洁服务要求：1）基本内容和标准要求：a. 服务范围内的所有牛皮癣、广告招纸、乱涂污，包括道路、墙壁、地面、花池花基、灯杆、电箱、公交车站、阅报栏、栏杆、座椅、果皮箱、警示牌、标志牌等一切市政公用设施及临街墙面商铺卷闸上、铁门乱张贴、乱涂污的清理；乱涂污无法清洗时，必须按原色样覆盖，不留痕迹。b. 根据服务区域及现状，中标人必须制定详细工作方案，从人力、物力方面，配备足够清理保洁人员及清理保洁设备。c. 结合服务区域实际情况，及时完善作业网络，合理划分责任区，落实清除人员，防止出现作业“盲区”
10、和管理空档，确保岗位明确，责任落实，人员到位，时间保证。d. 每天安排清理保洁人员上路进行清理，发现一宗，清理一宗。e. 为有效防止城市“牛皮癣”的新增，每天安排工作人员进行巡视，如发现有乱张贴现象及时制止，如有制止不了的，就上报采购人和有关部门作出处理。2）其他要求：a.按照劳动法处理与雇员的雇用关系，必须按时发工资，聘用人员基本工资标准必须高于当地政府发布的最低工资标准，工资须包含五险、意外保险、节假日加班、高温补贴，任何劳资纠纷全由中标人负责。b. 中标人必须详细制订内部管理工作责任制，建立管理工作台帐，台账要做到记录完整、书写清楚、数据准确、按时汇总、妥善保管。设立固定办公场所和办公室
11、电话，指定专人负责与城管办、环运城（城管）、市政联系。c. 配备巡查交通工具、清洗保洁工具和材料。d.清洗保洁工作按照行业相关规定进行，并做到覆盖“城市牛皮癣”处的颜色与原来的墙体颜色基本一样。清洗保洁管理实施范围、分步实施、目标要求、清洗保洁方法要求等按招标文件要求执行。e. 配合相关职能部门查处“牛皮癣”。f. 中标人在中标后应组织人员对服务范围内进行全面清洗、保洁，清洗、保洁工作坚持文明作业，安全第一，坚决服从城管办，环运城（城管）、市政部门的工作安排。g. 中标人自觉接受城管办及环运城（城管）、市政部门采用定期、不定期的方式，对中标人实行工作量化考核，对清洗不干净，质量达不到要求的，按
12、第2.4.1“牛皮癣”清洁服务考核标准的要求进行扣罚当月服务费。h. 清理保洁人员要按时上岗，每日 上午8：30 之前必须完成第一遍清理。之后加强巡查，即时发现，即时清除，减少“牛皮癣”滞留时间。处理立面上的非法涂写要统一采用四方形或正方形，面积视现场而定，不可过大也不可过小。覆盖外形有完整清晰的轮廓。要根据不同墙体颜色，按照“相似、相近、力争相同”要求，反复调试，最大限度将污染处恢复原状。清理非法涂写要按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，粉刷厚度以覆盖不泛出为原则；清理非法招贴要按照“一刮、二铲、三清除”要求进行，不留“残标”，不留痕迹，不损坏建筑物。墙体清除必须使用无毒无害环保材料，确保质
13、量；金属物件清除必须使用相同颜色油漆处理；石质材料应采用打磨清洗，不得滥用涂料或油漆；木质材料应先打磨再油漆。3）清理“牛皮癣”方法要求：a. 对付易除型“牛皮癣”与一些新张贴的“城市牛皮癣”，做到随见随除，特别是那些粘纸类广告。对付难除型“牛皮癣”可以充分利用天气环境变化，最好在大雨磅礴之后，雨水沿电线杆和墙面而下，“牛皮癣”已经全部湿透，或利用高压水枪对小广告进行喷射后再清理。b. 关于铲刀的方法要求：1.多数广告张贴是先往电线杆或墙壁上刷胶水，然后把广告往上面一拍，顺着没胶水的地方由外至内铲除。2.有些广告四周全部涂了胶水，清理的时候可以由下往上铲除。3.寻找广告面鼓起的地方也就是那些没
14、有被胶水粘住的地方，用铲刀划开再用铲刀挑开并辅以手剥加以去除。c. 对于石材、瓷砖等建筑物表面喷漆广告先用清洁济进行浸泡，再用抹布进行擦洗、冲洗即可；对于涂料水泥墙面上的喷漆广告可先用清洁济浸泡，再用刮刀刮掉后，按照上涂料的工序涂刷同色涂料；对于在挡土墙、桥梁等设施上的涂料广告可用清水清理后，用与涂抹部分相同颜色的涂料覆盖；对于张贴性广告先用清水喷浸泡后，再用刷子或抹布擦掉；对于实在清除不掉的附有乱帖乱画的设施，在许可的范围内提请采购人和相关部门实施拆除新建。2.3.2文明劝导员服务要求：1）工作时间要求：早上7：00晚上21:002）工作职责要求：a. 认真宣传中华人民共和国道路交通安全法、广东省城市市容和环境卫生管理规定、中共南海区委、南海区人民政府关于加强城市管理工作的实施意见等法律、法规及有关规定。b. 劝导并阻止在街道上随地吐痰，乱倒垃圾，乱排污水，乱扔纸屑、果皮、烟头，横穿马路等不良行为。c. 劝导并阻止掏拣垃圾桶(箱)中的垃圾；劝导并阻止在垃圾池、箱、点处及周边焚烧垃圾；劝导并阻止将建筑垃圾倾倒在垃圾池、箱、桶内。d. 劝导并阻止在门店前乱堆放杂物、乱储存垃圾、门市商品悬挂在门檐上；
