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1、-露天采场事故应急预案采场预平安号实施日期：200年月日修正日期：200年月日审核签字：签发人签字：公章. z.-目 录1 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用围51.4 应急预案体系51.5 应急工作原则62 生产经营单位的危险性分析72.1 生产经营单位概况72.2 危险源与风险分析73 组织机构及职责93.1 应急组织体系93.2 指挥机构及职责94 预防与预警104.1 危险源监控104.2 预警行动124.3 信息报告与处置135应急响应145.1 响应分级145.2根本响应145.3 响应程序165.4 应急完毕176 信息发布197 后期处置208 保障措施20
2、8.1 通信与信息保障208.2 应急队伍保障218.3 应急物资装备保障218.4 经费保障229 培训与演练229.1培训229.2演习2310 奖惩2310.1奖励2310.2责任追究2410.3保险2411 附则2411.1 术语和定义2411.2 应急预案备案2611.3 维护和更新2611.4 制定与解释2611.5 应急预案实施261 总则1.1 编制目的【简述应急预案编制的目的、作用等】制订生产经营单位平安生产事故应急预案是贯彻落实平安第一、预防为主、综合治理针，规生产经营单位应急管理工作，提高应对和防风险与事故的能力，保证职工平安安康和公众生命平安，最大限度地减少财产损失、环
3、境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本矿山突发的重大生产平安事故的采取应急救援行动，确保矿山具备快速反响和处理事故的能力，根据平安生产法第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，以及矿山平安法、平安生产事故灾难应急预案等法律、法规的规定，制定本预案。1.2 编制依据【简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规和标准等】 一、主要法律法规1、中华人民国平安生产法2002年主席令70号2、中华人民国矿山平安法1992年主席令65号3、中华人民国矿产资源法1996年主席令74号4、中华人民国环境保护法1989年主席令22号5、生产平安事故报告和调查处理条例国务院
4、令第493号6、平安生产可证条例国务院令397号7、小型露天采场平安生产暂行规定原安监局令19号8、省平安生产条例(省人大常委会公告第56号)9、省实施矿山平安法方法2004年修订10、省非煤矿山企业平安标准化考评标准及方法试行2006年8月，省安监局11、市露天矿山平安生产管理规定甬政发20049号二、主要技术标准1、生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-20062、金属非金属露天矿山平安规程GB16423-20063、爆破平安规程GB6722-20034、金属非金属矿山平安标准化规小型露采场实施指南AQ2007.5-2006三、矿山的相关资料如开采案与平安技术措施等。1
5、.3 适用围【应急预案适用的区域围，以及事故的类型、级别】本应急预案适用于露天采场开采区域发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等重大事故。1.4 应急预案体系【说明本单位应急预案体系的构成情况】本露天采场生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对露天采场开采区域发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等重大事故制订了应急预案和现场应急处置案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5 应急工作原则【说明本单位应急工作的原则，容应简明扼要、明确具体】(1)以人为本，平安第一。把最大程度地预防和减少机械突发事故造成的施工人员伤亡
6、作为首要任务，切实加强应急救援人员的平安防护。充分发挥机械从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。(2)统一领导，分级负责。在北仑区事故应急办统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责建立工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作。各施工单位要认真履行平安生产责任主体的职责，建立健全平安生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学*决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合。坚持预防为主的针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立
7、、装备完善、预案演练等工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况【主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等容，以及边重大危险源、重要设施、目标、场所和边布局情况。必要时，可附平面图进展说明。】采场位于市北仑区，是从事露天开采矿的矿场，目前年生产能力万吨。单位现有员工人高级工程师、技术人员名，山体状况，围情况道路、河流、堤坝，气候状况降雨、雷电。采场采用台阶式开采式进展机械开采，在生产过程中存在重大作业事故隐患。2.2 危险源与风险分析【主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果】坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天采场常见重大事故。1、主要危险源点种类及
8、分布 按露天采场常见重大事故类型对危险源点的分布分析。1坍塌事故 采场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等均易造成山脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。主要危险源有：存在浮的采剥工作面。形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。有裂隙的采剥工作面。可能产生塌滑的边帮。粉料库。超过规定高度和坡度的台阶等。2爆破事故 在采场爆破开采过程中假设爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山迸溅打击等二次事故。主要危险源有爆破的戒备区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的等待时间的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；构造、位置和向不能防止飞危害的避炮洞棚；爆破器材
9、储存的专用仓库和储存室；未及时清点回库的爆破器材存放地；相邻采场爆破作业可能危及到的区域等。3坠落事故 山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。主要危险源：距离地面高度2米以上的作业；坡度超过30度的坡面上的作业；平安绳没有拴在结实地点的作业；多人同时使用一条平安绳的作业；矿场有坠入危险的钻、废弃的井巷、陷坑、泥浆池和水仓等区域的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段行驶、停留和工作等。 2、重大事故危害特性 1采场发生坍塌事故，将导致大面积的山体块剥落、块坍落、崖崩塌、滚落块砸伤作业人员、作
10、业人员被滚落块掩埋、砸坏设备设施等，从而造成相关作业人员死亡和财产损失。 2采场发生爆破事故，将会造成作业人员当场被炸伤亡，引起坍塌及相关财产损坏，危及边地区人员伤亡和财产损失等。 3采场发生坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。 3 组织机构及职责3.1 应急组织体系【明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以构造图的形式表示出来】 露天采场事故应急救援队领导小组：组长：A副组长：B C成员：D E F G H I J k应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、平安戒备疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。3.2 指挥机构及职责【明确应急救援指挥机构总指
11、挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责】1、组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3、抢险抢修组职责D E：应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定平安措施，监视检查平安措施的落实情况。4、物资供应组职责F、G：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、
12、防护用品等。5、交通运输组职责H：负责交通车辆的保障。6、平安戒备疏散组职责I：负责布置平安戒备，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，制止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。7、医疗救护组职责J：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。8、通讯联络协调组职责k：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。4 预防与预警4.1 危险源监控【明确本单位对危险源监测监控的式、法，以及采取的预防措施】危险源监测监控从以下几个面进展：1技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为平
13、安生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员平安，其次是操作平安。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：1建立健全危险源管理的规章制度2明确责任、定期检查3加强危险源的日常管理4抓好信息反响，及时整改隐患事故的预防措施一预防坍塌的措施：1、按规程规定确定边坡角度、台阶高度；2、破碎岩层进展加固措施；3、人员、设备设置在平安距离。二爆破平安措施：1、根据最小抵抗线确定炸药量，校核爆破平安距离；2、加强爆破信号、戒备管理；3、格按措施处理盲炮，制止打残眼；4、火药库制止烟火；5、杜绝劣质爆破器材；6、爆破后待5分钟进入
14、采面。三防高空坠落的措施：1、危岩边缘设立警示牌，制止人员、设备进入；2、高空人员扎牢平安带；3、加强设备管理，防护设施结实可靠。4.2 预警行动【明确事故预警的条件、式、法和信息的发布程序】预警级别依据露天采场平安隐患可能造成的危害程度、开展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。1、黄色预警：当符合以下条件之一时可发布黄色预警。(1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；(2)本区发生一起较大矿山突发事故时。2、红色预警：当符合以下条件之一时可发布红色预警。(1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；(2)本区发生一起特别重大矿山突发事故时。预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、播送、各类公共显示屏、短信息、互联网、部有线和无线通信手段等。预警的发布和解除1、黄色预警：由企业应急救援小组发布和解除，并报北仑区应急办备案。2、红色预警：由北仑区应急办提出预警发布和解除建议，报市应急办备案，由区应急办或授权企业事故应急小组发布和解除。预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应
