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1、农业供给侧改革讲稿模板扎实推进农业供给侧改革，追求高质量发展目标农村改革，活水这里来(政策解读掷地有声好政策)本报记者高云才_日报(_年_月_日02版)农村改革的源源活水，给“三农”发展提供了强劲的动力。今年以来，全国农业农村经济持续健康发展，农业农村形势稳中向好、稳中向优、稳中向新，“三农”发展呈现质量变革、效率变革、动力变革新态势，现代农业高质量发展要求正在成为新目标。质量变革：农业生产导向从增产转向提质【改革指引】_深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见_建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见【镜头】“今年丰收同往年不一样，调整了种植结构，粮食产量稳
2、定的同时，收益还比往年好。”_省蛟河市新站镇五家子村种粮大户黄金太的家庭农场流转了_公顷耕地，籽粒玉米调整为青贮玉米。今年平均每亩生产青贮玉米_吨，每吨价格_元，全部卖给周边的养牛场和养羊场。加上其他种植收入和秸秆等进项，刨去成本算大账，预计农场今年收入超过_万元。牢牢抓住农业供给侧结构性改革，“三农”形势稳中向好、稳中向优，农业生产导向从增产转向提质。据国家统计局数据，今年全年粮食产量_亿斤，比上年增产_亿斤。农业部种植业司司长曾衍德表示，粮食产量连续_年超过_万亿斤，说明我国农业抗灾减灾能力、科技支撑能力都有显著提高，农业综合生产能力增强。粮食生产在发展质量取得提升的同时，产量保持稳中有进
3、态势。稳中向新，是提质导向获得新动能的重要标志。据农业部统计，今年我国籽粒玉米面积新调减近_万亩，大豆、杂粮杂豆、优质饲草增加_多万亩。农村“双创”人数超过_万，休闲农业和乡村旅游发展势头良好。农村土地承包经营权确权登记颁证面积超过_亿亩，新型农业经营主体总量超过_万个。农业部部长_表示，稳中向好、稳中向优、稳中向新的支撑，是坚定不移推进农业现代化。要以加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系为重点，推动种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等转型升级，为现代农业的高质量发展奠定基础。提质导向，要求推进产品创新、科技创新、制度创新和管理创新。要调优调高调精农业产业，促进一二三产
4、业融合发展。要强化物质条件支撑能力建设，提高农业的产业素质和竞争力。要培育农业新型经营主体，健全农业社会化服务体系，提高农业经营集约化、专业化、_化、社会化水平。农民增收，是农业质量提升的逻辑必然。今年农民增收形势稳中回暖，前三季度农民收入达到_元，实际增长_%。_年以来农民收入增速逐季下滑，去年一度没有跑赢gdp，今年以来再次实现高于gdp和城镇居民收入增幅的“两个高于”。这是在部分农产品价格下降的情况下取得的，成绩殊为难得。农业部预计，今年农民人均收入将突破_万元，迈上新的台阶。效率变革：生态优先，绿色发展【改革指引】_创新体制机制推进农业绿色发展_加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用_【镜头
5、】华中农业大学动物科技学院孙丽萍等专家的研究报告显示，每头成年母牛每天产生_公斤粪便、_公斤尿，其中含氮_克、磷_克，这些粪污的化学需氧量为_克，据此计算，万头牛场每天产生_吨牛粪、_吨尿。资深奶业专家邓九强说：“进行无害化处理和资源化利用，需要大量科技投入和资金投入。”农业绿色发展，是发展方式的转变，是效率变革。我国是畜牧业大国，据估算全国每年产生畜禽粪污_亿吨，综合利用率只有_%。总体上看，我国每年生猪病死淘汰量约_万头，集中的专业无害化处理比例不高；每年产生秸秆近_亿吨，未利用的约_亿吨；每年使用农膜_万吨，当季回收率不足2/3。推进农业绿色发展，是农业效率变革的起点。农业绿色发展总体目
6、标是“三不、两零、一全”，即耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全利用。农业的绿色发展方式已经全面布局，多处突破。今年，我国在_个畜禽大县整建制推进粪污资源化利用，在_个果菜茶重点县全面开展有机肥替代化肥试点，以东北地区为重点开展秸秆综合利用试点示范，在_、_、_开展地膜回收利用机制试点。完善体制机制推进农业绿色发展，强化了现代农业的效率变革，农业资源过高的利用强度得到缓解。_强调，推进农业绿色发展方式，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，要坚持最严格的耕地保护制度。今年总体完成永久基本农田划定工作，落实保护面积_亿亩，在_万亩耕地
7、推行轮作休耕制度试点。坚持最严格的水资源管理制度，统筹推进工程节水、品种节水、农艺节水，农业用水总量稳定在_亿立方米左右。农药使用量已连续_年负增长，化肥使用量已实现零增长，标志着我国提前_年实现农药化肥使用量零增长的目标。动力变革：二轮土地承包到期后延长_年【改革指引】_稳步推进农村_产权制度改革_完善农村土地所有权承包权经营权分置办法_【镜头】_省霸州市东杨庄乡下坊村老支书杜朱勤说。“土地承包再延包_年，又吃了一颗定心丸呀。”全村土地_亩，主要种小麦、土豆和花生，超过1/3土地流转给种植大户和专业合作社，农民承包地实行“三权分置”，农村_产权制度改革也在不断推进。“俺们现在种地，可踏实了。
8、”党的_报告提出，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长_年。农业部农村经济体制与经营管理司司长_表示，二轮土地承包到期后延包，是农业农村发展的基础动力。农村土地制度改革，坚持农村土地_所有不能变，坚持家庭经营基础性地位不能变，坚持稳定承包关系不能变。今年以来，农村承包地确权登记颁证工作成效明显。目前全国整省试点省份已达_个，实测承包地面积_亿亩，已经超过二轮家庭承包耕地面积，确权面积占二轮家庭承包耕地账面面积的_%。通过几年试点，摸清了承包地底数，让承包农户吃上了“定心丸”，促进了土地经营权的流转抵押融资，推动了农业人口城
9、镇化进程。实施乡村振兴战略，是新时代全面建成小康社会的战略性安排，是农业农村发展的核心动力。农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示，科学推进乡村振兴战略思路措施要清晰，关键在于四个方面：土地政策、产权制度、经营体系、政策体系。推进乡村振兴，要统筹兼顾，循序渐进，发展过程要平等，发展成果要共享，实现共同富裕。经济发展上要产业兴旺，生态建设上要生态宜居，文化弘扬上要乡风文明，_上要治理有效，民生改善上要生活富裕。农村_产权制度改革取得实质性进展。目前，_个农村_资产股份权能改革试点县经过三年试点，全面完成了_资产清产核资，确认了_经济_成员身份，全面保障农民_资产股份占有权、收益权，探索开展有偿退出
10、权、继承权试点，慎重开展抵押权、担保权试点。今年_月又确定_个试点县(市、区)开展农村_产权制度改革。农村改革，极大程度地培育和激活了农业生产力。农业供给侧改革讲稿模板（二）焦点访谈_0205农业供给侧改革出新招央视网消息(焦点访谈)。俗话说，民以食为天。今天，_年的中央“一_文件”正式向社会发布。这是中央“一_文件”连续第_次聚焦“三农”。今年“一_文件”突出的政策亮点就是提出以深入推进农业供给侧结构性改革为农业农村工作的主线。那么，_要深入推进农业供给侧结构性改革。跟我们的生活又有什么关系呢。_年秋收的季节，_省种玉米的农户并没有丰收的喜悦。肇东市长富村村民范洪艳家的_亩土地今年收了_斤玉
11、米，但是这两万多斤玉米就像石头一样压在她的心上。范洪艳给记者算了笔账，种子和化肥等加起来，她每斤玉米的成本是6毛钱左右，但是_年的收购价却掉到了5毛多，这一年下来辛辛苦苦，到头来连本都收不回来。_年开始施行的玉米收储制度，以每斤7毛钱的价格从农民手里收玉米，并且收购价格逐年递增。玉米销路好就能在市场上卖高价，如果销路不好也能有这个收储制度托底，这极大刺激了农民种植玉米的积极性。_年，全国玉米产量达到_亿吨，而与此同时，价格优势明显的进口玉米还在抢占着国内市场。国货入库、洋货入市，边进口边积压，生产量、存储量和进口量，三量齐增。而与玉米恰恰相反的是大豆，种的太少，远远满足不了需求。_年我国的大豆
12、产量约_万吨，但是进口量却超过了_多万吨。需求旺盛的大豆没人种，而库存量不断创下新高的玉米却卖不掉。市场上缺乏有效的供给，这就出现了我们常说的供给侧结构性问题。农业领域的供给侧结构改革怎样才能推进呢。核心就是回归市场。以玉米为例，这次的中央“一_文件”就对玉米的收储制度进行了调整。推进农业供给侧结构性改革的核心是理顺政府和市场的关系，也就是说，改变不合理的农业供给结构，更好满足需求，必须充分发挥市场在资源配置中_决定性作用，更好发挥政府作用，让市场力量引领结构调整。所以，“一_文件”提出了深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。同时，“一_文件”还提出了改革
13、财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化_产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。赵和贵是一家饭店的主厨，饭店的食材都由他负责挑选、进货。最近他的店里卖的最好的一道菜就是炒辣椒。赵和贵选的辣椒来自-_西省安义县的老庄主果蔬生产专业合作社。龚得胜种的辣椒之所以供不应求，是因为绿色食品、口感好而且价格不贵，这些都是迎合市场的主要因素。_年，在俄罗斯做了_多年边贸生意的龚得胜回到家乡，承包了当地_多亩荒山，开启了自己的创业之路。当时，龚得胜把自己的所有积蓄加上和_朋友借的钱都投入到辣椒种植上。刚开始，他种的辣椒产量低，市场销路也不好，前期投入的资金很快用完了，刚刚起步的事业不能
14、半途而废，怎样才能找到后续资金成了龚得胜的心病。龚得胜所说的财政惠农信贷通，是-_西省帮助新型农业经营主体获得生产经营资金的融资模式。由政府安排_作为贷款风险补偿金，由农工部牵头与银行合作，向新型农业经营主体发放_年期的贷款。农民合作社、种养大户、家庭农场、休闲农业和农业社会化服务_等五类新型的农业经营主体是重点扶持对象，其中农民合作社最高授信额度_万元，龚得胜拿到的就是这笔钱。而这也是今年“一_文件”倡导的一个方向。-_西是我国的农业主产区之一，用于农业的财政资金有限，面对着僧多粥少的局面，不够分、分不均都是现实存在的问题。这种做法有效缓解了新型农业经营者融资难的问题，而有了风险保证金兜底，
15、银行贷款的风险则极大降低了。这次中央“一_文件”在财政支农方式转变，在推进农村金融改革方面有大篇幅的规定。推进农村一二三产业融合发展，也是农业供给侧结构性改革的重点。以农产品终端消费需求为导向，农产品从田头到餐桌、从初级产品到终端消费全程无缝对接，就说明了“三产融合”的重要性。每个周末，_市民潘明惠都会为下周一家人的一日三餐早做打算。不用再像以前去挤菜市场采购，如今通过手机上一个叫“有机汇”的app就能解决。这张订单通过网络，继续被传递到上游的生产部门。大棚里，工人们开始了一天的采摘，这些新鲜的有机蔬菜会被送到加工车间，经过挑选、处理、包装，交予物流，送到潘明惠家中。从发出订单到收到货物，整个过程不超过_小
