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1、XX 医科大学清理 “吃空饷”、在编不在岗专项整治工作实施方案为认真贯彻落实中央关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知精神，根据省委、省政府部署，2014年 1 月至 4月在全省集中开展清理“吃空饷” 、在编不在岗专项整治工作。按照辽宁省人社厅关于印发辽宁省清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作实施方案的通知要求，为保证此项工作顺利进行，依照我校实际情况，制定本方案。一、整治范围和清理对象（一）单位范围此次参加清理“吃空饷”、在编不在岗人员专项整治工作的单位，包括 XX医科大学附属第一医院、 XX医科大学附属盛京医院、 XX医科大学附属四院、 XX医科大学附属口腔学院、高职学
2、院、 XX医科大学实用医学杂志社及全校各院、系、部、处。（二）清理对象1. “吃空饷”人员，重点清理以下人员：（ 1）在编职工被开除、辞退（解聘） ，辞职（辞聘）、已故、失踪等，仍在原单位（部门）领取工资和津贴补贴人员；（ 2）已办理退休手续，仍按在编职工领取工资和津补贴人员；（ 3）退休职工已故或失踪，其家属或利害关系人员仍代领退休费人员；（ 4）从财政领取退休费，同时又从社会保险机构领取养老保险1金的退休人员；（ 5）受刑事处罚、被司法机关羁押和受纪律处分等未按规定进行工资核销（停、减）人员；（ 6）调转、交流任职到其他单位，在原单位开工资，到新单位也开工资的，属于“吃空饷” ， 应如数退
3、回在原单位所领工资。（ 7）其他违纪违规虚报冒领、套取财政统发工资的人员。2. 在编不在岗人员，重点清理以下人员：（1）擅自离岗人员；（2）因公或因私出国，达到规定期限，私自不归人员；（3）与单位签订离岗协议，协议期满，私自不归人员；（4）调转、交流任职到其他单位，在原单位开工资，到新单位未享受任何工资待遇的，属于在编不在岗，按有关规定及时将其人事和工资关系转移到现任职单位。( 校内调转按学校文件执行)（5）取得外国永久居留权（绿卡） ，具有 XX国籍，每年需在国（境）外居留一定时间的情形，属于在编不在岗，所在单位应严格考勤制度，按照国家相关规定处理。（6）长期病假不能坚持上班又不能办理病退的
4、， 如在医疗期内，不属在编不在岗；如医疗期满仍未及时返岗工作的，属于在编不在岗。按照国家相关规定处理。（7）事业单位编制内人员， 长期不在岗，雇佣临时工顶岗工作，保留编制，属于在编不在岗，应返岗工作，未按规定返岗的，2按照国家相关规定处理。（8）其他违纪违规在编不在岗人员。二、整治措施按照干部人事管理有关法规，我校将对“吃空饷” 、在编不在岗人员采取有效措施进行整治。（一）严肃纪律、严格处理“吃空饷”问题。学校对“吃空饷”问题，一经查实确认，立即停发其工资和津补贴，并按照规定程序进行资金追缴。（二）把握政策，妥善处理在编不在岗人员。学校对在编不在岗人员进行调查核实，进行妥善处理。符合返岗条件的
5、，各部门通知本人按照规定时限及时返岗； 符合解聘条件的， 依据省政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位实行人员聘用制实施办法的通知 （辽政办发200383 号）规定，及时解除聘用关系。三、整治步骤此次专项整治工作，分四个阶段进行：（一）部署启动阶段学校领导小组在调查研究和充分论证的基础上，制定和下发专项整治工作实施方案，各部门启动实施专项整治工作。（二）自查核实阶段各部门对纳入专项整治范围的人员进行梳理和认定，准确界定“吃空饷”、在编不在岗人员，上报学校人事处办公室。学校组织专门力量对各部门自查确认的人员信息和处理意见进行复核，由学校最3终确认“吃空饷”、在编不在岗人员。（三）清退处理阶段。学校
6、发布清理“吃空饷” 、在编不在岗人员专项整治工作的人员名单，并指导、督促各部门按照规定做好清理工作。（四）总结检查阶段学校对专项整治工作进行总结，形成总结报告，填报有关报表，总结报告经主要负责人签字并加盖公章后， 连同报表一并报送上级领导小组办公室。四、有关要求（一）各单位对此次清查工作要给予高度重视， 要认识到此项工作直接反映各单位的管理水平和工作作风， 必须认真组织好自查工作。各单位人事部门要主动向单位领导班子汇报， 积极协调有关部门， 取得支持和配合。（二）自查中要坚持实事求是的原则，找出问题，堵住漏洞，并注意总结经验，进一步完善管理方式，建立健全人员编制“实名制”管理制度，加强人员编制
7、的动态监督管理，认真准确上报考勤，规范今后的管理工作。（三）本次自查出现的各类情况要如实向学校汇报， 如自查阶段之后通过监督或举报发现问题者， 追究各单位人事部门及负责人责任。（四）按时上报材料。各部门按照本实施方案各阶段的工作要求，及时组织人员开展工作，形成工作报告（附件 1），存在“吃空饷”、在编不在岗人员的单位，填写 XX医科大学清理“吃空饷” 、在编不4在岗人员申报审批表（附件 2），以上两份书面材料经所在部门负责人签字并加盖部门公章，于 4 月 15 日前报学校人事处。附件：1.XX 医科大学各部门清理“吃空饷” 、在编不在岗人员工作报告（模板）2.XX 医科大学清理“吃空饷” 、在
8、编不在岗人员申报审批表5附件 1XX医科大学各部门清理“吃空饷” 、在编不在岗人员工作报告（模板）学校清理“吃空饷” 、在编不在岗人员专项整治工作领导小组：（部门名称） 按照 XX 医科大学清理“吃空饷” 、在编不在岗专项整治工作实施方案 ，结合本部门实际情况进行了认真清理。现有 、 、 等 名同志符合清理人员条件，已单独填写申报审批表，报学校清理“吃空饷” 、在编不在岗人员专项整治工作领导小组审核，请学校按相关规定处理。（如本部门无清理人员请写明 “本部门无符合清理条件人员，特此报告”）部门负责人签字：（部门名称、加盖公章）年月日附件 2XX医科大学清理“吃空饷” 、在编不在岗人员登记表6申
9、报部门（学院）名称： （盖章）姓名性别参加工来校作时间时间身份证号联系方式离校离校时间去向 在编职工被开除、辞退等仍领取工资人员； 已办理退休仍按在编职工领取工资人员； 已办理退休仍按在编职工领取工资人员；“吃空饷” 退休职工已故或失踪，其亲属仍代领退休费；情况 从财政领取退休费同时又从社保机构领取养老金的退休人员； 受刑事处罚、被羁押和受处分等未核销（停、减）工资人员； 调转、交流任职到其他单位，在原单位开工资，到新单位也开工资的；符合清理 其他违纪违规虚报冒领、套取财政工资的人员。条件情况 擅自离岗人员； 出国逾期未归人员；(划 ) 协议离岗逾期未归人员；所在部门意见人事处在编不在岗情况 调转、交流任职到其他单位，在原单位开工资，到新单位未享受任何工资待遇的; 取得外国永久居留权（绿卡） ，具有 XX国籍，每年需在国（境）外居留一定时间的情形 ; 医疗期满仍未及时返岗工作的 ; 事业单位编制内人员，长期不在岗，雇佣临时工顶岗工作的; 其他违纪违规在编不在岗人员。同志的情况， 符合清理人员条件，经研究同意， 报请学校按照规定进行清理。负责人签字：（部门公章）年月日审核意见学校领导小组意见处长签字：（公章）年月日主管校长签字：（学校公章）年月日7
